以內陸開放新高地對接“一帶一路”：基于合肥的分析

馮曉陽 金澤虎

（安徽大學經濟學院 安徽合肥 230601）

全面提高開放型經濟水平，培育帶動區域發展的開放新高地。是現階段中央與地方政府“十三五”戰略規劃的重要組成部分。[1]“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開，標志著“一帶一路”開始進入一個新階段，并成為經濟全球化的新主角。抓住“一帶一路”的新機遇，加快形成我國內陸地區對外開放的大通道、新高地，重要的是以創新改革形成自身發展的新優勢。[2]內陸開放型經濟高地“一帶一路”戰略規劃重點指出，利用廣闊的內陸、豐富的人才、工業設施、基礎設施較好的優勢，依托長江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈長城市群等重點區域，推動區域合作和產業集聚發展，打造重慶、成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等內陸開放型經濟高地。[3]2017年8月30日，合肥市召開打造內陸開放新高地工作大會，省委常委、合肥市委書記宋國權強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于開放型經濟發展的重要論述和重要指示精神，按照省委、省政府部署要求，全力打造開明開放、接軌國際的全國重要內陸開放經濟新高地，為建設“五大發展”美好安徽作出更大貢獻。[4]習近平主席在布里斯班舉行的G20峰會上同意與澳大利亞達成全面的自由貿易協定。這一決定相比之前向外國投資開放中國服務業的協議來說更加深入，這些對中國吸引外資有著積極的推動作用，合肥要把握好機會吸引外資，擴大內陸地區對外開放、打造內陸開放新高地、激發內陸地區發展活力。[5]本研究將合肥市2000-2017年歷年數據做分析，來研究合肥市內陸開放新高地建設的對策。

一、合肥內陸開放型經濟新高地建設的優勢及其實證

（一）合肥建設內陸開放型經濟新高地的優勢。

1.合肥市是“長江經濟帶”與“一帶一路”的重要節點。合肥是我國向西進一步加強對外開放的廣度和深度以及向西推動經濟發展的重要城市，作為安徽省經濟發展的核心，將在一帶一路中發揮著不可替代的作用。目前我國對外開放戰略正在積極推進一帶一路和長江經濟帶，合肥剛好處于一帶一路和長江經濟帶的十字路口，發展前景和潛力都是很大的。

2.合肥市具大城市的優勢。作為安徽省省會城市，合肥的綜合經濟實力、工業基礎、產業基礎在安徽省省內名列前茅。高素質人才較省內其他城市豐富，在省內產業基礎好，發展趨勢好，基礎設施好，在東部城市中的地區地位不斷提高。發展潛力好，合肥正在打造國家級合肥濱湖新區，如果能申報成功國家級新區，對合肥發展將帶來巨大的提升，參考浦東新區、濱海新區對上海、天津的帶動，就可以知道，而且它可以極大地推動合肥內陸開放新高地建設。

3.合肥市是自主創新的試驗田，有著“江淮硅谷”之稱。面對當前科技創新中的突出現實難題，由安徽省、中科院、合肥市與中國科大四方合作共建的中國科學技術大學先進技術研究院，[6]短短1年間打破體制藩籬，探路政產學研用協同創新體系，成為中西部地區集聚國內外科技資源、加快重大科技成果轉化應用的又一創新高地。[7]依托合肥市的高等院校培養創新型人才。隨著清華大學、北京航天航空大學等高校入駐合肥，合肥在培養創新型人才上將更具優勢。

4.合肥市是安徽省內對外貿易聯系最密切的城市，貿易基礎好。作為安徽省最大的城市，合肥市最外聯系最密切，每年進出口額、旅游外匯收入額、實際利用外資額都是安徽省最高的。

（二）合肥市各項指標分析。

1.合肥市對外貿易現狀分析。2000-2017年合肥市GDP增長和對外貿易額情況（單位：億美元）

表1-1 GDP億元人民幣以歷年美元對人民幣平均匯率換算為GDP億美元 資料來源安徽省合肥市統計公報

圖1-1 HFGDP、進出口總額、出口總額、進口總額

圖1-2 合肥市外貿、出口、進口依存度資料來源：安徽省合肥市統計公報

從表1-1、圖1-1、圖1-2可以看出，從2000年以來合肥市經濟發展逐年增長，合肥市的進出口總額總體也是逐年增長態勢。這表明了合肥市的對外經濟貿易整體向好的方向在發展。從外貿依存度折線圖可以發現，合肥市的外貿依存度大體處于下降趨勢，說明合肥市的外貿程度不太受國際市場的經濟態勢影響，合肥的開放程度還有很大的提升空間。

2.合肥市實際利用外資FI情況分析

表2-1 2000-2017年合肥市實際利用外資FI情況分析（億美元）

圖2-1 HF實際利用外資額

從表2-1和圖2-1可以看出，從2000年到2017年，合肥市利用外商投資總額逐年上升，并且2016年合肥市利用外商投資總額達到28.08億美元，是2000年的22倍，平均增長速度高于50%。這充分體現了合肥市近些年來對利用外商投資的重視越來越高，不斷創造著有利條件來吸引外商來合肥投資。

3.合肥市旅游外匯收入情況（億美元）

表3-1 2000-2017年合肥市旅游外匯收入額

圖3-1 合肥市旅游外匯收入額

從上圖可以看出，合肥市國際旅游業發展得很好，旅游外匯收入不斷增加，從2000年到2017年，合肥市旅游外匯收入額逐年上升，并且2016年合肥市利用外商投資總額接近3.5億美元，是2000年的17.4倍，2003年即便是非典疫情流行，也沒有對合肥旅游業產生消極影響，合肥旅游業穩定快速地向好的方向發展著，這充分體現了合肥市近些年來對國際旅游的重視程度越來越高，不斷創造著有利條件來吸引國外人員來合肥旅游。安徽省是旅游大省，合肥市作為安徽省的省會城市，是旅游大市，基礎設施在安徽省內相對完善，這是合肥市發展旅游業的優勢，應當繼續完善設施建設，保持優勢，繼續吸引國外游客。合肥市對外國人吸引力越來越大，旅游業對合肥市建設開放型經濟有很大貢獻。

（三）合肥市開放型經濟與經濟增長的實證研究。

1.數據的選取和處理。從上述分析可知，合肥市的開放型經濟擁有一定基礎，發展前途良好。我們還需要研究各個經濟指標與經濟增長的關系。本節借助stata14軟件對上述經濟指標與經濟增長作回歸分析，為了消除異方差的影響。我們對原數據取對數。lnhfgdp、lnhfexim、lnhfex、lnhfim、lnhffi、lnhfv分別代表合肥市地區生產總值、合肥市進出口總額、合肥市出口額、合肥市進口額、合肥市實際利用外資總額、合肥市旅游外匯收入額。取對數處理之后，數據如下表所示。

表4-1 取對數后的2000-2017年的合肥市各個指標

2.變量的相關性分析。

圖4-1 取對數后的各變量趨勢折線圖

合肥市GDP與合肥市進出口總額、出口額、進口額、實際利用外資額、旅游外匯收入有著密切關系，這些指標的變化趨勢大體是和GDP的變化趨勢一致的，都是隨著年份逐年增長。但究竟它們之間有什么樣的關系，還不能下結論，還需進一步探究。

我們要計算一下各變量與GDP的相關系數

表4-2 各變量相關系數矩陣

從表4-2可知，合肥市出口額和合肥市旅游外匯收入額與合肥市GDP收入相關度最高達到了0.98，合肥市出口額越高，合肥市GDP越高，合肥市旅游外匯收入越高，合肥市GDP越高。所以想推動合肥經濟的發展，應當大力發展制造業，生產更多商品，而且還要實施積極的促進出口的政策和積極的旅游政策以促進出口和國際旅游,打造旅游城市，用更多的旅游外匯收入和出口收入促進合肥經濟發展。還要兼顧進口和實際利用外資額，因為這兩個也與合肥市GDP密切相關，且是正相關，合肥市進口額越高，合肥市GDP越高，合肥市實際利用外資額越高，合肥市GDP越高。

第Ⅳ族元素組合為Cr，Ni，Co，與F3因子一致。反映了是包括含基性巖—超基性巖環境和礦化因子的一個族。

3.ADF單位根平穩性檢驗。

表4-3 ADF單位根平穩性檢驗結果

注：***表示在1%的顯著水平下平穩，**表示在5%的顯著水平下平穩，*表示在10%的顯著水平下平穩

4.協整檢驗。

表4-4 協整檢驗結果

5.回歸分析。

表4-5 回歸分析結果

合肥的各項指標均隨著時間的推移而上升，其經濟發展水平都與進出口總額、進口額、出口額、實際利用外資額、旅游外匯收入額密切相關且正相關。

二、合肥市打造內陸開放新高地對策構想

合肥市打造內陸開放新高地應該順應經濟全球化潮流和中國的一帶一路建設。借鑒四川省成都市的先行經驗。

（一）簡化海關手續，讓貨物和服務更便捷。成都海關已于2015年9月1日在高新綜保區、雙流機場正式鋪開以“簡化手續、優化流程”為重點的新一輪改革，重點涉及“電子賬冊備案‘兩化’”“非報關貨物進出區‘兩化’”“優化核銷作業”“優化區區流轉”“簡化核批手續”等多項內容。合肥和成都的GDP增長與進出口總額密切相關，進出口總額越高，合肥和成都的GDP越高，像成都學習簡化海關手續可以加速商品和服務的流轉，擴大對外貿易的廣度和深度，可以促進合肥的經濟發展。

（三）全方位打造國際旅游產業。國際旅游外匯收入對合肥的經濟發展聯系密切且正相關，旅游外匯收入越多，GDP就越多，合肥經濟發展的就越好。合肥應該打造自己的旅游景點和旅游品牌。大力建設旅游景點比如像逍遙津、大蜀山、翡翠湖、天鵝湖、巢湖、徽園，吸引游客前來旅游。隨著一帶一路的建設，國際人員跨國流動會更加頻繁，合肥應該抓住機會。

（四）持續放寬對外商投資的限制。使得外資公司可以得到與本國公司相同的待遇。逐案批準的笨拙系統要用更加簡單的“負面清單”代替：如果外資公司所處行業沒在此清單上，那么它的投資行為將不需要批準即可進行。李克強總理也在與美國以及歐盟推進雙邊投資協定，該做法將進一步使外國投資者對于將更多資金投往中國的顧慮得以減輕。習近平主席在布里斯班舉行的G20峰會上同意與澳大利亞達成全面的自由貿易協定。這一決定相比之前向外國投資開放中國服務業的協議來說更加深入，這些對中國吸引外資有著積極的推動作用。合肥市應當實施開放帶動戰略，出臺一系列招商引資的措施，合肥市實際利用外資額是與合肥市GDP密切相關的，實際利用外資額越高，合肥市經濟發展越好。在利用外資方面，需要對外資的來源地和出口程度進行區分，更好地造福合肥經濟發展。

(五)完善交通運輸設施。合肥地理位置優越，地處長江經濟帶和一帶一路的重要結合點，是重要的交通樞紐城市，合肥應該充分利用良好的位置條件建設好交通運輸設施，促進交通運輸業的發展。

（六）提高自主創新能力。合肥市制造業相當發達，但是創新產業不太行，合肥應當鼓勵發展高新技術產業，提高創新能力，依托合肥市的高等院校培養創新型人才。隨著清華大學、北京航天航空大學等高校入住合肥，合肥在培養創新型人才上將更具優勢。

（七）鼓勵人才引進。鼓勵國外的學生來合肥留學，特別是“一帶一路”沿線國家的留學生，他們來合肥旅游還能促進合肥旅游外匯收入。積極留住和引進高學歷人才，給予合肥的高學歷畢業人才以一定的住房租房優惠，留住人才。

要想在內陸開放型高地建設中最終成為一個獨具特色的標桿，合肥還需高屋建瓴揚長避短并堅持不懈。打造新時代中國特設社會主義內陸開放新高地，合肥永遠在路上。