河南發揮科技特派員優勢助力脫貧攻堅

文/河南省科學技術廳

黨的十八大以來，河南省持續深入推行科技特派員制度，特別是2018年，面對河南省貧困地區發展難度大、貧困面寬、量大、程度深的脫貧攻堅現實，啟動實施科技特派員助力脫貧攻堅“十百千”工程，為全省貧困縣每個縣各派出一個產業科技特派員服務團、一支科技特派員服務隊，實施一個科技扶貧專項，建設一個科普傳播基地和科技特派員工作站，形成了對接農戶、服務產業的“五個一”科技扶貧模式，推動了全省科技特派員深入開展，為脫貧攻堅提供了智力支撐。

瞄準主導產業 有效提升了科技支撐產業發展的能力

根據貧困縣主導產業科技需求，組建產業科技特派員服務團，通過科技特派員組團開展精準產業幫扶行動，提供高質量、有針對性的技術支撐，變“輸血”為“造血”，培育打造地方特色品牌。如省中藥材產業科技特派員服務團，先后為確山縣引進中藥材新品種10多個，帶動農戶種植中藥材16000多畝，推動了確山縣中藥材產業的發展壯大。省科技特派員李勝利團隊，在三門峽靈寶市建立高山蔬菜成果轉化示范基地，突破了河南省高山蔬菜育苗和種植的一個個難題，制定了河南省夏季高山番茄工廠化育苗技術規程，帶動了三門峽市高山蔬菜種植面積3萬畝，種植農戶直接效益1.8億元。

突出基層需求 有效解決了脫貧攻堅中的技術難題

瞄準當地農民脫貧致富過程中最迫切、最急需解決的問題，組建105個縣級科技特派員服務隊，開發、引進、推廣先進適用技術，為貧困地區辦實事、辦好事。如淅川縣科技特派員服務隊，通過對特色產業、產業基地、農業合作社開展科技服務，帶動全縣發展中藥材2萬余畝、小龍蝦2.5萬畝、軟籽石榴3.5萬畝、食用菌4000萬袋，實現了產業增收、農戶致富，使農民感受到切切實實的變化，成為了農民群眾最喜愛的人。省科技特派員宋世枝研究員十年來堅持推廣“秈改粳”項目，改善了豫南稻米品質，實現水稻畝增產200多公斤，畝均增收800元左右，推廣面積累計達180余萬畝，幫助信陽地區10萬農民增收。

聚焦人才短板 推動了基層科技人才隊伍的發展

堅持問題導向，將科技人才培訓作為工作重點，通過科技特派員“傳、幫、帶”，培養“永遠不走的科技特派員”，補齊基層科技人才匱乏的短板。十八大以來，累計投入科技特派員培訓經費1600多萬元，支持科技特派員通過現場講解、示范指導、面授交流、集中培訓等方式，培養了一大批農村科技人才，促進了一批農民企業家、鄉土人才的成長。支持全省53個貧困縣各建設一家科普傳播基地，用于開展針對性農業適用技術培訓，提升貧困地區群眾致富能力。

省市縣多方聯動 合力推進科技特派員工作

省級層面，省委組織部、省科技廳、財政廳、人社廳、扶貧辦五部門聯合印發了《河南省科技特派員助力脫貧攻堅“十百千”工程實施方案》及配套考核管理辦法，成立了省科技特派員助力脫貧攻堅“十百千”工程領導小組，召開了全省科技特派員助力脫貧攻堅管理人員培訓會、全省科技特派員助力脫貧攻堅“十百千”工程電視電話工作推進會、片區現場會，予以重點推進。市縣層面，各市縣積極響應，通過召開會議、出臺文件等不同形式，加強科技特派員工作任務落實。如南陽市印發了《南陽市科技特派員助力脫貧攻堅“一二五”工程實施方案》，三門峽市出臺了《三門峽市科技特派員助力脫貧攻堅工程實施方案》。

推進“五個一” 創新科技特派員工作模式

河南省科技特派員助力脫貧攻堅“十百千”工程初步形成以抓好產業科技特派員服務團、科技特派員服務隊、科技扶貧項目、科普傳播基地、科技特派員工作站等“五個一”為重點的工作模式。目前，全省已組建省級產業科技特派員服務團54個，為貧困縣提供產業發展咨詢、開展產業技術攻關等方面的服務，提升貧困縣主導產業發展水平和產業經濟效益；組建縣級科技特派員服務隊105個，加強對貧困村的科技服務力度，及時解決當地產業發展中的技術問題；實施科技扶貧專項，安排資金用于支持貧困縣加快主導產業關鍵技術研發與成果轉化；新建科普傳播基地53個，加強先進適用技術培訓，促進貧困地區群眾科技素質和致富能力提升；新建科技特派員工作站105個，作為“科技特派員之家”，用于常態化收集、對接科技需求，做好科技特派員的日常管理與服務工作。

河南省科技特派員康源春（右）指導食用菌包生產技術

開展科技特派員考核 強化工作實效

河南省把各省轄市落實科技系統脫貧攻堅部署和取得成效納入對地方政府脫貧攻堅考核的主要內容，把地方領導對科技特派員的重視程度、支持科技特派員的工作經費等作為細化的考核指標，考核結果分為“好、較好、一般、差”等四個層級，以此推動地方政府把更多的精力、物力、財力投入到科技特派員工作中來。

強化宣傳報道 營造科技服務濃厚氛圍

開通了“河南省科技特派員助力脫貧攻堅”微信公眾號。在貧困村懸掛科技特派員服務聯系卡，制作了科技特派員助力脫貧攻堅胸牌，掛牌服務，便于接受群眾監督。與新聞媒體合作，宣傳科技扶貧政策、傳播先進適用技術、提供快捷科技咨詢，報道科技扶貧先進事跡等。

河南將進一步提升政治站位，堅持需求導向，聚焦需求，以 “十百千”工程為抓手，發揮科技人才智力優勢，為打贏脫貧攻堅戰提供有力支撐。

一是進一步深入實施科技特派員助力脫貧攻堅“十百千”工程。加強科技特派員的考核管理，著力選樹一批科技特派員典型，推動科技特派員服務向縱深發展，更加貼近脫貧實際、貼近產業發展、貼近群眾需求，提升科技特派員助力脫貧攻堅的品牌效應。二是進一步加大產業扶貧力度。加大對貧困地區重點產業的傾斜支持力度，找準技術瓶頸，開展針對性攻關研發，加速科技成果轉化。三是進一步加大科技扶貧培訓力度。按照“縣里提需求、省里找專家、省里給支持”的方式，支持貧困地區開展科技扶貧培訓。四是進一步提供便捷化的服務。實現科技特派員面對面線下服務與信息化線上服務有機結合。五是進一步加強相關工作的銜接和集成。要促進農業科技園區、星創天地、工程技術研究中心等工作與科技特派員助力脫貧攻堅“十百千”工程的相互銜接和緊密結合，進一步拓展科技特派員服務的內容和發展空間。