我國未滿14周歲未成年人罪錯處置策略研究

王飛 周梅

（山東省人民檢察院，濟南 25000）

一、未滿14周歲未成年人罪錯處置研究的背景和意義

近幾年出現的“12歲少年弒母案、13歲少年錘殺父母案、大連10歲女童被害案”等震動了國人神經，未成年涉罪的殘忍程度嚴重挑戰傳統的倫理道德觀，從類似案件的處理和高居輿論頂端的憤怒而言來看，可以看出我們在未成年人罪錯處理上存在一些問題，主要表現在：（1）沒有更為強有力的法律用來處置未滿14周歲未成人罪錯案件，根據《中華人民共和國刑法》第17條之規定，已滿十六周歲的人犯罪，應當負刑事責任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第12條之規定，不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監護人嚴加管教。最高人民檢察院《未檢工作指引》第六條關于未達刑事責任年齡的處理規定是人民檢察院對于犯罪時未達到刑事責任年齡的未成年人，應當加強與公安機關、學校、社會保護組織等單位及未成年人家庭的協調、配合，通過責令加以管教、政府收容教養、實施社會觀護等措施，預防其再犯罪。但具體的專門學校、收容教養、社會觀護沒有具體措施和操作成效，也可以說目前沒有切實有效的法律懲處措施。（2）沒有行之有效的社會綜合治理措施。我國《預防未成年人犯罪法》第三條規定，預防未成年人犯罪，在各級人民政府組織領導下，實行綜合治理。……