高校法律服務平臺運行模式探析

摘 要 在依法治國的時代下，各個高校也逐漸開始重視學校內部的法律平臺建設，以更好地落實依法治國政策。但高校法律平臺在構建的過程中，受到多種因素的影響，還存在一定的弊端。面對這一形式，高校必須要積極探索，采取有效的措施，不斷完善高校法律服務平臺，為學生提供更好的法律服務。本論文以高校法律服務平臺為研究切入點，結合一定的案例，對法律平臺運行現狀進行了研究，并在此基礎上提出了相應的解決措施。

關鍵詞 依法治國 高校 法律平臺 運行模式

作者簡介：周維穎，興義民族師范學院，講師，主要從事思想政治課教學和兼職律師工作。

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.02.077

近年來，高校的惡性刑事案件屢屢發生，在社會上引發了極大的關注；同時，高校學生在兼職、就業的過程中，合法權益頻頻受到損害，身心健康受到社會侵害等。面對這一嚴峻的形式，高校亟待建立一個法律服務平臺，為高校的師生提供法律服務，以切實保障高校師生的合法權益不受到損害。同時，積極建立高校法律服務平臺，也是貫徹我國依法治國基本國策的具體體現。

一、高校法律服務平臺概述

2017年9月，我國司法部門明確頒布了《關于推薦公共法律服務平臺建設的意見》。在該《意見》中，對建設公共法律服務平臺的重要性進行了詳細的分析。到2018年，法律公共服務平臺基本上已經在全國范圍內開始建設，預計到2020年，全國形成覆蓋城鄉、功能完備、便捷高效的公共法律服務體系，使得法律服務可以覆蓋全社會的每一個角落，努力為所有的公民提供切實的公共法律服務體系 。

高校法律服務平臺作為全國法律服務體系建設中的一個重要組成部分，具有十分重要的價值。高校作為一個特殊的群體，近年受到多種因素的影響，面臨著多種惡性刑事案件、合法權益受到侵害等，必須要加強高校法律服務平臺的建設，進而為高校大學生提供更好的法律服務。

高校法律服務平臺主要是以法學專業學生、法學教師、法律實務工作者作為平臺的提供者，以高校中所有的師生為服務對象，對其所有的法律咨詢為內容而提供的一種公益性、法律服務平臺。高校的法律服務平臺在建設的過程中，旨在為高校的所有學生提供一定的法律服務，并在此基礎上維護學生的合法權益，幫助其解決相應的法律問題 。這一平臺中，具體可接受的法律服務平臺可大可小，小的可以是一個與法律相關的活動，例如：12.4國家憲法日；大的可以對在校的師生提供一定的法律援助。

二、高校法律服務平臺建設

（一）某高校法律服務平臺建設

某高校是一所全日制高等教育學院，在落實依法治國國策的背景下，以該學員法學專業的學生、教師為主要力量，積極構建一個高效的法律服務平臺。在搭建高效法律服務平臺的過程中，充分利用現代信息網絡技術，利用微信公共號、微博等社交平臺，為全校的學生提供相應的法律幫助。

該平臺在高校的運行過程中，充分結合大學生的實際情況，定期邀請法學專家，利用真實的案例對學生進行普法教育；同時，還在基礎上積極配合一些主題鮮明的法制演講、辯論賽、討論、模擬法庭等活動，讓高校的大學生從活動中學習到相應的法律知識，并在一定程度上提升其法律意識；不僅如此，該法律平臺還積極為在讀大學生提供了一定的法律援助，在很大程度上維護了高校大學生的合法權益。

（二）高校法律服務平臺定位與運行

高校法律服務平臺雖然可以在很大程度上為在校的學生提供一定的法律援助，但由于高校的法律服務平臺多為高校結合本身所就有的法律資源而建立的，其規模較小，運行模式也較為稚嫩，而知名度和影響度也僅僅限于本校內部。

與此同時，高校法律服務平臺的運行與學生的法律意識存在直接的關系。就目前而言，部分高校大學生的法律意識較弱，在很多時候即便是自己的合法權益已經受到了侵害，但大學生自身并未意識到這一點，沒有及時到法律服務平臺尋求援助。另外，還有部分高校的大學生雖然已經意識到了自己的合法權益受到侵害，但不知道如何進行法律援助等。這都在一定程度上影響了高校法律服務平臺規模的擴大，以至于高校法律服務平臺的受眾面僅僅為本校的學生 。因此，受到多種因素的影響，高校的法律服務平臺，在短時期內其規模不會得到較大的發展，不會成為一個真正的律師事務所。

這是所有高校法律服務平臺運行中所面臨的共性問題。面對這一現狀，高校法律服務平臺要想突破現有的服務范圍，就必須要加強平臺中的法律宣傳活動，并在法律服務過程中，不斷積累相應的人脈，不斷擴大高校法律服務平臺的輻射范圍，使其知名度逐漸提升。只有如此，才會有更多的法律需求者自動登門拜訪，尋求法律幫助 。

三、高校法律服務平臺運行中的難點

基于高校法律服務平臺的發展現狀，在前期階段，必須要在法律服務的基礎上，充分利用各種形式加強宣傳，不斷提升高校法律服務平臺的知名度和影響力；在后期階段，可以側重于法律服務，為高校的學生，甚至周邊社會上的居民提供更多的法律服務。

但就目前而言，高校法律服務平臺在運行的過程中，受到多種因素的影響，面臨著較大的困難。

首先，高校大學生法律意識淡薄。目前，高校雖然已經加強了學生的法律教育，但部分學生的法律意識仍然十分淡薄，根據相關的調查數據顯示：33%左右的學生在合法權益受到侵犯的時候，往往選擇自我默默承受；52%左右的學生，雖然認識到了自身的合法權益受到侵害，但并未真正付之行動，到相應的法律服務平臺尋求法律援助；僅僅只有15%左右的學生在合法權益受到侵害時，能夠充分利用法律武器維護自己的權益。高校大學生淡薄的法律意識，嚴重影響了高校法律服務平臺的運行 。

其次，高校法律服務平臺自身管理模式、運作模式不健全。目前，高校法律服務平臺建立時間較短，并處于探索階段。并且高校在建立法律服務平臺的過程中，均是以高校的法學專業為基礎。在這種情況下，高校不同，其法學專業的水平也存在一定的差異，進而使得高校的法律服務平臺水平也存在較大的差異；另一方面，高校法律服務平臺在建設的過程中，缺乏相應的理論指導、服務標準，對其設立的程序、條件等并沒有進行統一的要求，設定統一的標準。在這種情況下，就導致高校法律服務平臺所提供的法律服務質量低下，甚至讓學生產生錯誤的認識，認為高校法律服務平臺僅僅是法學專業學生練手的工具，不會真正幫助學生解決問題。

最后，高校法律服務平臺資源不足。高校法律服務平臺在建設的過程中，必須要大量的資源作為支撐。但在具體建設過程中，擁有法律專業高校的資源要遠遠豐富于沒有法學專業的高校。尤其是對于沒有法學專業的高校來說，在建立高校法律服務平臺的過程中，不僅僅是建一個法律咨詢社團即可，必須要擁有大量的法律人才、活動經費等，這都在一定程度上影響了目前高校法律服務平臺的運行 。

四、高校法律服務平臺運行模式的完善

（一）以高校為基地，充分發揮其優勢

高校在構建法律服務平臺的過程中，應充分以高校作為依托，并以此作為法律服務業務的基底。在該平臺中，應以高校法學專業的學生、教師為主要活動主體，充分發揮其天然優勢。因此，高校法律服務平臺在構建和運行的過程中，應以“高校性”作為其出發點和落腳點。否則，一旦失去了該特性，高校的法律服務平臺就會喪失其生命力，變成無源之水無本之木。

高校在以高校為基地構建法律服務平臺的時候，應建立一套完善的、可執行的內部管理體制，并將其與高校法學專業教師的考評機制有機聯系在一起，以改變目前高校法學專業教師集中與科研成果、教學的現狀，使其積極參與到法律服務的實踐中，進一步做好法律服務工作。如此一來，不僅提高了高校法律服務平臺的法律服務質量和水平，也在一定程度上提高了法學教師的綜合能力，實現了良性循環；另一方面，高校還必須要將法律服務工作與法學專業學生的綜合測評進行有效的連接，以吸引更多的法學專業學生參與到高校的法律平臺服務中。

（二）加強高校法律服務平臺的宣傳，擴大其影響力

高校法律服務平臺構建之后，面臨的受眾群體面較小，并且知名度和影響力較小。面對這一現狀，必須要采用多種形式，加強高校法律服務平臺的宣傳工作，不斷提升其知名度，并擴大其影響力。首先，充分利用現代信息技術，借助于微信公共號、微博等社交平臺，定期推送法律小知識、法律小案例，以及相關的書籍和電影等。通過這種形式，不僅增強了學生的法律意識，也在一定程度上擴大了法律服務平臺的影響力；其次，實施跨校法律辯論賽。高校可以與其他學校聯合進行法律知識辯論賽的形式，利用新穎的辯論題目，吸引眾多學生，乃至社會人士的關注。同時，辯論賽結束之后，還可以聘請專業法學人士對其進行現場指導，不斷提升學生的法律知識水平，進而使其提供出更高質量的法律服務 。

（三）積極主動與社會的其他組織進行合作

高校法律服務平臺在發展的過程中，受到多種因素的影響，其知名度較小，所提供的法律服務質量有限等。面對這一現狀，必須要積極主動與社會其他組織進行合作，以便更好地開展法律服務業務、提升法律服務質量。

就目前而言，高校法律服務平臺中的主要法律服務者，均為高校的法學專業學生和教師。對于學生來說，由于其專業知識水平有限，實務操作比較模式。而對于高校法學專業的教師來說，受到現代教學環境的影響，更加側重于學術研究，以至于一部分教師多年沒有接觸到法律實務。這就導致高校法律服務平臺在進行法律服務的過程中，常常面臨多種問題。因此，高校的法律服務平臺中的法律服務者，必須要走出高校的校園，主動與校外的法律服務平臺（律師事務所、公共法律服務平臺）進行合作，以獲得更加專業的支持，不斷提升高校法律服務平臺的法律服務質量。

（四）向當地政府尋求有效的幫助

高校法律服務平臺建設作為全國公共法律服務體系中重要的一環，針對其目前運行模式的現狀，不斷提升其法律服務質量，完善其運行模式，不僅僅是高校內部的事情，更是全社會的責任。因此，在高校建立和完善法律服務平臺過程中，必須要向當地政府尋求有效的幫助，獲得相應的資金、政策等幫助，以促進高校的法律服務平臺能夠順利運轉；另一方面，作為當地的政府部分，必須要充分認識到高校法律服務平臺建設和運轉的重要性，對其給予有效的資金、政策支持，以減輕政府的法律援助重擔 。

五、結語

綜上所述，在全面施行依法治國的背景下，高校法律服務平臺建設作為全國公共法律服務體系中的一個重要組成部分，已經成為社會關注的重點。但高校在建設法律服務平臺的過程中，受到多種因素的影響，其運行模式尚不理想，嚴重影響了高校法律服務平臺的法律服務質量。據此，必須要采取積極有效的措施，推進高校法律服務平臺的運行，不斷提高其法律服務質量，以完善我國的公共法律服務體系。

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