城鄉(xiāng)融合發(fā)展與新式工農(nóng)聯(lián)盟
——紀(jì)念中華人民共和國(guó)成立70周年

喬耀章

黨的十九大報(bào)告首次提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平同志在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上指出，我們要堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略。40年來(lái)，我們解放思想、實(shí)事求是，大膽地試、勇敢地改，干出了一片新天地。習(xí)近平同志在2019年新年賀詞中提到的2018年黨和政府重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施的任務(wù)，有五個(gè)方面與實(shí)施鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)。這五個(gè)方面分別是：第一，全國(guó)125個(gè)貧困縣通過(guò)驗(yàn)收脫貧。第二，1000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口擺脫貧困。第三，1億多非戶籍人口在城市落戶的行動(dòng)正在繼續(xù)。第四，1300萬(wàn)人在城鎮(zhèn)找到了工作。第五，解決棚戶區(qū)問(wèn)題的住房開(kāi)工580萬(wàn)套。[注]《國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表二〇一九年新年賀詞》，2018年12月31日,http://www.xinhuanet.com/politics/2018-12/31/c-1123931806.htm,2019 年1月10日。本文擬從政治學(xué)層面來(lái)探討我國(guó)城市化進(jìn)程中鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略與堅(jiān)持并重構(gòu)我國(guó)工農(nóng)聯(lián)盟社會(huì)政治基礎(chǔ)的相關(guān)性問(wèn)題。

一、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)關(guān)系的演變圖譜

眾所周知，人類社會(huì)由鄉(xiāng)村社會(huì)和城市社會(huì)組成，并以城市為中心構(gòu)成人類社會(huì)文明發(fā)展進(jìn)步的主要標(biāo)志：社會(huì)—城市—社會(huì)，由此構(gòu)成人類社會(huì)自然歷史過(guò)程中的社會(huì)城市化和城市社會(huì)化兩個(gè)方面。前者關(guān)涉唯物思維邏輯中的“鄉(xiāng)城關(guān)系”，后者關(guān)涉辯證思維邏輯中的“城鄉(xiāng)關(guān)系”。無(wú)論是在“鄉(xiāng)城關(guān)系”中還是在“城鄉(xiāng)關(guān)系”中，都客觀存在著“鎮(zhèn)”作為鄉(xiāng)村與城市以及城市與鄉(xiāng)村的“中介”“橋梁”或“結(jié)合部”。……