黑龍江省天然氣市場供需形勢分析

（大慶油田有限責任公司天然氣分公司）

0 引言

黑龍江省擁有大慶油田、大慶石化、大慶化工集團、大慶燃機電廠、哈爾濱煉油廠、藍星石化、中國一重、北滿特鋼等大型工業企業，工業生產用天然氣消耗量大；同時由于地處寒帶，城鎮冬季供暖是冬季能源供應的重中之重。隨著大氣環境污染治理，執行“煤改氣”清潔能源政策以來，冬季天然氣用量激增，冬夏季用氣不平衡的矛盾更加突出。大慶油田作為黑龍江省獨立、單一的天然氣供氣氣源，油田天然氣產量增長低于消費增速，存在夏季富裕、冬季緊缺的矛盾。黑龍江省天然氣開發利用起步較晚，在天然氣管網互聯互通、儲氣調峰配套設施等建設方面滯后，儲氣調峰能力嚴重不足，應急保障機制不完善，冬夏季供需不平衡問題和冬季保供問題亟待解決。

1 黑龍江省天然氣氣源結構及用氣特點

1.1 天然氣氣源結構

大慶油田作為黑龍江省獨立、單一的天然氣供氣氣源，由油田伴生氣、氣井氣和喇嘛甸地下儲氣庫短期調峰采出氣三部分構成，經油氣加工裝置處理合格后，進入天然氣外輸管網。

1）油田伴生氣：產自油藏及原油中分離出來的天然氣，也稱溶解氣、油田氣。伴生氣自原油分離出來以后，經過天然氣淺冷、深冷裝置加工處理后進入外輸氣管網。

2）氣井氣：產自氣藏的天然氣，也稱深層氣。氣井氣自采氣井采出后，通過天然氣脫水、脫硫、脫碳等凈化處理，進入外輸氣管網。

3）氣庫氣：主要是大慶油田喇嘛甸儲氣庫調峰采出用氣。采取夏注冬采的動態平衡利用模式，夏季將油田富裕的天然氣注入地下儲氣庫儲存，冬季供氣量不足時采出用以調峰。

大慶油田所生產的天然氣按銷售流向大致分為三部分，即油田內部生產生活用氣（包括油氣處理裝置加工減量等）、股份公司煉油化工企業生產用氣和黑龍江省地方城鎮用氣。其中煉油化工企業用氣平穩可控，也是冬季“保供”時段的主要調控對象。地方用氣主要為民生用氣，包括城鎮居民、供暖鍋爐、工業、交通運輸、學校、醫院、商場等民生領域用氣。

1.2 天然氣用氣特點

黑龍江省位于歐亞大陸東部、中國最東北部，地處北溫帶大陸性季風氣候區。全年無霜期較短，冬季漫長嚴寒、春季冷暖多變、秋季多寒潮且降溫急劇，全省年平均氣溫多在-5～5 ℃之間，全省平均無霜凍期介于100～150天之間。最冷月平均氣溫-18.5 ℃，極端最低氣溫-52.3 ℃；最熱月平均氣溫23.3 ℃，極端最高氣溫41.6 ℃。全省大部分地區9月下旬出現初霜凍，終霜凍在4月下旬至5月上旬結束。冬季供暖期為10月15日至次年4月15日，是冬季能源消耗大省。

近年來，城鎮用氣自然增量較大，冬季供暖需求旺盛。隨著大氣環境污染治理，執行“煤改氣”清潔能源政策以來，冬季用氣量激增，冬夏季用氣不平衡的矛盾更加突出。大慶油田2018年冬季最大可供天然氣總量約 760×104～790×104m3/d，供氣調解難度大，冬季“保供”問題非常突出。

2 黑龍江省天然氣市場銷售結構及調峰模式

2.1 天然氣市場銷售結構

黑龍江省天然氣市場由天然氣生產企業、銷售企業和終端用戶構成。上游為中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售黑龍江分公司，中游主要為各城市燃氣公司，終端為城鎮工業、居民和商業用戶。天然氣銷售黑龍江分公司依托大慶油田天然氣外輸管道作為基礎供應骨架網絡，與各城市燃氣公司及直供用戶簽訂購銷合同，委托大慶油田按照購銷合同氣量交付天然氣。交付點涉及哈爾濱、齊齊哈爾、肇州、肇東、雙城、安達等市縣，交接計量點66家、計量交付點147個。各城市燃氣公司按照特許經營范圍，向終端城鎮用戶供應天然氣。經過多年的建設和發展，各城市燃氣公司在門站后又構建了相應的天然氣銷售網絡，逐步形成了黑龍江省基本的天然氣銷售管網體系。尚未敷設天然氣管道的偏遠區域以及部分車用燃氣，采用 CNG/LNG供應方式作為補充。

近年來，作為管道氣補充的CNG/LNG業務有了很大的發展。目前，黑龍江省共建有CNG天然氣壓縮母站14座，分布在哈爾濱市區域內3座、齊齊哈爾市區域2座、大慶市區域7座、安達市和肇東市區域各1座，為車輛及工業、居民、鍋爐、工商服等天然氣用戶供氣；LNG液化站2座，分布在大慶市內，由于冬季供氣緊張，LNG液化站基本處于吃不飽狀態；LNG氣化站3座，分布在哈爾濱市的依蘭、平房區，日氣化能力為80×104m3。

2.2 天然氣調峰模式

依托大慶油田，黑龍江省天然氣主要的調峰手段有以下6種方式：

1）利用儲氣庫調峰。主要是利用大慶油田喇嘛甸儲氣庫，采取夏注冬采的動態平衡利用模式，年注采氣能力1×108m3左右。夏季將油田富裕的天然氣注入地下儲氣庫儲存，夏季日注氣量40×104～80×104m3；冬季供氣需求增加時采出用以調峰，日采氣量40×104～90×104m3，為緩解冬夏用氣不均衡發揮了關鍵作用。

2）利用工業調峰用戶調峰。夏季氣量充足時安排調峰用戶開足馬力生產；冬季“保供”時，減停調峰用戶用氣，置換出部分氣量保證城鎮民生用氣，部分緩解了冬季用氣緊張問題。

3）利用深層氣開采彈性操作與油田伴生氣增壓站組合調峰。大慶油田采用夏季部分關停深層氣井減少采出氣，同時利用中三、紅壓2座增壓站將夏季油田富裕的伴生氣增壓至長輸管道以滿足外供需求；冬季用氣量增加時，停增壓站并陸續開井至滿負荷生產，增加冬季供氣量。

4）利用高壓管道儲氣調峰。根據氣體可壓縮原理，利用高壓氣管道的管容儲氣，工作壓力釋放，達到短時調峰的目的。

5）利用 LNG釋放站調峰。利用液化天然氣與氣態天然氣體積比為 1∶600的特性，哈爾濱中慶燃氣公司在冬季氣源緊張時從省外渠道采購LNG、本地釋放補充天然氣管網，達到短時補氣調峰的作用。

6）天然氣儲罐調峰。齊齊哈爾市港華燃氣公司及其下游用戶設有3處共16座調峰儲罐，高峰時段可釋放天然氣用于瞬時調峰。

3 2017年天然氣供需分析

黑龍江省地方城鎮夏季用氣少、冬季用氣激增的矛盾非常突出。2017年黑龍江省冬夏季峰谷差平均可達到390×104m3/d。2017年冬季保供時段，按照“保民生、保重點”的原則，在大幅壓減大慶石化、大慶煉化以及關停油田化工集團甲醇廠、燃機電廠等用戶用氣的情況下，仍未完全滿足地方城鎮燃氣、供暖、CNG/LNG等用戶的用氣需求。在極寒天氣期間因用氣量持續超過氣源產能，管網壓力較低，造成CNG壓縮機停機和部分區域城鎮燃氣末端居民用氣點火失敗等問題。

3.1 夏季用氣

2017年夏季全省用氣總量650×104～670×104m3/d，是在大慶油田內部調峰用戶如燃機電廠、化工集團甲醇廠以及大工業用戶如大慶石化分公司、大慶煉化公司、哈爾濱煉油廠和哈爾濱藍星化工廠等開足馬力生產的情況下達到的。夏季工業合計用氣量為408×104m3/d，而地方城鎮用氣量僅為 240×104～260×104m3/d。

3.2 冬季用氣

2017年冬季地方城鎮用戶實際用氣量達到了627×104～642×104m3/d。為保證全省地方城鎮冬季用氣需求，油田加開了儲氣庫調峰，內部調峰用戶基本停供、大化用戶減供。此時燃機電廠停供，僅維持鍋爐供暖用氣，化工集團、大慶石化分公司、大慶煉化公司、哈爾濱煉油廠、哈爾濱藍星化工廠均控制在最低生產負荷，合計用氣量控制在163×104m3/d。盡管如此，地方城鎮用氣實際需求還存在日均50×104m3/d的供氣缺口。

3.3 2017年冬季天然氣銷售情況

2017年冬季天然氣需求總量15×108m3，實際交付天然氣14.06×108m3，同比增加 0.89×108m3，增幅6.8%，供需差比6.68%。其中，地方冬季用氣需求9×108m3，實際交付氣量8.51×108m3，同比增加1.42×108m3，增幅20%，供需差比5.76%。地方用氣增長主要是城鎮燃氣用氣量5.78×108m3，同比增幅18%；CNG用氣量2.35×108m3，同比增幅 16.5%；LNG用氣量 3 770×104m3，同比增幅113%。

3.4 2017年冬季“保供”存在的問題

1）開發新用戶以及“煤改氣”工作推進太快。對上游氣源保障能力估計不足，氣源難以為繼。

2）應對大幅降溫天氣時，調、限、減、壓天然氣用氣制度措施不到位，“保供”與“非保供”的界定不明確，無法滿足真實的“保供”需求。

3）執行《購銷合同》和銷售計劃不夠嚴格。存在部分用戶用氣無序增長以及其他因素干擾企業正常供氣行為。

4）各燃氣公司儲氣、調峰設施不足。大部分燃氣公司的儲氣調峰設施尚未建設完善，僅靠天然氣管網的管容調節，無法有效應對用氣高峰時段氣量波動局面。

4 2018年冬季天然氣供需情況預測

2018年冬季天然氣總需求預測為15.9×108m3。依據大慶油田生產運行組織方案，2018年省內天然氣預計銷售 25.5×108m3。1～9月份累計完成銷售19.1×108m3，同比增幅2.3%，銷售態勢平穩增長。預計2018年冬季外銷商品氣為13.71×108m3，與去年同期基本持平。其中，地方冬季用氣需求10×108m3，預計供應8.9×108m3，同比增加4.5%，供需差比12.3%。

黑龍江省地方城鎮用氣增長主要來自4個方面：

1）城市“煤改氣”增量。主要是將空氣污染嚴重的集中供暖燃煤鍋爐改成天然氣為燃料的清潔鍋爐。2018年冬季新增“煤改氣”需求1×108m3。

2）CNG/LNG用戶增量。主要是車用增加、城鎮燃氣補充以及點供部分市、縣“煤改氣”項目，日均增量16×104m3，最高日增量33×104m3。

3）城鎮居民燃氣快速增長。地方居民用戶日均自然增長達43.8×104m3，增幅16.2%。

4）其他因素增量。由于哈依煤氣停運，造成哈爾濱市冬季用氣缺口增加25×104m3/d；港華燃氣下游用戶中國一重、北滿特鋼以及大慶沃爾沃公司增產增加用氣量，也將加重供需矛盾。

通過對2018年天然氣供需形勢分析，在上游氣源供氣能力未有增加的情況下，地方用氣卻快速增長，僅今年1～9月份累計完成銷售10.79×108m3/d，同比增幅 15.6%。參照去年冬季的壓減調控措施，預計 2018年地方冬季天然氣供需缺口將達到日均60×104m3，冬季“保供”形勢十分嚴峻。

5 冬季“保供”措施及建議

按照國家、黑龍江省以及中國石油天然氣集團有限公司關于天然氣業務發展的相關指示和要求，要充分發揮政府職能部門的監管及導向職能，發揮天然氣銷售黑龍江分公司銷售主體責任和引導作用，大慶油田履行生產供氣主體責任，各城鎮燃氣企業履行轄區安全供應主體責任，共同做好運行組織、應急保障的管理協調，努力做好冬季“保供”工作。

5.1 2018年冬季天然氣“保供”緊急應對措施

通過城鎮燃氣用氣特性分析，燃氣用戶每天用氣高峰時段為 8∶00～12∶00、17∶00～19∶00，晚高峰小時用氣量達到最高，對系統管容影響較大。由于城鎮燃氣高峰期間為居民用氣剛性需求，不建議控制居民小時流量，具體可以采取如下緊急應對措施：

1）在晚高峰之前15∶00開始至晚高峰期間，集中氣化 LNG釋放 5×104～6×104m3天然氣補充管存，緩解系統壓力。

2）根據CNG用戶的用氣特性，為調整CNG用戶全天用氣不均衡現象，將CNG用戶白天用氣量向晚高峰用氣時段以后進行適度平抑，使CNG用戶盡可能實現全天均衡用氣，可在晚高峰時段“補充”管容10×104m3以上天然氣，部分緩解晚高峰壓力。

3）發揮齊齊哈爾港華燃氣調峰儲罐作用，在晚高峰時段釋放7×104～8×104m3儲罐氣補充管容。

4）協調大慶石化、哈爾濱煉油、藍星石化、中國一重、北滿特鋼等大型工業用氣企業降低負荷錯峰運行。在“日指定量”平穩用氣的情況下，16∶00～20∶00晚高峰時段適度降低裝置運行負荷，緩解系統壓力。

5.2 冬季天然氣“保供”建議

2017年冬季大慶石化分公司、大慶化工集團、大慶燃機電廠等調峰用戶已壓減到極限。在此基礎上，2018年冬季亦無再壓減余地，如遇極寒天氣，用戶需求遠大于產能和管存，還會造成系統壓力低甚至管網癱瘓的情況。為此，提出以下幾點建議：

1）建議大慶油田做好冬季“保供”生產運行組織工作，加強對油田各采油廠伴生氣產量、采氣氣量管理與協調，提高伴生氣量、采氣量，最大限度提高外銷商品氣量，緩解冬季“保供”壓力。

2）建議天然氣銷售黑龍江分公司提前掌握冬季供需實際情況以及應急氣源組織。嚴格執行合同氣量，采取冬季與夏季用氣掛鉤政策、季節性差價等市場化手段實施分級調峰制度，控制冬季“非保供”用氣量的增長。新增天然氣量優先用于城鎮居民生活用氣和大氣污染嚴重地區的冬季供暖。通過調整工業、CNG等用戶小時用量，削峰填谷，儲存管存用于保證城鎮燃氣晚高峰用氣需求。積極拓展氣源渠道，及早引進俄氣，緩解用氣緊張局面。

3）建議相關政府部門和天然氣銷售企業建立健全天然氣需求側管理和調峰機制，明確區分冬季“保供”與“非保供”氣量，落實最低“保供”需求量。積極引導用戶主動參與調峰，充分發揮終端用戶調峰能力。督促燃氣公司加快自身儲氣調峰設施建設，構建多層次儲氣調峰體系。通過開展可中斷供氣合同等方式彌補調峰能力不足的問題，有效緩解冬季用氣緊張程度。

4）建議各城市燃氣公司在落實氣源的前提下，合理控制屬地范圍的“煤改氣”、點供用戶以及新開發用戶，堅持以氣定改、循序漸進。要嚴格執行購銷合同氣量，避免超計劃用氣以及通過行政干擾上游企業供氣的現象。

綜上，黑龍江省天然氣市場要以大慶油田天然氣資源供應為基礎，放眼未來，加快氣源多元化建設，構建多層次儲氣調峰，完善產供儲銷體系，充分發揮終端用戶的調峰能力，促進天然氣產業上中下游協調穩定發展。做到以氣定改、循序漸進，確保民生用氣供應，保障重點區域用氣需求，統籌推進天然氣有序利用。