江蘇聚焦農業科技創新創業助推特色產業轉型升級

文/江蘇省科學技術廳

江蘇省將推行科技特派員制度作為全省科技工作的重要內容加以深入貫徹落實。激發了廣大科技特派員創新創業熱情，深入一線，與農民建立“風險共擔、利益共享”的共同體，為廣大農民提供“觸手可及”的科技服務，培育壯大農業新業態，推進江蘇省農村一二三產業融合發展，為深入實施鄉村振興戰略提供科技支撐。

集成實施 提升科技特派員服務“三農”成效

江蘇省深入實施創新驅動發展戰略，扎實推行科技特派員制度，優化整合人才、信息、資金、政策等各類科技創新資源，加快建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的科技特派員隊伍，推進農村大眾創業、萬眾創新，形成依靠科技解決“三農”問題的長效機制。廣大科技特派員始終牢記習近平總書記對科技特派員制度的一系列重要指示精神，真正做到帶著任務和責任深入農村基層一線，幫助提升農民素質，提高農業生產效益。通過廣大科技特派員在基層開展科技創新創業與科技服務活動，深入推進農業供給側結構性改革，切實提高依靠科技促進農業增效、農民增收、農村增綠的實效。江蘇省涌現出一批科技特派員優秀代表，如趙亞夫堅守基層農技推廣，被中宣部授予“時代楷模”榮譽稱號；潘洪強專注水產養殖，被中華全國總工會授予五一勞動獎章；陳家振率先在國內開展工廠化養羊關鍵技術攻關，被評為全國農技協先進工作者。科技特派員制度的深入推行，為推動江蘇省現代農業高質量發展提供了有力支撐。

技術引領 推動農業特色產業轉型升級

圍繞當地優勢特色產業發展關鍵技術需求、急需解決的技術難題等，支持科技特派員幫助地方制定完善優勢特色產業發展規劃，充分整合科技資源，提供配套服務，試驗示范與轉化應用一批農業科技新成果，大力培育“一縣一業”和“一村一品”，實現供需對接、雙向選擇、品牌經營，有效地提升科技服務“三農”的能力和水平，促進優勢特色產業轉型升級。目前，在科技特派員的帶領下，全省已基本形成“一縣一業”和“一村一品”格局。如沛縣肉鴨產業，江蘇省選派近百名科技特派員參與種鴨養殖與孵化、肉鴨加工和銷售等產業鏈環節，科技特派員參與、服務的組織達64個，該縣肉鴨養殖總量由原來不足千萬羽，發展到現在1.7億羽，年產值達150億元以上，成為全國肉鴨養殖第一縣。

江蘇省科技特派員潘洪強在江蘇農村科技服務超市溧陽特種水產產業分店為26名宜興農民講授“綠色河蟹養殖”技術

探索模式 構建農業科技社會化服務體系

以農村科技服務超市、星創天地、科技特派員工作站、高校新農村發展研究院等為主體，構建新型農業科技社會化服務體系。針對科技特派員在基層開展創新創業與服務需求，建設科技特派員工作站423家，支持科技特派員面向農業特色產業和新型經營主體開展科技創新創業和服務。大力推動“互聯網+服務”，提高農村科技服務與創業信息化、智能化水平。深入開展科技鎮長團、送科技下鄉活動等多種形式的科技服務品牌活動，為廣大科技特派員開展科技服務開辟新渠道。

創新機制 支持科技特派員開展創業活動

鼓勵科技特派員以技術、資金等方式入股，創辦、領辦農業科技企業、農業專業合作社等新型農業經營主體，與農民結成利益共享、風險共擔的經濟聯合體，構建科技特派員服務基層的長效機制。鼓勵高等院校、科研院所通過許可、轉讓、技術入股等方式支持科技特派員轉化科技成果，保障科技特派員取得合法收益。吸引社會資本參與農村科技創業，形成多元化、多層次、多渠道的融資機制，大力支持科技特派員創辦企業。對農民專業合作社等農業經營主體，積極開展創業培訓、融資指導等服務。江蘇備案認定國家級星創天地108家、省級星創天地167家，科技特派員在星創天地創新創業人數達306人。

強化扶智 助推科技精準扶貧再上新臺階

精準扶貧，精在扶志，準在扶智，針對蘇北12個脫貧攻堅重點縣，每年選派“三區”科技特派員189名，每人每年安排工作經費7.5萬元，培訓專項經費200萬元。科技特派員瞄準貧困地區當前存在的科技和人才短板，創新扶貧理念，增強貧困人口的自我發展能力，以培育發展農業特色產業、促進農村一二三產業融合發展為突破口，開展創業式扶貧，加快實現由“輸血”向“造血”轉變。在豐縣、泗陽縣尚未脫貧的22個經濟薄弱村啟動科技特派員結對幫扶項目，每個經濟薄弱村安排經費10萬元。應用現代信息技術推動農業轉型升級，大力推進“互聯網+現代農業”，推動人才、管理、信息、資本等現代生產要素注入，解決產業發展關鍵技術難題，增強貧困地區農民創新創業和自我發展能力，培育創新品牌，提升品牌競爭力，加快脫貧致富進程。科技特派員工作站連云港西諾花卉種業有限公司對僅有一個溫室大棚的貧困戶苗運河進行重點指導幫扶。首先以農村科技服務超市分店名義擔保，幫助困難家庭做低息或者由公司貼息的形式進行貸款，解決種子采購資金問題；再安排店員跟蹤指導技術管理，提供技術指導以及化肥農藥等必需品；采收后，利用分店的營銷網絡幫助銷售，讓農戶獲得最大種植利益。經過連續幾年有針對性的幫扶，貧困戶苗運河不僅還清了所有債務，而且還新建設了兩個溫室大棚。同時，選派科技特派員赴江西、貴州、青海、西藏、陜西等6個省區開展對口科技幫扶工作。“十三五”以來，圍繞江蘇省對口受援地特色產業累計安排幫扶項目經費3000多萬元，組織實施一批科技幫扶項目，有效推動江蘇省農業科技成果走出去。

江蘇省將繼續深入推行科技特派員制度，進一步優化科技特派員隊伍，進一步完善政府引導與市場運作相結合的科技特派員創新創業與服務機制，深入探索適合不同地區、不同產業特點的科技特派員創新創業與服務的新模式，讓科技特派員真正成為鄉村振興的生力軍，為江蘇現代農業高質量發展和精準脫貧提供科技、人才和平臺支撐。力爭到“十三五”末，全省科技特派員隊伍規模達到6萬人左右，實現涉農縣（市、區）科技特派員服務全覆蓋。建設農村科技服務超市500家以上、科技特派員工作站500家以上、星創天地200家以上。