加強(qiáng)設(shè)施建設(shè) 提升服務(wù)能力縱深推進(jìn)湖南“五化”民政發(fā)展

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湖南省召開全省五化民政建設(shè)會(huì)議

近年來(lái)，湖南省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷深化供給側(cè)改革，強(qiáng)化民政設(shè)施建設(shè)，2015年以來(lái)共投入190多億元，建成各類設(shè)施1.24萬(wàn)個(gè)，總量達(dá)到3.44萬(wàn)個(gè)，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

堅(jiān)持五化統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)謀劃推進(jìn)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民生民政工作重要指示批示精神，大力建設(shè)人本化、法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、社會(huì)化“五化”民政，制定《關(guān)于加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確市縣鄉(xiāng)村基本配置和最低標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。編制“十三五”規(guī)劃，同步編制5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確“15大重點(diǎn)工程”，養(yǎng)老、殯葬等先后納入全省民生實(shí)事或績(jī)效考核。二是強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。分級(jí)建立民政項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目103個(gè)，實(shí)施79個(gè)。三是強(qiáng)化要素保障。依據(jù)地方財(cái)力等因素，建立資金分擔(dān)機(jī)制，最大程度減輕深度貧困縣資金配套，三年來(lái)湖南省統(tǒng)籌安排民政項(xiàng)目建設(shè)資金56.4億元，推動(dòng)市縣投入54.5億元，撬動(dòng)社會(huì)資金80多億元。四是強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施。成立現(xiàn)代民政研究院，組建民政專家?guī)欤攸c(diǎn)項(xiàng)目一律評(píng)審，年中開展“四不兩直”檢查，年底進(jìn)行第三方績(jī)效評(píng)價(jià)，杜絕盲目投資、重復(fù)建設(shè)。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，增強(qiáng)供給能力。圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾需求。一是聚焦“兜底線”。圍繞社會(huì)救助兜底保障，全省建成敬老院1921所、福利院136所、救助站108所，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有敬老院，縣縣有福利院，市市有“多院合一”福利機(jī)構(gòu)。二是聚焦“補(bǔ)短板”。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，建立省級(jí)養(yǎng)老孵化基地，舉辦2屆養(yǎng)老產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽，爭(zhēng)取6市納入全國(guó)居家養(yǎng)老試點(diǎn)，建成養(yǎng)老床位41萬(wàn)張，每千名老人床位達(dá)到33.8張。在整治殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題中，同步開展樹新風(fēng)活動(dòng)，支持“一縣一殯儀館、一鄉(xiāng)一公墓、一村一平臺(tái)”建設(shè)，在村級(jí)打造居家養(yǎng)老、兒童關(guān)愛等綜合服務(wù)中心，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。三是聚焦“強(qiáng)基礎(chǔ)”。開展鄉(xiāng)村治理三年行動(dòng)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站1929個(gè)，實(shí)現(xiàn)“一門受理、協(xié)同辦理”全覆蓋，通過(guò)“亮欄行動(dòng)”建設(shè)2.3萬(wàn)個(gè)村（居）務(wù)公開欄，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

堅(jiān)持建管并舉，提高發(fā)展質(zhì)量。將民政設(shè)施打造成為民愛民平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人本化服務(wù)。一是依托法治化“固本”。深入開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)提升行動(dòng)，制定100多項(xiàng)制度，聯(lián)合消防開展專項(xiàng)督導(dǎo)，定期開展內(nèi)部巡查。二是依托標(biāo)準(zhǔn)化“提質(zhì)”。省級(jí)立項(xiàng)民政標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng)，開展機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，定期舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽，從嚴(yán)控制建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。三是依托信息化“增效”。啟動(dòng)“智慧民政”建設(shè)，建成民政綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到機(jī)構(gòu)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)程。四是依托社會(huì)化“拓能”。出臺(tái)40多項(xiàng)養(yǎng)老優(yōu)惠政策，引導(dǎo)興辦民辦機(jī)構(gòu)367家，指導(dǎo)100多所公辦機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)改革，培育一批知名養(yǎng)老品牌。發(fā)揮區(qū)域中心敬老院輻射作用，每年通過(guò)購(gòu)買服務(wù)解決運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。