美國兒童保護簡史

[美]約翰E.B.邁爾斯 余喜 譯

（太平洋大學麥喬治法學院，美國亞特蘭大；華南農業大學，廣州510642）

一、引言

美國兒童保護的歷史可以劃分為三個時期①提供給那些有興趣深入研究兒童保護歷史的人。作者寫過三本同一主題的論著：《美國兒童保護：過去、現在和未來》（2006）；《美國兒童保護史》（2004）（以下簡稱《保護史》）；《美國的兒童保護：歷史》 (筆者可提供手稿：jimyers @pacific.edu)。亦可參見Marvin Ventrell, The History of Child Welfare Law, in CHILD WELFARE LAW AND PRACTICE：REPRESENTING CHILDREN,PARENTS,AND STATE AGENCIES IN ABUSE, NEGLECT, AND DEPENDENCY CASES 113—142（Marvin Ventrell & Donald N. Duquette eds.,2005。。第一個時期，從殖民時代延續至1875年，可稱之為有組織的兒童保護之前的時期。第二個時期，從1875年到1962年，通過非政府兒童保護協會見證了有組織的兒童保護的創建和發展。第三個時期，從1962年開始，稱之為有政府支持的兒童保護舉措新時期。

二、1875年之前的兒童保護

1875年，世界首個傾力于兒童保護的組織——紐約防虐待兒童協會（the New York Society for the Prevention of Cruelty to Children）成立。在此之前，盡管兒童從來沒有完全喪失援助，但許多兒童并沒有得到保護。長期以來，刑事起訴被用來懲罰極其嚴重的虐待行為。例如，1809年，紐約一店主被判瘋狂虐待他的奴隸及她三歲的女兒。②該案件作為宣傳小冊向公眾出售。參見HENRY C. SOUTHWICK，THE TRIAL OF AMOS BROAD AND HIS WIFE, ON THREE SEVERAL INDICTMENTS FOR ASSAULTING AND BEATING BETTY, A SLAVE, AND HER LITTLE FEMALE CHILD SARAH, AGED THREE YEARS (1809年)，再版于FREE BLACKS, SLAVES, AND SLAVEOWNERS IN CIVIL AND CRIMINAL COURTS：THE PAMPHLET LITERATURE, (179-209)。Paul Finkelman ed.,1988 年 )[以下簡稱 FREE BLACKS, SLAVES, AND SLAVE OWNERS]。最初的小冊子于1809年在紐約出版，第1-31頁。有關這一可怕的身體虐待案的具體細節可參見注釋1,A HISTORY,126-127頁。1810年，在斯克內克塔迪（Schenectady，美國紐約州東部城市），一名女性因殺害自己剛出生的孩子而被起訴③這是另一本小冊子。參見RYER SCHERMERORN，REPORT OF THE TRIAL OF SUSANNA (1810)，再版于FREE BLACKS, SLAVES, AND SLAVEOWNERS，見注釋2，第211-260頁。最早的宣傳小冊出版于1810年的紐約Troy，第1-50頁。。盡管這名女性向幾個人承認她殺死了孩子，但陪審團仍認定她無罪，可能是因為她精神失常了。……