基于新準則下企業財政專項資金的會計核算和稅務處理

駱 任

引言

企業財政專項資金是指一種具備特定資金來源且同時具備一定特定用途的從相關行政職能部門或職權代理部門通過申請而來的一種專屬資金。該種資金類別主要可分為專用基金、專項撥款、專項資金及專項借款四類。其分別具備一定差異性的用途及管理。本公司為一家與政府形成相應合作，為政府部門進行財政專項扶持資金管理的資本運營公司，主要進行對企業的股權投資、基金投資、為中小企業向銀行貸款提供風險準備金進行全面把控及資金撥收的工作。在進行工作的整個過程中，做到對企業財政專項資金的全面利用及合理把控，關乎著政府及當地企業的整體的經濟效益，應在所有環節中做到全面性及科學性把控，實現當地經濟整體的優化發展及市場的健康運轉。

一、職權明確

本公司的性質為資本運營及創收，整體實施與政府部門進行相關聯合，在新準則下對政府企業財政專項資金進行相關管理及運營，按照政府相關資金使用規范進行相關資金的使用把控，對資金的使用環節進行全面的評估監控。針對主管部門的要求，實現對企業的股權投資、基金投資，并針對中小企業向銀行的貸款提供風險準備金，并對資金走向做全面的追查、管理、風險控制及資金的回收。聯合政府做到對中小型企業的全面支持與資金全面把控[1]。在公司內部進行職權明確的過程中，應該注重對以下幾個部門的全局把控：

（一）財務部

財務部是控制公司內部專項資金流通的一個部門，其對資金的流向有著全面的把控，應對其職權進行全面的明確，控制好財政專項資金的流動。其主要職權包括，前期對所申報資金的預算編排及財務評價進行全面細化的統計記錄，并在全過程中做好對財政專項資金的審核、支付、報告提交環節，確保財政專項資金的流動明確性。

（二）項目申報實施部門

項目申報部門起著針對申報項目初步選擇的作用，在這個環節中，一定要針對其可行性及可研性進行全面的編輯，對申請項目進行全面的篩選。財政專項資金的相關備案、申請、報批，針對項目進行匯報與對接，確保申請項目的合規性；項目施工部門，在全過程中做到對資金的流動性進行全面的統計記錄、跟蹤管理、風險控制，并在最后進行相關財政專項資金的匯攏[2]。

（三）其他相關職能部門

其他相關職能部門負責公司日常的運作，在財政專項資金運轉各個環節中做好對其配合及方向把控，確保整體資金流向的科學合理合規性，輔助相關部門完成相關工作。

（四）領導層

公司領導層負責公司整體的招標、實施方案的確認、一些較大決策的拍板等事項，確保對公司整體發展方向的把控。公司領導層對企業資金的全面把控，直接影響著企業整體的財政專項資金的會計核算和稅務處理結果。

二、財政專項資金的核算及稅務處理

在進行財政專項資金核算及稅務處理的過程中，相關會計應該按照財政專項資金的定性核算及稅務處理規則進行全面的核對處理，在整個過程中，要對其資金做到全面明確且透明化的核算及稅務處理把控。在進行具體的核算及稅務處理過程中，首先，應該遵循相關的法規政策進行相關核對，例如，《國家科技重大專項（民口）資金管理辦法》的全面規范性應用核算及稅務處理，可以形成一種規范，做到對國家科技重大專項（民口）的組織實施，規范和加強重大專項資金管理，確保財政專項資金會計核算及稅務處理的全面規范性[3]；其次，在進行相關核算的過程中，應該遵循專款專用的核算及稅務處理規則進行單獨性的核算及稅務處理，確保核算及稅務處理過程中財政專項資金與相關申請企業的專用方面的全面符合性，確保財政專項資金應用的合理合規性；最后，針對資金開支審批過程進行全面的核算及稅務處理，確保其審批程序的合規性，并將相關財務檔案進行全面妥善的保存管理及數據匯報，全面確保在進行企業財政專項資金的會計核算及稅務處理過程中財政專項資金的核算及稅務處理的全面科學合規性。

三、《企業會計準則》關于財政專項資金合算的規則

在進行《企業會計準則》關于財政專項資金核算及稅務處理的各個環節中，均需對其整體規則進行全面深化的了解，確保其在實際實施過程中的科學合理性。本公司主要針對政府管理財政專項扶持資金的資本進行相關運營活動，在整個過程中，隨著《企業會計準則》的實施，其整體對外部企業的財政專項資金的會計審核及把控條件均發生了較大的變化，這些變化直接影響著整體評判標準的變化，從而影響著整體財政專項資金的發放規則及條件。故針對《企業會計準則》的全面實施，本公司應針對企業這種變化產生相應的變化并調整相應的規則，確保本公司對整個企業財政專項資金進行相關核算及稅務處理過程中的全面合理性[4]。

本公司在針對其進行相關會計核算及稅務處理的過程中，應全面按照《企業會計準則》相關原則進行全面的操作，確保企業財政專項資金的全面會計核算及稅務處理。

四、財政專項資金企業稅務處理

針對財政專項資金企業稅務的處理，主要通過對其財政專項資金流通稅務的處理及財政專項資金所得稅務的處理來綜合實現。針對企業財政專項資金流通稅務的處理，在整個環節中，因為企業幫政府管理財政資金收取一定比例的管理費用，是一種政府向企業購買服務的行為，故應繳納流轉稅；針對企業財政專項資金所得稅的處理，主要通過對其部分情況下企業財政專項資金所得稅的納稅處理實現綜合的把控，通過對財政專項資金企業稅務服務中幾點的全面把控，做到實現對全環節的全面把控。在進行財政專項資金企業稅務處理的過程中，因為政府與企業之間的互惠互利關系使然，其財政資金的稅務處理應遵循正常的納稅標準進行相關稅收的繳納，故因注重對其稅收整體的科學把控，結合新基準準則，做到企業財政專項資金的會計核算和稅務處理的全面高效化，確保企業和政府財政資金的科學合理性和共贏性。

五、資金回收把控

在進行資金回收的過程中，應做好對其全面的把控，在進行會計核算的過程中，應該結合跟蹤管理、風險控制等結合稅務處理對其進行綜合核算。并按照科學有效的流程進行相關的資金回收，確保資金回收過程的合理性，并保證資金回收數目的精準性，從而結束整個流程環節。在進行資金回收的整個環節中，相關會計人員一定得確保資金的科學性流動及核算，確保資金在整個環節中的全局把控，保證資金的全面安全合理性，從而保證企業整體的效益，確保政府的財政資金收益，做到全面的合作共贏。

六、結束語

本公司是一家替政府管理財政專項扶持資金的資本運營公司，資金都來源于財政撥款，后續按照主管部門的要求對企業實施相關的股權投資、基金投資、并為中小企業向銀行貸款提供風險準備金等，針對所有環節對這些項目進行全面詳細的跟蹤管理、風險控制，直到最后收回財政資金。在整個過程中，應確保科學合理性，將其建立在新準則上，按照相關規定進行財政專項資金的匯集核算和處理，確保整個環節的合理合規性，保證企業財政專項資金使用的科學合理性。