預防未成年人犯罪的策略探討

摘 要 青少年犯罪、毒品泛濫和環境污染是困擾當今社會發展的三大難題。其中，未成年人群體犯罪又是青少年犯罪的重災區。本文從必須分析其原因著手，提出從家庭、社會、學校三方著手，從小時候、從小事情開始，讓法律意識從小扎根在孩子們的心里，使每個人都能真正成為知法懂法自覺守法的合格公民。

關鍵詞 未成年人 犯罪 普法教育

作者簡介：胡亦難，四川省成都市西北中學。

中圖分類號：D924.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.02.067

青少年犯罪、毒品泛濫和環境污染是困擾當今社會發展的三大難題。其中，未成年人群體犯罪又是青少年犯罪的重災區。據全國人大常委會信息中心提供的資料顯示：我國現有3.96億未成年人，每年查出的未成年人犯罪有15萬人之多，從2000年開始，未成年人犯罪率呈逐年遞增的趨勢，數量之大，確實令人觸目驚心！所以，如何預防未成年人犯罪已經成為整個社會的當務之急！

要探討或尋找一個解決問題的策略和方法，就得首先了解并剖析產生這個問題的根源，方能對癥下藥、行之有效。2017年暑期，我到四川監獄系統親情幫教信息管理中心參加社會實踐活動，有幸調研了有關青少年犯罪問題的部分案例，深感當前我國青少年尤其是未成年人犯罪問題的嚴重性：從上個世紀80年代至今，我國30歲以下的青少年犯罪占整個社會刑事作案人員的72%左右，這其中中學生約占60%左右！從在四川監獄系統親情幫教信息管理中心平臺見習期間，通過對四川省成都未成年犯管教所（原成都少管所）“親情幫教”歷年資料的查閱統計，可以總結、探討出關于如何有效“預防”、“減少”青少年尤其是未成年人犯罪的途徑、方法或者說是策略性的預防方案，本文擬就從以下三個方面探討這個問題。

一、未成年人犯罪的原因分析

任何事情的發生都是有原因的。在我看來，和任何心智正常的人一樣，未成年人絕不會無緣無故做出違法亂紀的事情。未成年人之所以犯罪，其原因大致有以下幾個方面：

1.自身的原因：在我國，未滿18周歲的人都是未成年人。這一群體的人“自身”一般都具有如下特征——認知能力低、受暗示性強、情緒不穩定、精力旺盛而好奇心強、缺乏獨立思考和正確的價值評判力（三觀不健全）、行為方式具有較強烈的模仿性、自控力和自我約束力不夠。

2.家庭的原因：家庭是構成社會的基本細胞，父母是孩子的第一任老師，家庭是孩子的第一學校。具有不良現象的家庭極易出現具有不良行為（乃至犯法行為）的孩子。具有不良現象的家庭的主要表現，一是家庭不健全，對孩子疏于管教；二是家庭無力管教子女；三是家庭管教不當。

3.學校的原因：學校教育的失誤（因忙于應試教育而導致對孩子法制觀念和法律意識教育的不足）也會讓學校成為未成年人犯罪的溫床。我們知道，未成年人至少有75%的時間是在學校度過的。而學校是負責照顧剛脫離家庭保護傘的孩子的第一機構或場所，是孩子逐漸走向社會、適應社會的重要媒介之一，學校要教會學生接受由陌生人制定并執行的種種規章制度和各種技能，要教會學生在制定制度和執行制度的專業人員的指導監督下與伙伴們開展智力和體格競賽。如果學校疏于對學生言行的法制化教育與規范，那這些心智尚未健全的未成年的學生就會去嘗試、去模仿社會上的那些不良言行甚至是違規犯法的行為。

所以，學校不僅是教孩子讀書的地方，更重要的職能是“育”人，要讓未成年的孩子長大后成為一個遵紀守法的好人！

4.社會的原因：社會是一個大染缸，未成年人雖然大部分時間都在校園里，但并沒有與世隔絕，即便是實行封閉式教育的“貴族學校”，也不是青絲牙縫的保險柜。現在的資訊那么發達，互聯網分分秒秒攻擊著人們的每一根神經，未成年人由于本身固有的前述特征，對社會上的一些不良現象的“免疫力”本身就不強，如果交友不慎、對外來訊息不加分辨地吸收，再加上“家庭”和“學校”法制意識和守法教育的缺失，也是當前造成未成年人犯罪和犯罪率呈逐年遞增趨勢的重要原因。

二、未成年人犯罪的概況特點

從對四川省成都未成年犯管教所服刑人員的基本案例分析可以看出，未成年人犯罪的一些基本概況和特點：

1.從犯罪類型來看，種類呈現多元化，除職務犯罪、倒賣軍火等特殊罪行以外的種類基本都有。

2.從犯罪形式來看，共同（團伙）犯罪較多。

3.從犯罪手段來看，成人化特征越來越明顯。

4.從身份性別來看，在校生居多、男性居多。

5.從犯罪年齡來看，低齡化的趨勢很明顯。

6.從犯罪后果來看，對家庭和社會的危害性都很嚴重。

據最新統計，在我國25周歲以下的人犯罪，占犯罪總數的70%以上，其中十五、六歲少年犯罪案件則占到了青少年犯罪案件總數的70%以上。由此可見，未成年人犯罪的問題必須引起我們全社會的高度重視。“少年智則國智，少年強則國強”，如果未成年人行為不端、舉止不軌乃至為非作歹、觸犯刑律危害社會，能“智”能“強”嗎？一個國家的犯罪率、特別是未成年人的犯罪率，應該是檢驗一個國家文明程度和國民素質的最直觀的指標。未成年人犯罪，是社會不安定、不穩定、不和諧因素的源頭，只有從源頭上找出原因，方能正本清源、構建和諧健康、風清氣爽的美好家園。

三、預防未成年人犯罪的策略

預防未成年人犯罪，是我們的當務之急。如何預防、而且有效預防，不要讓這個問題老是停留在口頭上，這才是我們應該做的。我不止一次地想，預防未成年人犯罪的問題，真的就那么難嗎？以至于這個問題和毒品泛濫、環境污染一起并列成為困擾當今世界發展的三大難題。但我也不止一次地想，這個問題其實也不至于那么難——因為我相信事在人為！既然是“人”的問題、人的“行為”問題，只要我們用心去做，就沒有什么解決不了的。這些年來，我們提倡傳統文化的傳承教育，在小學、在幼兒園，到處都聽到“人之初，性本善；茍不教，性乃遷……”的朗朗之聲，到處都有聞“事雖小，勿擅為；茍擅為，子道虧；……物雖小，勿私藏”的尊尊之語！由此我在想，我們為什么不對這些先賢古語進行現實版的發揮，讓它更能夠切合時宜、更具現實的教育意義呢？因此我建議：

（一）樹立法律意識要從小時抓起、從小事做起

老人們常說：小的時候偷針，長大了就會偷金；圣人還說：不以善小而不為，不以惡小而為之。這些都是充滿哲理的金玉良言。事實也正是如此，萬丈高樓從地起，任何大事都是從小事開始的，大錯也是從小錯開始的，這就是“量變質變”原理。所以，要做一個有用的合格的公民，就要自覺地樹立法律意識，從小時候做起、從小事情做起，預防、遠離、杜絕違法犯罪。這里涉及的兩個“小”字，是樹人的關鍵。前文分析指出了未成年人的固有基本特征，總體表現就是多方面的“不成熟”、“不健全”，但也正因為如此，未成年人的“可塑性”才更強，才更有教育、培養、規范的意義。

“從小事情做起”不必贅言，“從小時候抓起”怎么抓？小到什么時候？我想這個問題問得很尷尬卻很到位——不是說父母是孩子的第一任老師嗎？孩子什么時候開始向父母學習或者父母什么時候開始教育孩子，就應該是向孩子自然而然地灌輸“法律意識”的時候了：從什么東西能吃、什么東西不能吃；什么東西能拿、什么東西不能拿；什么事情能做、什么事情不能做……等等，以此類推推而廣之。

（二）建議教育部門改革課程設計增加法制課程

樹立法律意識要從小時候抓起、從小事情做起，不能只停留在口頭上、形式上，而是要有“精準”意識、真抓實干。因此，建議國家教育部改革中小學課程設計，增加法制課程。當然，這其中需要根據未成年人的年齡階段、學歷階段的實際情況，組織編寫適當的法律課程教材。

如果作為過渡，從小學開始，及至初中三年、高中三年，在現有的“思想品德課”和“政治課”中，循序漸進、由淺入深地加入法制教育內容（甚至單獨開設一門“法律”課程）也是一個辦法，但必須成為高中以下各教育階段每個未成年人的“必修課”，使每一個人都能夠知法、懂法，使每一個人熟讀熟記“紀不允，不越矩；法所禁，不可為……”（作者語），讓每一個人都能夠將所學所記的內容深入到日常生活的行為細節中去，以塑造、教育出知法懂法守法的有用之人！如果離開法律意識的教育而只顧“學術”灌輸，談不上是成功的教育。同樣，一個沒有法律意識的人，無論你“學業”多么的優秀，都未必是一個社會真正的有用之才！

（三）把未成年人對法律知識的考核成績載入成長檔案

按照上述思路，再把未成年人對法律知識的掌握程度的考核成績載入必修的課程學習成績和成長檔案，納入升學總成績，比如計入小升初以及中考（象體育成績一樣計入總分）、高考（高考中增加法律特別是刑法方面的題目）乃至公招考試（不論哪個部門、行業、階層都加試法律方面的內容）的成績，其結果必將是：我國未成年人的法律意識大幅度提高，犯罪率大幅度下降！如能這樣，其實要不了幾年，豈止是未成年人、青年人，就是整個社會民眾的法律意識，都會大幅度明顯提高，整個社會的犯罪率也必將會大幅度下降。因為，有越來越多的人知法懂法了、敬畏法律遵守法律了。如此效應豈不是我們所向往的、追求的嗎？

（四）利用社會力量強化未成年人法律意識教育

對未成年人的法律意識教育，不應拘泥于課堂、課本的宣講，要采取多種形式，“請進來走出去”，讓孩子們喜聞樂見、自覺接受。所謂“請進來走出去”是指，學校可以邀請辦案警官、監獄（少管所）警官以及其他相關社會人士來學校宣講法律知識、違法案例等。適當的時候，還可以與當地或就近的“少管所”聯系建立警示教育基地，帶孩子們到監管現場學習，接受現實教育等。

在利用社會力量的同時，我們也希望國家有關部門要加大整治和管理力度，不斷凈化社會環境，給未成年人一個陽光燦爛、處處充滿溫暖和正能量的成長空間。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。未成年人犯罪的問題既然是一個困擾當今社會發展的國際性難題，雖然有難度，但我想總有解決的辦法。我認為，解決這個問題的關鍵點，就是一個“人”字——以“人”為本。未成年人還是“人”，只要我們按照本文的思路，真正去了解未成年人的固有特征，未成年人之所以犯罪的原因以及未成年人犯罪的特點，就能夠找到行之有效的解決這個難題的辦法。

關于如何切實有效地預防未成年人犯罪的策略或方案，我認為就是要以人為本，從小抓起，逐漸強化法律意識。世間事，事在人為。只要認真去做，有什么做不到的呢？我相信“人之初，性本善；茍不教，性乃遷”；但是我更相信“耐心教，皆可塑；教不好，師之惰。”所以，要真正切實有效地預防未成年人犯罪，就要對未成年人進行法律意識的強化教育，而且要從家庭教育開始，學校教育是關鍵，社會力量很重要。只有這樣，我們才能夠做到防患于未然，讓每一個人都知法懂法、自覺守法，遠離犯罪；也只有這樣，我們才能夠造就出一代又一代朝氣蓬勃、充滿希望與活力的建設祖國偉大事業的棟梁之才。