“雙帶頭人”培育工程視角下加強教師黨支部建設的幾點思考

王靜

【摘要】各高校開始了“雙帶頭人”教師黨支部建設工作。文章通過闡述“雙帶頭人”培育工程視角下教師黨支部存在的問題及重要意義，提出了實施“雙帶頭人”培育工程的有效途徑，即堅持以德為先，發揮“頭雁”作用，優化機制建設，加強“雙帶頭人”培養，充分做好基層教師黨支部的建設。

【關鍵詞】雙帶頭人;教師黨支部書記;基層黨建

中共教育部黨組發布《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》（以下簡稱《意見》）。這是推進全面從嚴治黨向高校基層延伸的重要制度設計，是推進高校教師黨支部制度化、規范化、科學化建設的一項重要舉措。全面從嚴治黨的一個重要舉措就是推進高校的從嚴治黨向縱深發展。加強教師黨支部的建設，要求支部建設思路舉措有效、科學、嚴密，使教師黨支部真正成為教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘、團結群眾的核心。

一、教師黨支部的現狀及存在的問題

（一）基層黨建工作基礎薄弱

目前，高等學校雖然對黨建工作十分重視，但并沒有建立合理的考評激勵機制，無法將其量化到教學、科研等指標體系中去績效考評。高校教師教學考核壓力大，完成教學任務和科研指標是廣大教師重視的，所以教師就會把大部分精力放在科研上，教師黨支部就會存在重業務、輕黨建的問題。要加強和改進基層黨組織建設，就要提升基層教師的政治素養，凝聚廣大教師的力量，發揮基層組織的活力，夯實其戰斗堡壘作用。

（二）“頭雁”帶動作用不明顯

黨支部書記是基層黨組織建設的主要領導者，對整個學校的黨組織建設隊伍起到十分關鍵的作用，其個人能力素質的高低決定了支部建設發展水平的高低。支部書記作為“雙帶頭人”，其業務工作很繁重，會出現黨建工作和業務工作兩張皮的現象，黨建工作只是為了完成工作而工作，并沒有深刻領會基層黨建工作的初衷。支部教師對黨建工作主動學習的意識也不強，思想意識工作無法量化考核;支部書記忽視對教師的思想政治教育，缺乏引導，具體落實工作中有一定難度。主要原因還在于缺乏對于基層黨支部書記的培養和指導，造成了基層黨支部書記工作具體落地時參差不齊的現象。

（三）教育形式單一

教師教學、科研活動任務很重，時間也比較松散，不固定，大家統一學習的時間有限，通常的學習方式就是看視頻，讀文件，學精神，完成上級布置的任務，并沒有結合實際認真研究設計組織活動的各項實施過程。支部教師疲于應付，沒能深入體會組織生活的活動初心，活動流于形式，不能夠起到凝心聚力的作用，影響了普通黨員教師對組織生活的信任感，不利于形成基層黨組織的戰斗力。教育形式的單一也反映出學校黨建工作的整個體系機制沒有完全形成，基層黨組織的動力沒有調動起來。各黨支部的教育形式要以發揮黨員教師敢為人先的責任意識和先鋒模范作用為載體，強化黨員的思想政治教育。筆者認為，黨員教師的思想政治教育要以人為本，根據教師個人發展的特點和需求，從內容、形式、激發內在動力上有目標、有計劃地開展工作。

（四）思想教育成果不明顯

高校基層黨組織建設的初心在于“為師生服務”，教師黨支部肩負著對黨員教師教育培養的責任。受社會環境的影響，部分黨員教師會有急功近利、過分計較個人得失的思想，在工作中缺乏擔當意識，不能很好地為師生服務，起不到帶頭模范的作用。分析原因是在基層黨建工作中，工作目標不明確，沒有將“服務型黨組織建設”的使命感作為黨員教師教育的落腳點，沒有將個人需求和社會需求結合起來，為學校的建設發展服務。構建服務型基層黨組織是踐行為人民服務宗旨的有效載體。況且隨著高校辦學職能的社會服務性日益凸顯，教師黨員更應該投入到基層的社會服務中來，樹立良好的師德師風，有效地推進黨員教師的師德師風建設工作。

二、加強教師黨支部建設的重要意義

“雙帶頭人”黨支部書記建設就是黨的建設和業務工作雙促進，旨在要求黨支部書記在成為“黨建帶頭人”的基礎上努力成為“學術帶頭人”，或者將“黨建帶頭人”培養成“學術帶頭人”，更好地激發基層黨組織的活力，為學校的發展提供堅強的保障。習近平總書記曾說：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。”

加強教師黨支部建設，必須以黨的一切工作落實到支部作為導向，堅持不懈地把黨支部建設作為學校黨建工作最重要的任務，全面從嚴治黨。把思想政治工作引領落實到支部，把從嚴管理教育黨員落實到支部。充分發揮支部的政治引領、組織生活、凝心聚力、服務中心工作等各方面的主體作用，把教師黨支部建設成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘，使廣大教師黨員成為有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的表率。

三、加強教師黨支部建設的有效途徑

（一）堅持以德為先，選強配優“雙帶頭人”教師黨支部書記

教師黨支部書記的遴選必須以德為先，要堅持“思想政治素質好、黨務工作能力強、學術科研能力強”三個條件，選配要求既要具備過硬思想政治素質，又要專業能力強，具備教育教學、科學研究等各方面的綜合能力。中層干部、專業帶頭人、骨干教師是重點人群，同時兼顧個人實際情況，將以上人群選配為支部書記。各學院根據自己的特點，有針對性地發展培養對象，將科研骨干、專業帶頭人中的優秀分子發展成黨員，采用主動上門引導的方式，為大家做好服務保障，讓這些高端骨干人群感受到基層黨組織的關心，增強組織的向心力和凝聚力。

（二）加強“雙帶頭人”培養，保障黨建業務工作共發展

“雙帶頭人”教師黨支部書記配備好后，要通過分類指導、分層培養的方式提供各種崗前培訓，主要以各種主題教育、黨校培訓、掛職鍛煉等專項培訓方式，結合學習強國線上線下的學習模式，理解貫徹習近平總書記系列重要講話精神的意義，提高黨支部書記的思想境界、工作能力和服務意識。 同時，對于具備學術發展潛力的黨支部書記，要在科研、教學、國際視野等方面給予政策傾斜、創造條件，為其專業培養構建成長平臺，不斷提高其黨建、教學、科技等綜合素質，構建教師黨支部書記黨務工作和業務工作共同發展的聯動機制。

（三）優化機制建設，為“雙帶頭人”工作開展提供有力保障

優化內部設置，盡量按照教工黨員的學科、專業和重點研究方向，結合黨員實際數量，科學合理地設置特點不同的教工黨支部，同時，要考慮到“雙帶頭人”可能人選在各個黨支部的合理分配。加強支部骨干力量建設，為支部書記配好支部委員，實行動態、階梯管理，并對骨干進行專業培訓，協助書記開展工作。配合總支干事，協助指導黨建工作。隨著“不忘初心、牢記使命”主題教育學習的常態化，黨的組織建設工作朝著更加職業化、專業化的方向發展，跟蹤掌握高校黨建工作中的新情況，及時為基層組織提供必要的業務指導。同時，優化健全教師黨支部書記的考核評價機制，將定性評價和定量的工作要求相結合。增加教師黨支部書記的話語權，給予一定的決策權，可以讓其參與黨政聯席會議討論本部門的各項事務，反饋廣大師生的合理訴求，充分發揮黨支部的紐帶作用，確保教師黨支部書記的職務晉升和工作待遇，如計算工作量，納入績效考核，發放津貼等。

（四）發揮“頭雁”作用，充分發揮“雙帶頭人”的引領表率作用

要發揮“雙帶頭人”的“頭雁”作用，就要加強作風建設，培養務實的精神，讓支部的工作落實、落細、落小。一是強化黨務工作的重要性，率先垂范，高度重視黨員的先鋒模范作用。二是激發支部工作的主動性、積極性和創造性，圍繞習總書記系列講話精神和國家政策工作。三是營造良好的氛圍，以身作則，用言傳身教的方式開展黨建工作。

四、結束語

高校教師“雙帶頭人”黨支部建設是一項長期的系統工程，要緊密圍繞黨的中心工作，通過實施“雙帶頭人”培育工程，充分發揮高校黨支部的橋梁紐帶和戰斗堡壘作用，形成基層黨支部黨建和專業的雙融合局面，并且將支部書記的“頭雁”效應有力彰顯，從而帶動高校黨建和思想政治工作質量的提升。.

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