市委書記的養癰遺患之路

上官新華

生于普通工人家庭，憑借自立與不服輸的性格，55歲成為鐵嶺市委書記，是當時遼寧最年輕的正廳級官員，吳野松的人生軌跡看上去很美……

然而，2018年6月，吳野松因收受他人財物3000余萬元，被法院以受賄罪判處其有期徒刑12年；因行賄價值人民幣310萬元的財物，以行賄罪判處其有期徒刑5年，數罪并罰，決定執行有期徒刑14年。

曾經實干

吳野松1958年10月出生在遼寧省遼陽市一個普通的工人家庭。剛剛參加工作的他，粗茶淡飯，生活拮據，而他感受到的卻是幸福快樂的陽光。1992年，吳野松出任鞍山合成（集團）股份有限公司董事長兼總經理。精明的吳野松抓住機遇，于1993年8月6日推出鞍山合成股票（600669）在上海證券交易所成功上市，掛牌交易，完成了鞍山市唯一生產滌綸長絲的國營企業——鞍山合成纖維廠的改制。正是吳野松的上進，使他從一名普通工人走上了公司管理高層的崗位。1997年6月，年輕有為的吳野松離開企業，步入仕途，出任鞍山市人民政府副市長。2011年5月，吳野松任鐵嶺市委副書記、代市長。2013年2月，吳野松登上了個人仕途的巔峰，任鐵嶺市委書記，成為位高權重的“一方大員”。

鐵嶺市地處遼寧省北部，是遼寧省14個省轄地級市之一，也是中國的糧食主產區、優質農產品生產加工基地和新興的煤電能源之城。吳野松主政鐵嶺后，如同多數市委書記一樣，他把城市規劃建設看得尤為重要，在他的引領下，鐵嶺市開始了大規模的搬遷擴建。吳野松把目光瞄向了鐵嶺市西南的蓮花湖，他決心打造一個占地面積22平方公里的“鐵嶺新城”。

在吳野松的主導下，鐵嶺市完成“鐵嶺新城”建設投資146億元，建筑工程面積420萬平方米，建成5平方公里基礎設施及公共服務建筑，市縣兩級行政中心順利搬遷，共有236家行政事業單位8000余人進住新城區辦公，創造了鐵嶺市建市以來最大的奇跡。

在贊揚聲中，吳野松開始居功自傲。

瘋狂斂財

一天，吳野松在鞍山的一個下屬不請自來，給吳野松拿來10萬元，來看望老領導，并說自己開了一家裝飾材料公司，請吳野松在“鐵嶺新城”項目開發建設上幫忙照顧一下。吳野松還原了自己當時受賄的心理：“當時我思想斗爭十分激烈，一方面，明知道收受他人錢財是違法犯罪。另一方面，又感覺要給人留面子。僥幸心理告訴我收錢辦事沒有人會知道，我就這樣把錢收下了。”

小節不守，養癰遺患。初次受賄的心安理得，有如潘多拉的魔盒被打開，激活了吳野松身上私欲、貪婪的惡性細胞，并在他的思想深處繁衍病變，吳野松一步步走向犯罪的深淵。

2013年5月，“鐵嶺新城”一處新建居民樓實施冬季供暖工程，鐵嶺市的個體煤老板王亮通過關系找到吳野松，想為居民小區提供取暖用煤，吳野松表示同意。隨后在吳野松的關照下，王亮通過鐵嶺市招標辦的負責人順利拿到項目。

為了對吳野松的“照顧”表示感激，王亮將一張存有10萬元人民幣的銀行卡送給了吳野松的家人，并請托在吳野松面前多說說好話，以便此后能從吳野松的手中拿到更多工程項目。這之后，王亮通過吳野松又陸續承攬到“鐵嶺新城”的一些供暖工程。

為了與吳野松進一步拉近關系，獲得吳野松在工程以及工程款撥付方面的關照，王亮決定與吳野松的親屬一起“干事業”，并按照當時所在公司的利潤的一部分給予吳野松干股。

隨后，王亮注冊成立了鐵嶺市運達煤礦有限公司，注冊資本由王亮個人出資。不久，王亮通過銀行轉賬分兩次轉給吳野松的親屬100余萬元。吳野松的親屬收到每一筆錢后都告訴了吳野松，吳野松讓親屬先行保管。

底線一旦突破，防線就蕩然無存。吳野松喜歡集郵，他收受鞍山企業家王軍10余張貴重郵票，收受北京一家央企經理劉向陽一次性200萬元現金，收受鞍山市新北方建筑工程公司經理金明科10萬美元都不以為然了。

吳野松不僅暗中收受企業老板的賄賂，還熱衷于向上跑官、要官。他每次到省會沈陽，都忙于吃請送禮，經營關系。為了謀求職務上的升遷，吳野松不惜重金行賄。

吳野松在收受賄賂的同時，還利用手中的權力和職務影響大肆賣官，先后收受幾十人財物，折合人民幣500多萬元，把“一把手”的選人用人權力“發揮”到了極致。

一段時間內，在吳野松的惡劣影響下，鐵嶺當地個別領導干部肆無忌憚拉幫結派，搞“小圈子”，跑官要官、買官賣官，大搞人身依附，致使當地的政治生態嚴重惡化。

拔掉爛根

吳野松當面一套，背后一套。吳野松落馬前曾主持兩次鐵嶺市委常委擴大會議，頗有諷刺意味的是，主題均與從嚴治黨有關，而吳野松均主持會議并講話。

在主席臺上夸夸其談的吳野松不會想到，一張大網正悄悄向他撒來。

2016年初，遼寧省紀委接到群眾舉報，反映吳野松存在重大經濟問題。省紀委在接到反映吳野松的問題線索后特別重視，認真分析研判，發現這些舉報集中在兩個方面：一是與企業家交往過密，特別為有些企業家謀取不正當利益。二是生活作風問題，婚外有家，并有一私生子。舉報信中，相關涉案人員有名有姓，具有極強的可查性，經審批，初步核實工作很快緊鑼密鼓地展開。

辦案人員經多方渠道了解，吳野松在曾任職的鞍山、鐵嶺等地干部群眾中口碑不好，違反中央八項規定精神，經常在私人會所聚餐，尤其是每個周末都從鐵嶺驅車前往鞍山一處非本人家庭住所，一待至少半天。經進一步核查，確實如舉報信所說，吳野松的情人帶著孩子在鞍山居住，而且房子、車子也是找企業老板提供的。當辦案人員對第一個問題進行核查時，發現舉報信中對涉案企業老板的姓名僅是讀音相似，這一“音”之差無形中增大了工作量。經過數天排查，辦案人員終于精準“定位”到那個在鐵嶺投資辦了幾家企業的老板。

2016年8月17日，在掌握確鑿證據的情況下，辦案人員找吳野松談話。心存僥幸的吳野松不甘心束手就擒，他以“郵票系父親贈予”為借口進行搪塞。然而在步步為營的談話攻勢、細心縝密的教育感召、扎實證據的精準打擊下，吳野松只好交代了自己的違法亂紀問題。辦案人員經過深入調查發現，吳野松在企業經營方面為他人謀利，大肆斂財，多次收受30余人財物共計折合人民幣3000余萬元。其中僅為企業老板在承攬工程、煤炭銷售中大開方便之門，就多次收受他所送人民幣數百萬元、200余平方米房產一套以及諸多珍貴郵票等。

2017年1月14日，吳野松因涉嫌嚴重違紀被開除黨籍和公職。2月10日，省紀委將吳野松涉嫌犯罪問題及所涉款物移送檢察機關依法處理。經遼寧省人民檢察院指定管轄，撫順市人民檢察院承辦此案。案件偵查終結后，檢察機關于2017年11月8日向撫順市中級人民法院提起公訴。撫順市人民檢察院指控：吳野松身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法索取、收受他人財物折合人民幣2975萬元，美元84萬元，港幣40萬元，歐元15萬元。行賄價值人民幣310萬元的財物。吳野松受賄、行賄數額特別巨大，應當以受賄罪、行賄罪追究其刑事責任。

2018年6月27日，撫順市中級人民法院公開開庭審理了此案。吳野松表示認罪悔罪。在最后陳述階段，吳野松懺悔說：“這些日子我不停地問自己，我是怎么走到今天這步的？我的違法亂紀行為剛開始并不是一蹴而就的，都是從小事所引起的。所以小事管不住、大事難控制，小事太隨意，出事就后悔。一個人無論什么時候在什么崗位，只要是違法亂紀就必然受到追究和懲處。”

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