站在新起點 履行新職能 奮力開創健康內蒙古建設新局面
——自治區衛生健康委員會工作綜述

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2018 年全區衛生健康事業成績顯著

2018 年，全區衛生健康系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷加強黨的領導，堅持依法行政，抓重點、攻難點、補短板、強弱項，全力推進衛生健康改革發展，健康扶貧工作成效顯著，醫藥衛生體制改革取得新進展，醫療衛生服務能力有效增強，人口發展和婦幼衛生工作穩步推進，科技、宣傳和法治工作邁出新步伐，黨的建設和行風建設持續加強，綜合反映人民健康水平的相關指標出現可喜變化，孕產婦死亡率預計由2017 年度的13.07/10 萬下降到2018 年度的10.49/10 萬，嬰兒死亡率由4.36‰下降到3.69‰，傳染病報告發病率較去年下降3.64%，各族人民健康水平進一步提升。

健康扶貧工作成效顯著。成立健康扶貧專項推進組，建立穩定的健康扶貧隊伍，制定實施三年攻堅行動工作方案，扎實推進“三個一批”行動計劃，9 種大病貧困患者集中救治實現應治盡治，新增14 種大病患者救治比例達到98.2%，家庭醫生簽約服務實現常住貧困人口全覆蓋，有31.5 萬貧困慢病患者受益。優化健康扶貧醫療保障政策，認真落實基本醫保個人繳費部分由財政補助、縣域內定點醫療機構住院先診療后付費和“一站式”結算政策，構建貧困患者就醫“五重”保障機制，實際報銷比例達到91.5%。提升貧困地區醫療衛生服務能力，北京和自治區三級醫院結對幫扶貧困旗縣醫院，加強醫療衛生服務體系標準化建設，實現遠程醫療服務貧困旗縣全覆蓋，貧困地區醫療衛生服務能力和水平顯著提升。推進健康扶貧關口前移，扎實開展健康扶貧防病行動和貧困地區健康促進三年攻堅行動，此項工作入選2018年全國“推進醫改，服務百姓健康十大新舉措”。

醫藥衛生體制改革取得新進展。公立醫院綜合改革持續深化，自治區修訂1015 項醫療服務項目和價格，建立以盟市為單位的價格動態調整機制，101 所醫院開展章程制定試點工作，公立醫院薪酬制度改革試點擴大到12 個盟市的38 家醫院。興安盟被國務院授予公立醫院改革真抓實干成效明顯地區，受到國家和自治區表彰獎勵。分級診療制度建設穩步推進，全區組建醫聯體177 個，覆蓋所有三級醫院。組建家庭醫生服務團隊9247 個，家庭醫生簽約APP 管理服務系統上線運行，“六師共管”家庭醫生團隊服務試點取得良好效果。基本醫保制度建設進一步落實，自治區將605 個病種列入按病種付費管理范圍，二級以上公立醫院全部開展按病種收付費，部分盟市開展了DRGs 付費試點工作。藥品供應保障制度更加完善，制定實施優先使用國家基本藥物政策，落實藥品采購“兩票制”，推進醫聯體帶量采購、藥品分類采購和抗癌藥專項采購，藥品價格降幅明顯，短缺藥品監測實現全覆蓋。綜合監管制度建設步伐加快，以“雙隨機”方式對6452 家單位開展事中事后監管，查處違規兜售防流感噴劑等案件，醫療衛生機構內審工作得到加強。

醫療衛生服務能力有效增強。堅持預防為主、蒙中西醫并重，從供給側改革發力，突出重點，加快發展。

——醫療衛生服務體系建設持續推進。中央和自治區安排專項投資8.43 億元，支持盟市、旗縣和基層醫療衛生機構基礎建設項目66 個。啟動實施互聯網醫療和“三庫一卡”信息化建設項目，自治區遠程醫療系統覆蓋97個旗縣（區）綜合醫院。住培學員在培人數達到4614 人，首批1564 名學員取得住培合格證書到崗工作，全區每萬人口擁有全科醫生達到1.83 人。入選“草原英才工程”團隊31 個、個人51 名，獲得獎補資金1018 萬元。

——醫療服務質量持續提升。醫療質量安全核心制度得到較好落實。實施改善醫療服務行動計劃，推動藥學服務高質量發展，促進護理服務改革發展，三級公立醫院分時段預約診療達到70%以上。推廣一批多學科診療和日間手術試點醫院，著力提升危急重癥救治能力，初步形成區域協同的急診急救服務網絡。全面啟動“優質服務基層行”活動，促進基層醫療衛生服務水平提升。

護理技能大賽

——公共衛生工作持續增強。基本公共衛生服務項目人均經費提高到55 元，連續4 年獲得國家衛生健康委的考核獎勵。成立健康內蒙古傳播聯盟，組織健康巡講4 萬余場，居民健康素養水平達到15%，6 個旗縣“健康促進縣”創建通過國家評估驗收。應急規范化建設任務全面落實，陸空一體化緊急醫學救援體系建設取得突破，7 起較大突發事件衛生應急救援得到有效處置。完成國家食品安全風險監測任務，啟動傳染病攻堅等八大行動，重大公共衛生項目任務全面落實，實現重大疾病防控責任目標。慢性病防治水平不斷提高，啟動免疫規劃信息平臺建設，疫苗報告接種率穩定在90%以上。重癥精神障礙綜合防控工作繼續走在全國前列。地方病防治專項攻堅行動完成年度任務。3 個盟市通過國家衛生城市復審，自治區級衛生城市實現全覆蓋。

——蒙醫藥中醫藥振興發展持續加力。民族大學附屬醫院獲得國家中醫藥傳承創新工程建設項目1 億元中央預算內投資。頒布實施3 部蒙醫藥標準、9 個蒙醫臨床診療指南和家庭簽約蒙醫藥服務包。遴選39 個自治區臨床重點專科，11 個重點學科建設項目通過國家驗收，38 個科研課題列入國家和自治區科技計劃項目。名老蒙醫藥中醫藥專家學術經驗繼承工作持續推進，成功舉辦“中國夢·勞動美”全區蒙醫療術和蒙藥職工職業技能大賽、“一帶一路中蒙科技成果展示交易會”蒙醫藥成果展。

預防接種

學科建設

人口發展和婦幼衛生工作穩步推進。全區母嬰設施建成率達到92.3%，特殊家庭聯系人制度、就醫“綠色通道”和家庭醫生簽約服務進一步實化，計劃生育家庭獎勵和扶助“三項制度”有效落實，出生人口性別比保持在正常值范圍，健康老齡化和醫養結合工作穩步推進，流動人口基本公共衛生服務得到基本保障。啟動實施母嬰安全和健康兒童行動計劃，建立38 家危重孕產婦救治中心和34 家危重新生兒救治中心，成立自治區危重孕產婦救治質量控制中心。

科技、宣傳和法治工作邁出新步伐。投入資金720 萬元支持12 個醫療衛生學科實驗室建設，8 個醫療衛生機構內設醫學研究機構被評為自治區醫學研究中心，5 個被評為自治區工程研究中心，112 個科研課題列入自治區各類科研項目計劃，獲得財政支持資金9715 萬元。24 項科研成果獲得自治區科技進步等獎項，向基層醫療衛生機構推廣適宜技術38 項。輿情監測工作力度加大，熱點焦點問題得到及時回應。組織首個中國醫師節和改革開放40 周年宣傳活動，表彰900 名“內蒙古自治區人民好醫師”，推舉2 名醫生入選“中國好醫生、中國好護士”月度人物。

自助掛號機

黨的建設和行風建設持續加強。大力加強基層組織建設，層層壓實黨風廉政建設“兩個責任”， 健全完善廉政風險防控機制，嚴肅查處衛生健康領域違規違紀問題。持續整治“四風”，深入開展糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風專項治理及“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理工作，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，衛生健康系統黨的建設和行風建設取得積極成效。

扎實做好2019 年衛生健康各項工作

2019 年，全區衛生健康工作深入落實新時代黨的衛生健康工作方針，聚力抓重點、補短板、強弱項，堅決打好健康扶貧攻堅戰，深入推進健康內蒙古建設，協調推進深化醫藥衛生體制改革，努力提升醫療衛生服務質量，預防控制重大疾病，傳承發展蒙醫藥中醫藥，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，積極應對人口老齡化，不斷加強衛生健康法治建設，進一步調動醫務人員積極性，增強群眾健康獲得感，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70 周年。

加強黨對衛生健康工作的全面領導。以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治、思想、組織、作風和紀律建設，深入推動全面從嚴治黨向縱深發展。切實履行主體責任，在公立醫院落實好“黨委領導下的院長負責制”，6 月底前設立黨委的公立醫院完成書記和院長分設。創新完善黨組織活動方式，深入開展“黨建促進健康、健康融合黨建”和“三好一滿意”創建等活動，帶動思想政治工作和醫德醫風建設不斷引向深入。運用監督執紀“四種形態”，加強動態監控和監督檢查。落實好黨風廉政建設責任制，嚴厲懲治發生在群眾身邊的腐敗和作風問題。

舉全系統之力精準推進健康扶貧工作。按照自治區精準脫貧攻堅戰總體部署，牽頭打好健康扶貧攻堅戰，實現“貧困群眾醫療費用實際補償比達到90%、貧困群眾90%的疾病在縣域內解決”的工作目標。一是開展貧困旗縣衛生院（衛生室）“達標清零行動”。全面調研，摸清底數，制定方案，確保完成貧困蘇木鄉鎮衛生院和嘎查村衛生室標準化建設“達標清零行動”任務。二是提升基層服務和管理能力。落實“組團式”對口幫扶貧困旗縣醫院政策，實現派駐醫院重點學科帶頭人、管理人員和護士長全覆蓋，完善區內二級醫院對口幫扶衛生院政策措施。遠程醫療覆蓋全部貧困地區衛生院并向衛生室延伸。全面實施全科醫生特設崗位計劃，爭取在2020 年底，31 個國家級貧困旗縣的每個蘇木鄉鎮衛生院都有1 名全科醫生。三是健全貧困人口醫療兜底保障制度。針對因患大病、特殊慢性病、長期慢性病致貧返貧群眾，推動醫保部門研究對個人自付醫療費用再次補償，落實疾病臨時救助、慈善救助、應急救助等措施，將個人自付比例控制在可承受范圍內。四是切實加強貧困地區疾病控制和健康促進工作。將健康扶貧關口前移，深入實施健康扶貧防病行動和健康促進三年攻堅行動，抓實抓好貧困地區疾病控制、健康教育和行為干預工作，有效提高群眾健康素養和防病能力。五是大力推進大病專項救治工作。2019 年大病救治病種數提高到25 種，到2020 年擴大到30 種。同時實現貧困人口家庭醫生簽約服務全覆蓋。

孕媽媽課堂

推進健康內蒙古建設。一是落實好健康中國人行動計劃。結合《“健康內蒙古2030”實施方案》確定的20項重點工程、39 項行動，及時組織制定實施方案，明確內蒙古健康中國人行動計劃實施方案，加快組織落實。二是發揮愛國衛生運動優勢推進健康內蒙古建設。加強和完善各級愛國衛生運動組織機構，優化工作機制，增強工作活力。以建設健康城市、健康旗縣等“健康細胞”為基礎，以衛生城鎮創建、城鄉環境衛生整潔行動、農村牧區“廁所革命”為載體，加大健康內蒙古建設推進力度。三是推進考核評價工作。探索建立監測與評價常態化機制，將健康內蒙古建設主要任務和主要健康指標納入各級黨委、政府和各有關部門年度考核體系，加大考核問責力度。

第二屆中國-蒙古國博覽會期間，蒙醫藥創新高峰論壇會場

內蒙古新一輪醫改啟動會議

各盟市落實醫改政策執行藥品“零差價”

推進整合型醫療衛生服務體系建設。一是推進區域醫療中心建設。制定和實施區域醫療中心建設計劃，以學科建設為抓手，綜合考慮異地就醫流向、常住居民人口數量、交通輻射情況等因素，布局并實施自治區醫療中心建設。自治區在大型儀器設備購置、新技術應用、特需服務、人才培養等方面給予優惠政策。自治區醫療中心對外，主動與國家醫學中心、國家區域醫療中心對接，參加國家跨省區專科聯盟；對內，組建自治區專科聯盟，形成幫扶帶動、共同發展模式，減少患者跨區就醫、跨區域流動，實現就近就醫的目標。二是落實各級醫療衛生機構職責和功能定位。城市三級醫院主要提高危急重癥和疑難復雜疾病的診療服務能力，旗縣醫院要發揮縣域“龍頭”作用，基層醫療衛生機構要發揮多發病、常見病“守門人”作用。三是推進緊密型醫聯體建設。按照“規劃發展、分區包段、防治結合、行業監管”的原則，年內各建成10 個初具成效的城市醫療集團、縣域醫共體。四是加強家庭醫生團隊建設。總結推廣“六師共管”家庭醫生簽約服務模式，繼續完善簽約服務相關政策，重點落實簽約服務費，上級醫院要給家庭醫生預留一定數量專家號、預約號，調動家庭醫生提供簽約服務的積極性，提高簽約居民的獲得感和滿意度。

推進醫藥衛生體制改革向縱深發展。一是持續深化公立醫院改革。制定實施自治區城市公立醫院綜合改革若干意見，重點解決補償機制和調動醫務人員積極性。按照“縣要強、鄉要活、村要穩、上下聯、信息通”的發展思路，制定實施縣域綜合醫改若干意見，推進“兩個允許”政策落地見效。制定做好分級診療制度建設的相關政策，以醫療中心建設為重點推進區域分開，以縣醫院能力建設為重點推進城鄉分開，以重大疾病單病種管理為重點推進上下分開，以三級醫院日間服務為重點推進急慢分開。二是建立完善的藥品供應保障制度。積極配合醫保部門完善藥品采購政策，降低藥品采購虛高價格。做好降價藥品特別是降價抗癌藥品進醫院工作，進一步落實國家基本藥物制度，推動公立醫院優先配備使用國家基本藥物，控制醫療機構藥品費用不合理增長。完善短缺藥品監測預警和應對機制。推動三級醫院總藥師制度試點，進一步發揮臨床藥師作用。三是配合做好醫保支付方式改革。積極推動對城市醫療集團和縣域醫共體實行醫保總額付費，推動公立醫院實行按病種付費，繼續開展按疾病診斷相關分組（DRGs）付費試點。加強公立醫院收付費信息系統升級改造，落實異地就醫結算政策。強化醫療行為的監管，加強醫療機構內審，防范過度檢查、過度醫療行為，確保醫保資金用在刀刃上。

加強重大疾病防控和公共衛生工作。一是將防病關口前移。繼續實施基本公共衛生服務，以健康促進縣建設為抓手，加強健康促進與教育，全面開展“三減三健”行動，居民健康素養水平力爭達到18%。落實國家食品風險監測任務。加強學校衛生工作，強化學校傳染病防控，建立與教育部門聯防聯控機制。二是加強重大疾病防控工作。以信息化、標準化建設為抓手，強化目標管理責任制，加大傳染病防治工作力度，實施地方病防治三年攻堅行動。以冷鏈標準化建設為抓手，持續加強疫苗規范管理，統籌做好免疫規劃工作。以慢病示范區建設為抓手，加強慢性病防治工作和嚴重精神障礙患者綜合管理服務，全面啟動社會心理服務體系建設試點工作。三是強化職業病防治。全面落實國家《關于加強農民工塵肺病防治工作的意見》，著力在“遏制增量”和“保障存量”方面狠下功夫，重點壓實地方政府的監管責任、機構的主體責任，著力解決塵肺病人的醫療和生活保障問題。四是加強衛生應急工作。警惕和防控突發疫情，以基層衛生應急規范化建設為切入點，完善聯防聯控機制，加強監測預警、風險評估，加強陸空一體化救援體系建設，及時妥善處置各類突發事件和傳染病疫情，落實好自治區重大活動醫療衛生保障工作。

推進醫療服務高質量發展。一是促進公立醫院科學發展。各級公立醫院要主動適應新時代新形勢的變化，在發展方式上，從規模擴張型轉向質量效益型，提高醫療質量；在管理模式上，從粗放管理轉向精細管理，提高效率；在投資方向上，從投資醫院發展建設轉向擴大分配，提高待遇。舍得在學科建設上加大投入，發展重點學科、臨床重點專科、特色專科，千方百計創造條件，著力培樹一批在國內叫得響、行業內公認的名醫品牌和學科品牌。二是突出抓好旗縣級醫療機構能力建設。采取有效措施，完善旗縣醫院診療科目設置，強化核心專科建設，打造優勢專科，重點提高腫瘤、心腦血管、感染性疾病等診療能力。到2020 年，力爭90%的旗縣綜合醫院、蒙醫院中醫院達到基本標準，推動有較高服務能力和管理水平的旗縣醫院達到三級醫院服務能力要求，力爭農牧民90%的疾病在縣域內解決。三是加強醫療質量管理與評價。進一步完善自治區、盟市、醫療機構三級質控體系建設，認真落實《醫療技術臨床應用管理辦法》，強化事中事后監管。各級公立醫院要完善內部管理制度，制訂完善醫院章程，健全決策機制和績效考核、財務資產、質量控制等制度，提升管理效率和水平。扎實做好“優質服務基層行”活動，提高基層醫療衛生服務水平。持續開展進一步改善醫療服務行動計劃，落實五項制度和十項新舉措。自治區要對所有三級醫院進行績效考核，開展能力評價工作，將結果進行排序并通報；對旗縣級醫院服務能力，特別是縣域內診治能力進行評估通報。

推進蒙醫藥中醫藥振興發展。一是切實加強組織領導。在已經批復的盟市機構改革方案中，衛生健康委加掛了蒙中醫藥管理局的牌子，這從組織機構上進一步加強和完善了蒙醫藥中醫藥管理體系，為蒙醫藥中醫藥振興發展提供了強有力的組織保障。二是依法推進蒙醫藥中醫藥發展。加大《中醫藥法》和蒙醫藥中醫藥條例貫徹落實力度，啟動實施自治區振興蒙醫藥行動，自治區衛生健康委將成立“振興蒙醫藥中醫藥推進辦公室”，專項推進落實國家和自治區扶持蒙醫藥中醫藥改革發展的各項政策。三是著力促進蒙醫藥中醫藥高質量發展。開展服務能力提升和人才隊伍建設行動，進一步加強服務體系建設，改善群眾就醫環境，填平補齊醫療設備。加強名老蒙醫藥中醫藥專家學術經驗繼承、住院醫師規范化培訓等人才培養工作，強化重點學科專科、蒙醫館中醫館、制劑室建設，保持和增強蒙醫藥中醫藥特色優勢。四是不斷培育蒙醫藥中醫藥發展新動力。啟動蒙醫藥科學研究創新行動，加快推進蒙醫藥中醫藥傳承創新工程項目建設，加強臨床研究基地建設和重大疑難疾病蒙醫藥攻關，支持蒙藥新藥研發，開展蒙藥材、中藥材普查，加快蒙醫藥標準化工作步伐。五是積極促進蒙醫藥中醫藥文化新發展。加強蒙醫中醫醫院文化建設，開展健康文化推進和科普宣傳，組織好第三屆中蒙博覽會和草原文化節蒙醫藥展、學術論壇活動，擴大蒙醫藥中醫藥對外交流合作，促進蒙醫藥中醫藥在“一帶一路”建設中發揮應有作用。

創建“健康城市”宣傳活動

健康教育“五進”活動

內蒙古國際蒙醫醫院為蒙古國白內障患者免費開展手術，圖為首批接受手術的患者康復出院

重大疾病檢測實驗室

新生兒ICU 監護室內醫護人員精心喂養小患者

促進人ロ均衡發展與健康老齡化。一是貫徹落實人口均衡發展的政策措施。深入推進生育政策相關研究，加強全區人口監測和形勢分析，落實好計生特殊家庭聯系人制度、就醫綠色通道、家庭醫生簽約服務“三個全覆蓋”。促進嬰幼兒照護服務事業發展，廣泛開展關愛女孩、創建幸福家庭等活動。二是進一步提升婦幼衛生健康服務能力。繼續實施母嬰安全行動計劃和兒童健康行動計劃，著力加強各級醫療機構產科、各級危重孕產婦和新生兒救治中心建設，嚴格執行母嬰安全五項制度，落實出生缺陷三級防治等措施，積極推廣鎮痛分娩技術，做好婦幼重大和基本公共衛生服務項目，將母嬰安全保障工作措施落實情況納入公立醫院績效考核。各盟市危重孕產婦、新生兒救治中心要分別覆蓋40%、50%以上的旗縣，免費孕前優生健康檢查項目目標人群覆蓋率達到80%以上。三是加快推進健康老齡化工作。研究制定新時代老齡工作、老年健康服務工作、醫養結合工作的相關規劃和政策措施，積極推動整合型老年健康服務體系建設，推動解決老年人的基本生活、基本醫療、基本照護三大難題，特別是重點研究解決構建養老護理體系的問題。緊緊抓住“照護誰、誰照護、在哪里照護、照護什么、誰出錢”五個關鍵環節，及時總結各地試點經驗，積極探索適宜我區的醫養結合模式。研究制定我區服務質量標準、行業準入、護理人員隊伍培訓等相關政策。

推進衛生健康依法治理體系和能力現代化。一是加強衛生健康法治建設。推進精神衛生地方立法工作，加強衛生健康標準實施。完善落實普法責任制，嚴格落實重大行政決策程序規定、規范性文件制定和備案監督辦法、行政權力監督管理辦法，進一步規范合法性審查，重大政策文件與解讀材料同步發布。動態調整衛生健康部門行政權力及其權責清單，深化“放管服”改革，有序落實“互聯網+政務服務”“證照分離”改革、“減證便民”等任務，基本實現行政審批辦事服務標準化。以典型引路，以“互聯網為依托、信息化為支撐、標準化為抓手”，持續推進醫療衛生健康服務與管理優化創新。二是加快綜合監管制度建設。加快推進建立起職責明確、分工協作、科學有效的綜合監管制度框架體系，緊緊圍繞分工抓落實，健全監管執法隊伍，提振士氣，健全完善“雙隨機一公開”監管制度，實施衛生健康全領域綜合監管，加強事中事后監管，強化監管對象主體責任。推進衛生健康領域社會信用建設，加強對失信行為的記錄、公示和預警，依法依規嚴肅處理。全面落實醫療和傳染病執法檢查，做好“五大衛生”監督管理工作。三是營造良好的社會治理氛圍。完善健康傳播聯盟工作機制，組織實施慶祝新中國成立70 周年重大主題宣傳，深入宣傳新中國成立以來我區衛生健康工作所取得的重大成就，挖掘、整理、總結和培育各地改革發展經驗，培樹先進典型，加大正面宣傳工作力度。加強網上輿情監測，對社會關注、群眾關心的焦點、熱點問題及時發聲、回應，掌握新聞宣傳的工作主動權，為衛生健康改革發展營造良好的輿論氛圍。

提高支撐保障能力確保年度任務落地見效

真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真，否則，再美好的藍圖也是一張廢紙，再好的政策也是一句空話。2019 年，要強化支撐保障、壓實落實責任、求真務實擔當，圓滿完成既定工作任務。

強化信息化支撐保障。自治區衛生健康委黨組將2019年確定為衛生健康信息化建設年。以互聯網醫療項目和“三庫一卡”建設項目為重點，堅持統一開發項目，統一部署運行，推動全區信息化建設取得實效。一是在平臺基礎建設上要見實效。完成盟市區域全民健康信息平臺建設，區域內醫療衛生機構全部接入，“三大基礎資源數據庫”上線運行。二是在惠民服務上要見實效。電子健康碼應用首先覆蓋所有三級醫院、貧困旗縣二級以上公立醫院和貧困人口，年底前，力爭80%以上居民擁有電子健康碼，全區二級以上公立醫院全部實現掃碼看病，實現診療一卡通。啟動實施互聯網醫療項目，積極推動二級以上公立醫院“云診室”上線運行。完成免疫規劃信息化系統建設，實現接種證綁定、接種信息查詢、手機預約等預防接種全流程一體化自助服務。三是在醫院信息化建設上要見實效。推進公立醫院信息平臺建設，力爭三級醫院完成云平臺建設。二級以上公立醫院實現移動支付和“一站式”結算服務，全面推行網上實名預約掛號。自治區衛生健康委將成立專門的衛生健康信息化工作推進辦公室，組織開展分季度攻堅行動：第一季度集中力量開展居民電子健康碼申領行動，第二季度開展信息化建設惠民服務行動，第三季度開展區域平臺建設攻堅行動，第四季度組織驗收評估。

強化衛生健康人才支撐保障。保持戰略定力，立足當前，考慮長遠，久久為功、善作善成，遵循醫療衛生行業人才成長規律，通過較長時期的持續努力，建設一支政治堅定、技術優良、品德高尚、結構合理的醫師隊伍。深入落實自治區人才政策，加大高層次人才引進力度，加快學科帶頭人培養。不斷完善“醫教協同”機制，加大住院醫師規范化培訓工作力度，積極推進專科醫師規范化培訓制度試點，組織實施農村牧區基層醫療衛生機構訂單定向免費醫學生培養，推進全科醫生培養與使用激勵機制政策落實，完善畢業后教育和繼續醫學教育制度。進一步完善職稱評審政策，鼓勵醫務人員在基層機構建功立業。想方設法在工作環境、薪酬待遇、專業發展、維護就醫秩序等方面創造更好的條件，讓醫務人員舒心、順心、安心地為患者服務。

強化科技創新支撐保障。科技創新驅動是推動我區醫療衛生服務能力水平提升的必然選擇。當前主要任務是通過引進、消化、吸收、推廣國內外醫學前沿技術，爭取國家醫學中心和區域醫療中心的支持與幫助，參與國家重大科技攻關課題研究，柔性引進院士團隊在我區建立院士工作站等方式，提高我區學科建設水平、創新能力和診療水平。加大公共衛生科技創新力度，加大研發經費投入，積極爭取科研項目，力爭在地方病、慢性病、職業病、傳染病等科研創新方面有新突破。

強化精準落實支撐保障。系統上下一定要把抓落實作為重要的政治責任，時刻扛在肩上、放在心上，確保全區上下團結一心、步調一致做好工作。自治區對全年任務進行梳理、制定臺賬。各地要加快部署，分解任務，壓實責任，做好施工圖、任務書、時間表，做到目標任務上要精準，工期安排上要精準，推進進度上要精準，工作落地上要精準，跟進督查考評上要精準，力爭開好局、起好步，一起步就加油。要有敢闖敢干、披荊斬棘的精神，敢于打破思維定勢、工作慣性和路徑依賴，善于用改革的思維和創新的手段尋找破解難題的鑰匙。在推進工作的過程中，要咬定目標、苦干實干，少喊口號、多想辦法，聚焦、聚神、聚力抓落實。積極創新督查評價方式方法，工作部署到哪里督查評價就跟進到哪里，工作推進到哪里督查評價就跟進到哪里，確保年度工作任務落到實處，見到成效，惠及百姓。

進入新時代，面對新使命，需要新擔當。在建設亮麗內蒙古、健康內蒙古的偉大實踐中，全區衛生健康系統上下要一起擼起袖子加油干，團結一心，砥礪前行，奮發拼搏，譜寫內蒙古衛生健康事業的新篇章，為提高人民健康水平作出新貢獻。■