縣級融媒體中心建設“一二三四”工作法淺析

武新平

摘? 要? 文章以秦安縣融媒體中心為例，分析縣級融媒體中心建設“一二三四”工作法，即“堅持一條主線、創新二個機制、建成三大系統、打造四大特色”。

關鍵詞? 縣級融媒體;四步走工作法

中圖分類號? G2? ? ? 文獻標識碼? A? ? ? 文章編號? 2096-0360（2019）24-0093-02

1? 堅持一條主線，高舉黨媒主流平臺鮮亮

旗幟

2018年6月，秦安縣被甘肅省納入了國家重點建設任務的25個縣級融媒體中心建設試點。面對習近平總書記提出的“扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好地引導群眾、服務群眾”的總要求，面對在2019年6月底全面完成建設任務的時間節點①，秦安縣不等不靠，主動作為，在中央、省、市相關政策和精神的引領下，深入調查研究、廣泛征求意見、科學制定方案，將原秦安縣廣播電視臺、縣新聞中心、天水電視臺秦安記者站三家媒體機構進行整合，于2019年2月15日正式掛牌成立秦安縣融媒體中心。秦安縣融媒體中心成立后，按物理空間改造、技術平臺研發、機制體制創新的主線，齊頭并進，奮力“奔跑”。從今年4月開始，先后制訂了建設方案、改造了辦公環境、配套了硬件設施、建成了秦安融媒指揮中心、研發出“五彩秦安”客戶終端、運行了融媒云門戶線上采編系統，并于6月27日正式上線，圓滿完成了省試點建設任務，高舉起黨媒主流平臺的鮮亮旗幟。

2? 創新兩個機制，激發新聞采編人員內生動力

2.1? 著力健全學習培訓體制，鍛造全媒技術人才

秦安縣融媒體中心成立以來，在全縣范圍內遴選、引進10多名專業對口、適應能力強的青年骨干加入宣傳隊伍;在各鎮各部門確定了1名通訊員，將全縣攝影、攝像愛好者和自媒體人才納入通訊員隊伍，不斷壯大新聞人才力量;每周一定期召開編務培訓會，確定一個主題開展業務培訓和理論學習，所有從事新聞的老人員輪流上臺講課，現場實踐交流，學習寫作技巧、視頻編輯、圖片編輯、文字編輯等業務，逐步使新聞工作者人人都掌握了多門業務技能;按照“走出去、請進來”的原則，加強培訓學習，先后選派40多人次參加中央和省、市級的各類媒體業務培訓學習，邀請相關專業知名老師來中心進行授課，對全體新聞工作者進行“充電”。

2.2? 著力健全節目三審機制，嚴把新聞輿論關口

秦安縣融媒體中心成立后，相繼出臺了《秦安縣融媒體中心考勤制度》《秦安縣融媒體運行架構》《秦安縣融媒體中心工作人員崗位職責》《秦安縣融媒體中心量化考核辦法》《秦安縣融媒體中心節目評價細則》《秦安縣融媒體中心評先選優辦法》等規章制度以及記者、編輯、播音、制作、發布等工作守則，為媒體融合持續發展提供了制度保證。建立了由部門主任、總編輯、分管領導把關的初審、復審、終審節目三審制度。在落實過程中，按線上為主、線下為輔兩線并行的運行流程執行。線上為主，即以甘肅省新媒體集團研發的融媒采編系統線上運行為主軸，線下以《秦安縣融媒體中心節目審核發布單》為輔線，為新聞宣傳把好度、把好關。

3? 建成三大系統，構建全媒新聞產品傳播格局

3.1? 指揮中心搭建起“中央廚房”的大腦中樞指揮系統

秦安縣融媒體中心根據媒體融合發展的業務需求和“中央廚房”的理念，結合縣域實際，建成了120平方米的融媒體中心指揮大廳，目前已投入運行。建成了新媒體生產中心、播控中心、播音員主持人工作間和全媒體記者工作站。指揮中心的建成，使得融媒體中心有了大腦和中樞，能夠有機統籌內容匯聚、多工具生產、融媒體管理等所有生產環節和發布流程，充分發揮了省級平臺的先進性、穩定性、可靠性，實現了大數據的接入、分析、呈現、運行與應用，真正建成了新聞生產的“中央廚房”。

3.2? 融媒采編系統構建起宣傳業務的線上系統

秦安縣融媒體中心融媒采編系統通過融媒云門戶對接入駐“新甘肅云”客戶端。融媒采編系統打通了生產網、互聯網、移動通信網之間的關聯，又重新整合了“策、采、編、審、發、評”的業務流程，系統針對重大活動、突發事件及日常新聞等宣傳報道。并且全面系統地呈現和控制新聞全媒體生產流程中線索、選題、采訪任務、制播等各重要環節，輔助指揮團隊對新聞制播的總體指揮、調度與決策。

3.3? “一端一網一臺兩微多平臺”組建起信息傳遞的發布系統

秦安縣融媒體中心指揮中心建成后，將原縣廣播電視臺、中國·秦安網、“天水秦安發布”微信、微博公眾平臺等縣內主要媒體進行了融合，并按照“先端再網后屏”思路，重構“策、采、編、審、發、評”流程，構建了“一端一網一臺、兩微多平臺”的六位一體運作模式。“中央廚房”的中樞指揮，對外發布的6大平臺，真正實現了“一體策劃、一次采集、多種生成、多元發布”的全媒運作模式，真正強化提升了縣融媒體中心作為全縣主流輿論陣地的地位作用②。

4? 推出四項創新，彰顯秦安融媒建設樣本特色

4.1? 建立三級架構，全媒生產運行迸發活力

秦安縣融媒體中心成立后，建立“中心領導

層+總務、總編、總工+職能部室”的三級架構運行模式。日常行政業務由總務統籌負責，強化服務意識和協調能力，具體承擔全中心黨支部建設、黨政管理、考核評價、材料總結、總務協調和財經保障等事宜;日常宣傳業務由總編統籌負責，強化責任意識和統籌管理，主要進行“策、采、編、審、發、評”融媒體流程線的協調安排、把關審核和評價反饋;日常技術業務由總工負責，強化安全意識和技術保障，主要進行網絡安全、系統維護、安全播發、設備檢修和輿情監測等事宜。

4.2? 創辦分眾欄目，全面提高對群眾的引領力

立足秦安文化底蘊深厚的實際，根據不同人群，搭建起了分眾化平臺，在“五彩秦安”App設置20個專欄，分別有“今日頭條”“三農服務”“政民服務”“秦安新聞”等10大圖文專欄，“視聽秦安”“專題視界”“抖音快手”“云上快閃”等7大視頻專欄和“在線播報”音頻專欄。通過推送優質節目，加強互動交流，全方位、多層次和群眾建立起聯系，發揮好橋梁紐帶作用，為凝聚民心、凝聚共識打下堅實基礎，從而更好的引導群眾，服務群眾。積極整合相關公眾號、微博等統一為“融媒矩陣”，有力唱響秦安發展主旋律，傳播秦安聲音，展現秦安形象。

4.3? 強化互通互融，做優做強全媒信息共享網絡

為不斷提高新聞傳播力度、輿論引導水平，服務保障能力，秦安縣融媒體中心在購置網站服務器和第三代防火墻，筑牢網絡安全屏障的基礎上，完成新版網站的科學定位和全新改版，共設立“新聞資訊、領導之窗、政務公開、政務服務、政民互動、魅力秦安”等6個一級欄目和“秦安新聞、視聽秦安、外媒關注、隴水秦風”等25個二級欄目，并增添了直播、視頻和音頻專欄和融媒矩陣;在音頻欄目中，能夠收聽到“今日秦安”“魅力秦安”“人文秦安”和“金色秦安”四檔廣播節目。同時對電視進行了全頻道包裝，真正打通了網站與廣播電視、五彩秦安App、天水秦安發布微信微博等6個平臺的相互融合，真正實現了網站、電視、客戶端互通互動，你中有我、我中有你的融媒體時代。

4.4? 開通掌上民生，打造“新聞+政務+服務”綜合平臺

“更好地引導群眾、服務群眾。”是縣級融媒體建設的根本目的③。秦安縣在全面改版升級政府網站，強化政務和服務功能建設的基礎上，在手機終端五彩秦安App設計了“掌上民生”服務窗口，開通了掌上便民服務模塊，為群眾提供多元服務。與此同時，秦安縣融媒體中心還與秦安縣電商中心達成“新聞+電商”的意向性協議，為全縣林果產業發展，果農增收打下了堅實的基礎。

立足實際，秦安縣融媒體中心按照規范、提升、創新三步走的工作思路，不斷提升新聞宣傳報道水平，改革成效穩中有升，全縣“一盤棋”的融媒體大宣傳格局初步構建。秦安縣融媒體中心成為國務院關于縣級融媒體中心建設內參調研的甘肅省唯一一個縣級融媒體中心，是中宣部新聞司考察縣級融媒體中心建設聯線甘肅省三個縣之一，也是甘肅省縣級融媒體中心建設推進會指定經驗交流單位。

注釋

①人民日報媒體技術縣級融媒體中心怎么建？人民日報媒體技術公眾號，2018-08-30。

②劉奇葆，加快推動傳統媒體和新興媒體融合發展，人民網一人民日報，2014-04-23。

③胡程遠、石磊：做好宜傳思想工作，習近平提出最新要求，人民日報微信公眾號，2018-08-22。