改革開放四十年我國學校體育管理研究述評

胡向旭，賈榮光

1 前言

管理是指以管理為主體，將學校各個有利因素組織起來，包括人力、物力和財力資源以及一些有效信息和時間，運用管理的手段和方法，幫助完成某一特定的活動。自1978年改革開放以來，我國學校體育管理不斷的發展與完善，但不管是管理體制與制度、師資力量、場地器材與經費還是體育教學、業余訓練與競賽、課外體育活動的管理，與世界其他體育強國相比，我國的學校體育管理依舊處于一個相對滯后的狀態。如果管理階段存在問題，發展過程就會很艱難，最終不利于我國學校體育的建設。

2 研究設計

2.1 研究樣本

在文獻-中國知網高級檢索中選定檢索條件為主題和關鍵詞，之后輸入“學校體育管理”，通過檢索共得1446篇相關文獻，有效文獻1331篇，其中核心期刊相關文獻有215篇，該文章主要以此215篇為研究樣本。

2.2 研究方法設計

內容分析法是一種客觀地、系統地、定量地描述交流的明顯內容的研究方法。此文章根據內容分析法的具體研究步驟，從核心期刊相關文獻的數量、作者群、期刊來源、基金支持和研究內容這幾個方面對文獻進行全面的分析。

3 研究結果與分析

3.1 核心期刊相關文獻年度數量分析

根據知網數據，我國第一篇學校體育管理的相關文獻是1984年4月1日許力心發表在上海體育學院學報的《學校體育管理芻議》，之后以五年計劃/規劃為時間軸對該領域的相關文獻進行整理和統計。從圖1可以看出，改革開放初期，我國學者對學校體育管理領域的研究緩慢前進，“十五計劃”開始，研究力度迅速加大，出現這一現象的原因主要是由于2001年《體育與健康課程標準》(實驗稿)的實行，使得社會各方開始重視學校體育發展，加劇了學校體育管理者的任務；教育部在2001年6月頒發了《基礎教育課程改革綱要(試行)》，學校體育課程的管理和教學模式發生變化；以及2001年中國加入世界貿易組織，人民的經濟意識開始加強，市場觀念逐步滲入到教育中，學校教育受到影響，學校體育也遭受沖擊，這對學校體育管理提出了更多新的要求，這些政策的實行，推動了學校體育管理研究在這一時期內的快速發展。從圖中也可以明顯的看出，在“十一五規劃”期間，核心期刊發表數量達到了所有時期的頂峰，之后文獻的發表呈下降趨勢，文獻的質量降低。

圖1 學校體育管理核心期刊相關文獻年度分布統計圖

3.2 作者群分析

3.2.1 第一作者發文數量分析

對文獻第一作者進行分類整理，可以直觀反映該領域研究作者的分布情況，作者職稱的高低，相對的可以從側面反映出其所寫文章的質量。通過統計，215篇文獻中，董翠香教授共發表同研究領域文獻4篇，有8位作者發表2篇，這說明該研究領域核心作者群基本形成。

3.2.2 第一作者分布情況分析

在215篇核心文獻作者中，除去40名身份是研究生和職稱不詳的文獻作者，將其余175名文獻作者按職稱等級劃分為教授、副教授、講師、助教，使用SPSS對不同職稱的作者人數進行相關統計處理，統計結果如表1。

表1 學校體育管理核心期刊作者分布情況一覽表 (N=175)

通過表1可以看出，學校體育管理的核心研究層主要集中在副教授一級，而能夠晉升為副教授級別的作者都是長期從事學校體育教學工作，教學成績優秀，普遍具有較高的教學水平和學術水平，科研能力突出，對學校體育領域各方面發展動態掌握全面的高層次教師或學校各部門領導，所以根據他們自身所具備的條件來看，其發表的文獻質量都是較高的。這就表明，改革開放以來，我國學校體育管理相關研究的質量和水平是可以肯定的。

3.3 核心期刊來源分析

表2 學校體育管理核心期刊等級分布情況一覽表 (N=145)

通過統計和分析，215篇文獻共分布在49種期刊，根據體育類核心期刊具體類別劃分，有145篇文獻分布在三類核心期刊中，其中刊登在一類核心期刊論文共6篇、二類核心期刊論文102篇、三類核心期刊論文37篇。這更加表明，目前該領域發表的文獻質量較高。

3.4 基金支持情況分析

我國科學基金的創辦主要是為了推動我國科學基礎研究的繁榮發展，促進基礎學科建設，發現和培養優秀的科技人才。如果一個科研項目或課題可以申請到國家和地方政府的財政專項基金支持，就說明政府對該項目或該研究課題的重視程度高，認為這項研究所出的成果對社會科學學科的發展是有利的。通過統計得出，我國學校體育管理這一研究領域中，獲得基金支持的文獻共有18篇，僅占全部文獻的8.4%。其中，國家社會科學基金、全國教育科學規劃課題資助13項，省部級以上課題資助5項，這一方面說明政府和科研部門對學校體育管理領域研究的支持力度小，關注度不高，對學校的體育管理不夠重視；另一方面表明我國學校體育管理領域的研究人才和相關成果較少，申請到項目基金的困難大。

3.5 研究內容分析

依據文章研究的重點，將文獻按層次軸分為宏觀研究、中觀研究和微觀研究。

表3 學校體育管理核心期刊研究內容分類一覽表 (N=215)

3.5.1 學校體育管理宏觀研究

3.5.1.1 管理理念研究

隨著學校體育在學校教育中地位的不斷提高，學校體育的管理理念逐漸被要求順應教育的發展潮流。陳志遠[1]認為，學校體育管理可以借鑒《第五項修煉》中的管理理念，使體育管理者建立自我超越、共同景愿、系統思考的理念。李存健[2]認為，學校體育系統要擺脫機械論思維范式和“他組織”管理理論的束縛，推行有機論思維范式下學校體育管理的自組織觀。所以，管理理念要根據學校體育的發展不斷更新，目的就是為了有針對性地投入到實際工作當中去。

3.5.1.2 發展戰略研究

針對不同的學校體育發展現狀，學者們從戰略的角度出發，提出了關于學校體育管理的方案。金青云[3]和鄧培紅[4]認為，學校體育的發展首先應具備一個明確的戰略定位，科學的明確思路和發展戰略，穩步實施學校體育管理。學校體育最終目的是在戰略指導下，為社會培養思想道德合格的、有強健體魄的人才。

3.5.1.3 體制現狀研究

目前，我國學校體育管理體制屬于政府管理型。董翠香、茹佳、季瀏[5]認為，管理學校體育工作的職能部門有職少權，缺乏人、財、務等方面的支配權力，難以形成良性循環；政府的體育管理機構層次過多，削弱了宏觀管理的職能；單一強化政府的權力，抑制了社會組織參與青少年體育工作的積極性，尋求社會支持的渠道不暢通；管理部門制訂的學校體育相關政策文件較為完善，但監督管理機制尚不健全。從大局來看，雖然在政府行政干預下，我國學校體育管理體制逐步完善，但同時暴露出許多問題，在今后的學校體育管理體制改革中應重點解決。

3.5.1.4 管理模式的研究

管理模式是在管理理念指導下建構起來的，學校體育管理模式，為學校的建設發展以及學生的健康成長提供強有力的保障。董翠香、茹佳、季瀏[5]主張實施“政府-社會結合型”管理模式。黃建軍[6]倡導學校管理與學校體育管理相結合的模式。更多的學者提倡運用現代化教育技術來進行學校體育的管理，將體育管理信息化，可以更好地提升學校體育的管理效率和管理水平。

3.5.2 學校體育管理中觀研究

3.5.2.1 體育教學研究

體育教學管理的目的是在管理學生工作的同時實現管理育人。鄧偉明[7]指出，體育教學管理系統是由學校領導管理系統、體育教師管理系統、學生自我管理系統的相互作用而構成的一個動態管理系統。盧曉燕[8]指出，根據學校發展水平，將新的知識、新的方法、新的教材、新的科技成果應用到教學管理中。體育教學活動作為學校體育的中心環節，必須從全方位抓手，科學合理地進行管理，提高教學質量管理水平，加強教育教學工作水平。

3.5.2.2 業余訓練與競賽研究

目前，我國學校體育業余訓練與競賽呈現多層次多系列的體系，陳燕華[9]和唐文慧[10]主張遵循校級領導—體育部—體育教研室—帶隊教練這條管理鏈，層層管理，加強主管部門和學校領導的重視，轉變育人觀念，同時在訓練中要堅持規范化、制度化、科學化的訓練原則。劉紹曾[11]、李靜波[12]認為，學校應創造良好的體育氛圍，優化學校體育比賽的育人環境，制訂學校業余體育訓練的制度和方法，使業余訓練與競賽走向法制軌道。要促進業余訓練與競賽的發展，學校領導必須加強對體育的重視，創造良好的訓練環境，實施科學規范的管理手段，進一步提高業余訓練與競賽的質量，才能培養出合格的體育后備人才，提高訓練隊的成績。

3.5.2.3 課外體育活動研究

我國學校體育在改革開放四十年來，從原始的體育代表隊、體校、體工隊轉變為體育俱樂部。學校根據不同體育項目建立體育俱樂部進行活動。任云蘭[13]、李曉紅[14]主張推行“俱樂部”制的管理，將體育教師分配到不同的俱樂部對學生進行指導。鄭重[15]通過對北京大學體育社團-山鷹社的研究分析認為，學校體育管理部門應該加強對社團發展的關注。根據目前研究來看，體育俱樂部形式越來越受推崇，實現了學生的體育自主權，之后面臨的問題就是，建立健全體育俱樂部的管理制度，解決經費來源，幫助體育俱樂部走向成熟。

3.5.3 學校體育管理微觀研究

3.5.3.1 組織系統研究

為了更好地對學校體育實施管理，學校設定校長組織管理體育工作，統籌策劃，對學校體育工作進行實效性的管理和監督。下設主管體育管理工作的教導主任，制定具有學校特色和符合學生體質標準的具體實施方法和要求；發動校團委的作用，做好學生思想工作，調動學生積極性；后勤部門提供活動所需的器材場地，隨時做好后勤保障；在教導主任組織下成立體育教研組，發揮學術指導和實踐活動能力，教研組老師組織落實學校體育活動，利用體育專業知識，指導學生開展體育活動，完成課程要求，同時抓好業余訓練和競賽，制定切實可行的教學方案和計劃。學校體育管理需要各級人員各司其職、相互配合、統籌協調，才能使體育管理工作良好運行。

3.5.3.2 人才培養研究

社會對人才培養隨時代的發展不斷提出新要求。劉芳、杜朝輝、高清偉[16]等認為，必須圍繞培養目標，改革課程體系；拓寬培養途徑，加強綜合素質的提高；建立教師進修學習機制，加大對師資的培養力度。張根榮、陸虹清[17]認為要讓學生參與學校體育管理，開創學生體育自我管理小組模式。學校體育管理的人才培養目的就是為了提高教師專業水平，提高學生的自我管理能力，學會體驗，學會生存。

3.5.3.3 場地器材及經費研究

體育場館的建設與器材的配備，能夠提高學生參與體育活動和選擇體育項目的機會，而體育經費的投入可以改善學校體育環境。李曉紅[14]指出，體育場館增加速度嚴重滯后于學生人數的增長，體育設施超負荷運作。而社會人士為響應全民健身號召而進入學校鍛煉，更加造成學校的體育設施緊張。為了解決這一問題，提出社會人士有償使用學校體育設施，一方面控制鍛煉人流，一方面緩解體育經費的緊缺。

3.5.3.4 體育檔案資料研究

目前，由于沒有得到學校領導的重視，許多學校還沒有建立體育檔案，這對體育的管理工作造成了不少的困難和障礙。建立體育檔案，有利于學校對學生體育活動進行有序的管理，也是體育課程內容制定的依據。

4 結語

改革開放四十年，學校體育成為社會各界關注的焦點，各級教育行政部門不斷健全學校體育管理機構，建立一個強有力的領導團體，加強對學校體育工作的指導和檢查。雖然不斷深入的管理對學校體育工作和體育活動的開展起到了實效性的改變，但是管理過程中所存在的問題必須得到重視。因此，不斷探求新思想和新理念，確立科學的管理發展戰略，結合學校體育的發展以及學生的自身特點，積極嘗試新型管理模式，從而建立適合時代發展的體育教學管理系統，提高教育教學質量和效益，培養出新世紀社會發展所需要的體育人才。