試論水利水電工程施工階段的成本控制

徐歡

摘要：水利水電工程項目作為重要的民生工程，關系到人們生活的諸多方面。在水利水電工程建設中，施工成本是工程管理和控制的重要內容，做好成本控制對于妥善處理質量、安全以及進度三者之間的關系有著至關重要的作用。文章就如何做好水利水電工程施工成本控制加以論述，以期確保水利水電工程項目順利進行。

關鍵詞：水利水電；施工階段；成本控制

隨著我國社會主義經濟市場的逐漸完善，各行各業也都展開了新一輪的改革，在發展過程中更加注重經濟效益，力求降低成本，尤其在水利水電工程中。水利水電工程起步晚，在發展過程中還缺乏完善施工成本管控制度，導致發展經常與社會主義市場不一致。因此，施工單位加強水利水電工程施工成本控制工作非常重要，本文就探究施工成本控制對策，確保水利水電工程獲取最大化經濟效益。

一、水利水電工程展開施工成本控制的重要性闡述

眾所周知，在我國城市化建設腳步不斷加快的背景下，城市中各項工程建設數量都在持續增加，譬如房屋建筑工程、水利水電工程、道路橋梁工程等等，這些工程在建設過程中需要花費大量的資金成本，如果缺乏資金支持，就會導致這些工程建設受阻，無法順利完工。因此，施工單位要想保證水利水電工程能夠按時交工，順利完成建設，就需要在水利水電工程施工過程中注重成本控制工作，此項工作的具體意義主要體現在以下幾個方面：第一，由于我國水利水電工程起步晚，在施工過程中還缺乏一些完善的管理制度，其中就包含施工成本控制制度，導致施工成本控制工作無法及時展開，因此，施工單位就需要重點關注施工成本控制工作，完善成本控制制度，規范市場秩序，確保水利水電工程可以穩定有序的展開。第二，在工程建設過程中，成本控制是項目建設的重點內容，直接關系到工程項目所獲取的經濟效益，所以，通過施工成本控制可以對水利水電工程項目建設資金的運用進行細致管理，確保資金花銷合理。第三，水利水電工程通過施工成本控制工作可以將成本管理工作簡化，去除不必要的環節，節省開銷，確保水利水電工程獲取最大化的經濟效益，推動整個行業的穩定發展。

二、水利水電工程施工成本的組成

施工成本包含直接生產費用、管理費用、臨時費用、現場業務發生的費用等。工程施工產生的人工費、材料費（如木材、砂石料、鋼材、混凝土等）、機械費等均為直接生產費用；管理費用為該工程管理過程中發生的費用，如辦公費、招投標費等；工程施工人員及機械設備所用臨時建筑的房屋或租賃的房屋所產生的費用為臨時產生費用；工程現場發生的招待費，突發事故維護費等為現場業務費用。由此可見，工程施工成本費用繁多，怎樣合理地進行工程成本控制，達到降低成本、保質保量完成工程至關重要。企業成本管理的基礎與核心是工程項目施工成本的控制，工程施工項目部在項目施工過程中進行成本控制的主要依據為：預算成本和計劃成本，并結合制度控制、定編定額或指標標準等控制。同時間接產生的成本控制也很重要，間接產生成本主要包括管理人員的合理分配及辦公費用細化支出控制。

三、水利水電工程施工階段成本控制措施

（一）建立完善的成本控制體系

水利水電工程施工階段需要建立完善的成本控制體系，才能確保施工質量和安全，使各個施工環節的成本控制有計劃的實行。首先在施工規劃初期需要確定成本管理職責和責任人，明確各環節成本控制的職權。明確下達成本控制的責任和指標，將成本控制指標分解及下達到相關部門和責任人，實現施工階段全員控制。對于水利水電工程中將責、權、利相結合，是實現有效控制的保障。企業管理層制定完善的職責體系，各部門的負責人對于階段性業績定時或不定時的監督、檢查、考察等，及時發現問題，采取糾正措施，賞罰分明，督促全員成本控制的實施，將各項職責落到實處。

（二）加強對不同成本環節的控制

加強對不同成本環節的控制，可以采取以下措施：（1）人工成本控制。人工費在全部工程中約占10%～15%，作為施工單位，要根據實際情況制定勞動編制，對用工人數進行控制，充分調動施工相關人員成本控制的積極性和主動性，合理進行人員分配，提高勞動生產效率，減少或縮短某些工序的消耗。加強出勤率、工資管理制度、人工效率的管理，盡量避免非生產產生的用工，保證實際費用不超出定額標準。（2）材料費成本控制。材料費在全部工程費中約占60%～75%，對材料用量及價格要加強控制。熟悉掌握材料型號規格，嚴謹制定材料使用計劃。嚴格控制材料進場驗收，嚴格做到保質保量。施工時，發放領取要定額定量。（3）機械成本控制。根據施工實際情況計劃分析，制定機械使用計劃，及時細化調整。施工過程中，應加強機械設備保養，合理利用，外租機械要減少時間耽擱，合理使用，充分發揮其作用，保證高效率工作，充分利用。

（三）加強對成本質量及目標的控制

加強對成本質量及目標的控制，可以采取以下措施：（1）加強對成本質量的控制，嚴格把控工程質量關，質量監督工作要認真負責，做到定時、定崗、定責，確保工程一次合格成型，避免人員、財產、物品等大量不必要的投放，造成工程成本負擔。（2）加強對成本目標的控制，企業財務和工程項目部需加強成本核算，每個項目每個階段依據成本清單匯總，對項目每筆資金的使用做好成本對比，對項目每一步都要仔細控制。具體做到施工人工費、材料費、機械費，工程項目部人員工資福利、補助、醫保、車輛使用、招待、招投標等各項費用都納入成本核算。根據完成成本控制標準的情況，給予獎勵。一般情況下，超出成本標準部分，將由項目部內部調整，做到合理調度，在保證施工合理使用資金情況下，確保各項目正常運行。

（四）動態管理、過程控制

水利水電工程項目成本控制管理需要從施工方案制定開始，到具體構件的施工工藝、工序，再到零星材料的購買等等工作中，進行全過程的控制，在水利水電工程施工前、施工中、施工后不同階段進行成本控制，樹立全過程成本控制觀念，并且形成全員負責的氛圍，上到管理者，下到施工人員都是成本控制管理用作的責任者，并時刻關注成本管理工作中各類因素的變化，從而實現成本動態管理。

（五）推廣新型技術工藝

在水利水電工程項目施工過程中，積極推廣應用新技術、新工藝、新材料，革新落后的傳統工藝技術，不僅能提高工程質量，同時減少人工、材料、設備的投入等，大大降低工程成本。水利水電工程項目施工前，要充分調動技術、管理人員的工作積極性，依靠科學技術開展創新工作，采取因地制宜的方式，盡量選擇新技術、新工藝，新材料，同時將施工結果與相關施工人員的經濟利益掛鉤，以便提升工作效率，安排專人進行管理，定期檢查確保技術措施認真落實。

總而言之，在水利水電工程數量不斷增多的背景下，施工中所使用的施工材料、施工人員、機械設備等都在發生較大變化，導致施工成本經常出現超預算的問題，降低了水利水電工程的經濟效益。因此，施工單位在展開水利水電工程建設時，就需要制定完善的施工成本控制策略，對水利水電工程項目展開全方位的控制，細致分析，確保每一施工環節所使用的成本都符合要求，從而降低施工成本，從而在行業競爭中站穩腳步。

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