基于中小城市老年休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展探究

池洋漾

摘 要：隨著我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)日益凸顯，并且這一趨勢(shì)迅速蔓延到中小城市以下地區(qū)，社會(huì)大眾對(duì)老年群體的生活現(xiàn)狀普遍關(guān)注。本文基于中小城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，以烏蘭察布市老年群體在年齡、特質(zhì)、能力等現(xiàn)狀為例，深入剖析老年群體的休閑需求、休閑消費(fèi)行為以及老年休閑市場(chǎng)特征，探索適于烏蘭察布地區(qū)老年群體休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：中小城市 老年群體 烏蘭察布市 老年休閑產(chǎn)業(yè)

一、引言

孟子曾說：老吾老以及人之老。這句話，放在全力構(gòu)建和諧社會(huì)的今天仍然適用。老年群體人數(shù)暴增、老年人口比例呈級(jí)數(shù)向上發(fā)展……這些復(fù)雜社會(huì)現(xiàn)象的背后浮現(xiàn)出老年群體新一輪極為迫切的養(yǎng)老需求。從理論上來說，根據(jù)馬斯洛需要層次理論，較低層次的需求得到滿足后，自然而然會(huì)出現(xiàn)較高層次的需求。當(dāng)“老有所養(yǎng)”普遍得到滿足后，“老有所樂”必然成為了老年群體最為關(guān)心的話題，同時(shí)也成為我國(guó)各級(jí)政府現(xiàn)階段亟待解決的重要課題。

可以這樣說，現(xiàn)階段我國(guó)老年休閑產(chǎn)業(yè)沒有得到系統(tǒng)化的發(fā)展，老年群體休閑文化需求持續(xù)上漲與休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢之間的矛盾逐步顯現(xiàn)并呈現(xiàn)出擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。尤其在一些中小城市，如烏蘭察布市，這一矛盾更為突出。

一方面，各地區(qū)與老年休閑活動(dòng)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善。在各個(gè)老年社區(qū)，可以看到老年群體的休閑生活比較單一，老年人聚在一起打牌、下棋的場(chǎng)景隨處可見，除此之外，鮮有其他。很多老年人并非只鐘情于打牌下棋，而是基礎(chǔ)設(shè)施短缺的尷尬現(xiàn)狀制約了他們的活動(dòng)。另一方面，老年群體的休閑觀念比較陳舊，在閑暇時(shí)間只能接受看電視、下棋等常規(guī)活動(dòng)，對(duì)于新鮮事物接受起來較慢，這也在相當(dāng)程度上制約了老年休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

為了更好地拓寬老年休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，本文特立足烏蘭察布市老年休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從多個(gè)角度進(jìn)行全方位深入探析。

二、現(xiàn)狀分析

（一）烏蘭察布市老年人口概況

目前，烏蘭察布市共有60歲以上老年人口將近60萬人，占市內(nèi)總?cè)丝诒戎貫?2%，這意味著該地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。其中，80歲以上老年人口有8萬余人。

2014年以來，烏蘭察布市已先后創(chuàng)建老年協(xié)會(huì)200多個(gè)，在積極舉辦各種老年活動(dòng)方面發(fā)揮著及其重要的作用，也為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和諧穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）烏蘭察布市老年群體休閑活動(dòng)現(xiàn)狀

為了準(zhǔn)確地掌握烏蘭察布市老年群體休閑活動(dòng)現(xiàn)狀，筆者特設(shè)計(jì)問卷，發(fā)放給若干老年社區(qū)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并走訪相關(guān)部門了解實(shí)情，通過調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，烏蘭察布市老年群體休閑活動(dòng)大致呈現(xiàn)出以下特征：

首先，缺乏正式的老年休閑娛樂活動(dòng)組織。由于烏蘭察布市老年群體對(duì)娛樂休閑活動(dòng)的認(rèn)識(shí)還存在局限性，同時(shí)，受長(zhǎng)期生活方式影響，導(dǎo)致該地區(qū)老年人尚未形成具有一定規(guī)模的正式的老年休閑娛樂活動(dòng)的相關(guān)組織，老年人活動(dòng)多為自發(fā)形成。

其次，許多老年人習(xí)慣于選擇一種休閑娛樂活動(dòng)，活動(dòng)方式單一。從收回的問卷中可以看出，經(jīng)常選擇體育性休閑（如散步、體操、廣場(chǎng)舞、慢跑等）的老年人約占33%，選擇知識(shí)性休閑（如閱讀、寫作、收藏等）的老年人約占17%，選擇娛樂性休閑（如棋藝、攝影、釣魚等）的老年人約占26%，選擇藝術(shù)性休閑（如音樂、戲劇、書法等）的老年人約占20%，部分老年人經(jīng)常進(jìn)行兩種以上的休閑娛樂活動(dòng)，而同時(shí)也有少部分老年人選擇其他休閑娛樂活動(dòng)。

再次，老年群體選擇休閑活動(dòng)時(shí)自主性較差，政府依然發(fā)揮主導(dǎo)作用。經(jīng)過調(diào)查，烏蘭察布市全市老年協(xié)會(huì)從2014年的2個(gè)逐步發(fā)展壯大，到目前在民政部門進(jìn)行注冊(cè)的已有200余個(gè)。老年協(xié)會(huì)積極舉辦各種有益身心健康的休閑活動(dòng)，激發(fā)了老年群體積極向上的生活情趣，為全市和諧社會(huì)的建立發(fā)揮了積極作用。此外，由民政部門牽頭舉行的送戲下鄉(xiāng)、敬老月活動(dòng)、黃河五省區(qū)老年書畫展、老年人空竹藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，也深受當(dāng)?shù)乩夏耆后w的歡迎。

（三）烏蘭察布市老年休閑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件

1.交通及區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

烏蘭察布市有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地處呼、包、銀經(jīng)濟(jì)隆起帶和京津唐經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，屬環(huán)海經(jīng)濟(jì)區(qū)的范疇。東距北京320公里，距出海天津港400公里，西接自治區(qū)首府呼和浩特市130公里，南倚煤都大同100公里，北與蒙古國(guó)接壤，距我國(guó)對(duì)蒙開放的最大陸路口岸二連浩特300公里。烏蘭察布市不僅有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，而且具有便利的交通優(yōu)勢(shì)。京包、集二、集通、豐準(zhǔn)四條鐵路貫穿全市十個(gè)旗縣市區(qū)，京呼高鐵2019年開通，集大高鐵列入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。烏蘭察布集寧機(jī)場(chǎng)正式通航，“十三五”期間將建成首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)的備降和客貨運(yùn)輸協(xié)作機(jī)場(chǎng)，升級(jí)為國(guó)際機(jī)場(chǎng)。烏蘭察布市委市政府所在地集寧區(qū)，形成了鐵路、公路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)的便捷交通網(wǎng)絡(luò)。集寧是京包、集二、集通鐵路的交匯點(diǎn)，是連接?xùn)|北、華北、西北三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通樞紐，也是中國(guó)通往蒙古、俄羅斯和東歐各國(guó)的重要國(guó)際通道。110、208國(guó)道和京呼高速公路也交匯于集寧區(qū)，是國(guó)家“五縱七橫”重點(diǎn)規(guī)劃的十二條公路中的兩條重要公路，與呼海大通道等10條省際通道及集寧通往各旗縣市的公路網(wǎng)，共同形成了以集寧區(qū)為中心，貫通東、西、南、北快捷公路交通格局，全市公路通車總里程近7000公里。

便捷的交通條件成為烏蘭察布市發(fā)展老年休閑產(chǎn)業(yè)的先決條件，尤其是便于該市“引進(jìn)來”與“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施：把有關(guān)養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)理念引進(jìn)來，同時(shí)以外出考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等多種途徑廣泛接觸其他地區(qū)有關(guān)老年休閑產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)理念與經(jīng)驗(yàn)。此外，很多北京、河北、山西等地區(qū)的老年人每年夏天都會(huì)把烏蘭察布市作為避暑首選之地，也便于老年人之間的交流與溝通。

2.老年群體經(jīng)濟(jì)收入顯著提高

雖然中小城市整體經(jīng)濟(jì)水平較為落后，但是近年來，在國(guó)家及地區(qū)有關(guān)扶持政策的幫助下，中小城市老年群體的收入水平也在逐年增高。以烏蘭察布市為例，老年群體除享有正常的退休工資和社保工資外，80歲以上高齡老人還享有自治區(qū)與市級(jí)配套津貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為低收入高齡老年群體每年1500元，領(lǐng)取低保與離退休老年群體每年1200元，而百歲老人每年7200元，全部由自治區(qū)財(cái)政配套。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，城鄉(xiāng)居民恩爾格爾系數(shù)也在逐年下降，2017年烏蘭察布市城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為34.1%，下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)然，老年群體的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，在基本生活需求得到滿足的前提下，老年群體的消費(fèi)傾向也逐漸轉(zhuǎn)向娛樂、養(yǎng)生、旅游、文化等休閑方面。可以說，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為老年休閑產(chǎn)業(yè)提供了主動(dòng)力。

3.老年群體消費(fèi)觀念逐漸轉(zhuǎn)變

長(zhǎng)久以來，由于物質(zhì)條件的匱乏以及生活水平的不寬裕，導(dǎo)致中國(guó)成為重儲(chǔ)蓄、輕消費(fèi)的國(guó)家，尤其是老年人，受傳統(tǒng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德影響，更習(xí)慣于把錢存起來，防患于未然。同時(shí)，老年群體消費(fèi)呈現(xiàn)出對(duì)價(jià)格敏感、注重安全性、需要更多情感關(guān)懷等特征，特別是中小城市的老年群體更是如此。

然而，隨著時(shí)代的不斷變化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平逐步提高，國(guó)民的消費(fèi)意識(shí)也更加理想、成熟，在物質(zhì)生活得到滿足的基礎(chǔ)上，越來越多的老年人開始注重精神需求，希望得到身心的共同發(fā)展，消費(fèi)觀念也更趨于健康、舒適、情感的方面，各種娛樂休閑產(chǎn)品逐漸走入老年人的生活，而旅游也成為老年人最為熱衷的休閑活動(dòng)之一。加之現(xiàn)代消費(fèi)方式的普及，越老越多的老年人也逐漸體驗(yàn)到信用卡消費(fèi)、網(wǎng)上購(gòu)物、微信和支付寶支付等的方便快捷，老年休閑產(chǎn)業(yè)在內(nèi)外需求的驅(qū)動(dòng)下應(yīng)運(yùn)而生，引導(dǎo)著老年群體新的消費(fèi)需求。

4.市場(chǎng)需求潛力巨大

筆者在調(diào)查中得知，烏蘭察布市60歲以上老年人口已近60萬人，伴隨烏蘭察布市老年人口人數(shù)的增長(zhǎng)，以及這部分老年群體消費(fèi)能力的穩(wěn)步提升，這部分市場(chǎng)需求將成為老年休閑市場(chǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)然，相當(dāng)一部分年輕人也構(gòu)成老年休閑市場(chǎng)的主要消費(fèi)對(duì)象，在推動(dòng)烏蘭察布市老年休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

三、存在的問題

對(duì)于中小城市而言，老年休閑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段還屬于幼小產(chǎn)業(yè)，需要得到政府的支持與保護(hù)才能逐步發(fā)展為具有良好發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)本身來看，其發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營(yíng)與管理水平、經(jīng)營(yíng)者思路等都存在或多或少的局限性。具體而言，烏蘭察布市老年休閑產(chǎn)業(yè)存在如下較為突出的問題。

（一）老年群體休閑觀念陳舊

受傳統(tǒng)文化思想的影響，我國(guó)老年群體先生產(chǎn)、后消費(fèi)的觀念根深蒂固，休閑意識(shí)較為淡薄。烏蘭察布市尚屬于我國(guó)欠發(fā)達(dá)的西部地級(jí)市，經(jīng)濟(jì)仍然處于中下游水平，老年群體更加習(xí)慣于儉樸的生活方式，很少參加一些社會(huì)活動(dòng)。除去生活必需品的開銷，剩余的幾乎全部用于儲(chǔ)蓄以及對(duì)子女的補(bǔ)貼。由于多年來秉持勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)價(jià)值觀念，烏蘭察布老年群體中，鮮有在老年休閑文化產(chǎn)品方面消費(fèi)者，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來當(dāng)?shù)乩夏晷蓍e文化產(chǎn)業(yè)缺乏發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

（二）老年文化休閑形式和內(nèi)容單一

在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)烏蘭察布市老年人的休閑內(nèi)容和形式都比較單一，他們的閑暇時(shí)間基本以打牌下棋、種花養(yǎng)鳥、唱歌跳舞、看電視等的形式度過，很多老年人用休息替代休閑，不習(xí)慣于走出家門去接觸品種繁多的休閑產(chǎn)品，導(dǎo)致該地發(fā)展文化休閑產(chǎn)業(yè)受到一定程度的制約。

（三）與休閑產(chǎn)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善

由于經(jīng)濟(jì)條件的制約，烏蘭察布市老年休閑設(shè)施不足的現(xiàn)狀十分明顯，表現(xiàn)為缺乏休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃用地，休閑場(chǎng)所、交通工具、綠地面積等基礎(chǔ)設(shè)施沒有得到保障，無法滿足老年群體休閑的需要。

（四）老年休閑產(chǎn)業(yè)社會(huì)支持系統(tǒng)滯后

在國(guó)家層面，老年休閑產(chǎn)業(yè)的大環(huán)境支持較為滯后，如與休閑產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)尚不健全，政府支持力度不大，與社會(huì)保障、理論研究、信息、銀行等相關(guān)部門缺乏合作機(jī)制，影響老年休閑產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張。

四、推進(jìn)烏蘭察布市老年休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議

萬事開頭難，任何事業(yè)在它起步時(shí)都不會(huì)太順利。同樣，作為新生事物的老年休閑產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展也勢(shì)必會(huì)經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的探索期。立足于烏蘭察布市現(xiàn)狀，要推進(jìn)當(dāng)?shù)乩夏晷蓍e產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，可采取以下發(fā)展思路。

（一）以政府為主導(dǎo)，加大老年休閑產(chǎn)業(yè)支持力度

隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，老年群體對(duì)休閑產(chǎn)業(yè)的需求也日益高漲。近年來，國(guó)家不斷加大對(duì)老年休閑產(chǎn)業(yè)方面的政策支持力度，2011年，國(guó)務(wù)院頒布《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2017年又出臺(tái)《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》，明確提出要繁榮老年休閑文化，加強(qiáng)老年人精神關(guān)愛。

基于我國(guó)國(guó)情，政府在產(chǎn)業(yè)扶持方面仍然發(fā)揮著不可替代的作用。立足于烏蘭察布市，完善覆蓋城鄉(xiāng)的老年公共休閑文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，在基層公共文化設(shè)施內(nèi)開辟適宜老年人的娛樂活動(dòng)場(chǎng)所，如乒乓球室、健身房、練歌房、舞蹈廳、書畫社等，增加適合老年人的特色休閑文化服務(wù)項(xiàng)目，如圖書借閱、樂器學(xué)習(xí)、插畫課程等。在基本財(cái)力允許的情況下，向當(dāng)?shù)乩夏耆嗣赓M(fèi)或優(yōu)惠開放部分公共休閑服務(wù)設(shè)施。繼續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、老年書畫展、農(nóng)村與社區(qū)電影放映、敬老月活動(dòng)、草原書屋等深受老年群體歡迎的休閑文化活動(dòng)，豐富他們的晚年生活。積極培育當(dāng)?shù)乩夏晷蓍e品牌，在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠政策，引導(dǎo)本土企業(yè)積極開發(fā)老年休閑產(chǎn)品，支持老年休閑產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

（二）以企業(yè)為主體，打造更適于中小城市老年群體的休閑產(chǎn)品

相對(duì)于其他產(chǎn)品而言，現(xiàn)階段有關(guān)老年休閑的產(chǎn)品可清晰地呈現(xiàn)出種類少、科技含量低、缺乏創(chuàng)新等特性，因此，要使老年休閑真正做到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一方面，提升老年休閑產(chǎn)品科技含量。在企業(yè)內(nèi)部建立起一套科學(xué)的研發(fā)系統(tǒng)，不斷開發(fā)出新的更適于新時(shí)代老年群體的休閑文化產(chǎn)品，在生產(chǎn)發(fā)展的過程中要融入更多的科學(xué)技術(shù)，提升老年群體的休閑生活品質(zhì)；另一方面，發(fā)展老年休閑產(chǎn)業(yè)要具有當(dāng)?shù)靥厣蛟炱放剖痉缎?yīng)。就烏蘭察布市而言，可把當(dāng)?shù)貪庥舻牟旃栁幕谌肜夏晷蓍e產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，或者把當(dāng)?shù)乩习傩障矏鄣膭》N，如東路二人臺(tái)等作為投資的重點(diǎn)，創(chuàng)新載體，培育本土特色。不僅使當(dāng)?shù)乩夏耆诵蓍e文化生活得以提升，符合老年群體懷舊心理，還能使烏蘭察布市傳統(tǒng)文化得以傳承。

（三）強(qiáng)化休閑文化建設(shè)，為老年休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好平臺(tái)

隨著烏蘭察布市居民生活品質(zhì)的提升，老年群體逐漸接納休閑生活的理念。但是，現(xiàn)階段城鄉(xiāng)老年群體休閑生活還存在較大差異性，要想促進(jìn)老年休閑產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，還需要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中進(jìn)一步加強(qiáng)休閑文化建設(shè)，提升老年群體精神文化生活質(zhì)量、休閑文化水平。

隨著社會(huì)老齡化進(jìn)程的加快，再加上經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、醫(yī)療、科技的飛速發(fā)展，老年群體追求的不僅僅是老有所養(yǎng)，老有所樂同樣是他們的關(guān)鍵需求。發(fā)展以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體的老年休閑產(chǎn)業(yè)，可在提升中小城市老年群體生活質(zhì)量、推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極作用。

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（作者單位：集寧師范學(xué)院）

責(zé)任編輯：代建明