以內(nèi)陸開放新高地對接“一帶一路”：基于合肥的分析

馮曉陽 金澤虎

（安徽大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 安徽合肥 230601）

全面提高開放型經(jīng)濟水平，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放新高地。是現(xiàn)階段中央與地方政府“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分。[1]“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開，標(biāo)志著“一帶一路”開始進入一個新階段，并成為經(jīng)濟全球化的新主角。抓住“一帶一路”的新機遇，加快形成我國內(nèi)陸地區(qū)對外開放的大通道、新高地，重要的是以創(chuàng)新改革形成自身發(fā)展的新優(yōu)勢。[2]內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃重點指出，利用廣闊的內(nèi)陸、豐富的人才、工業(yè)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施較好的優(yōu)勢，依托長江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈長城市群等重點區(qū)域，推動區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造重慶、成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地。[3]2017年8月30日，合肥市召開打造內(nèi)陸開放新高地工作大會，省委常委、合肥市委書記宋國權(quán)強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于開放型經(jīng)濟發(fā)展的重要論述和重要指示精神，按照省委、省政府部署要求，全力打造開明開放、接軌國際的全國重要內(nèi)陸開放經(jīng)濟新高地，為建設(shè)“五大發(fā)展”美好安徽作出更大貢獻。[4]習(xí)近平主席在布里斯班舉行的G20峰會上同意與澳大利亞達成全面的自由貿(mào)易協(xié)定。這一決定相比之前向外國投資開放中國服務(wù)業(yè)的協(xié)議來說更加深入，這些對中國吸引外資有著積極的推動作用，合肥要把握好機會吸引外資，擴大內(nèi)陸地區(qū)對外開放、打造內(nèi)陸開放新高地、激發(fā)內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展活力。[5]本研究將合肥市2000-2017年歷年數(shù)據(jù)做分析，來研究合肥市內(nèi)陸開放新高地建設(shè)的對策。

一、合肥內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地建設(shè)的優(yōu)勢及其實證

（一）合肥建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地的優(yōu)勢。

1.合肥市是“長江經(jīng)濟帶”與“一帶一路”的重要節(jié)點。合肥是我國向西進一步加強對外開放的廣度和深度以及向西推動經(jīng)濟發(fā)展的重要城市，作為安徽省經(jīng)濟發(fā)展的核心，將在一帶一路中發(fā)揮著不可替代的作用。目前我國對外開放戰(zhàn)略正在積極推進一帶一路和長江經(jīng)濟帶，合肥剛好處于一帶一路和長江經(jīng)濟帶的十字路口，發(fā)展前景和潛力都是很大的。

2.合肥市具大城市的優(yōu)勢。作為安徽省省會城市，合肥的綜合經(jīng)濟實力、工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)在安徽省省內(nèi)名列前茅。高素質(zhì)人才較省內(nèi)其他城市豐富，在省內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，發(fā)展趨勢好，基礎(chǔ)設(shè)施好，在東部城市中的地區(qū)地位不斷提高。發(fā)展?jié)摿茫戏收诖蛟靽壹壓戏蕿I湖新區(qū)，如果能申報成功國家級新區(qū)，對合肥發(fā)展將帶來巨大的提升，參考浦東新區(qū)、濱海新區(qū)對上海、天津的帶動，就可以知道，而且它可以極大地推動合肥內(nèi)陸開放新高地建設(shè)。

3.合肥市是自主創(chuàng)新的試驗田，有著“江淮硅谷”之稱。面對當(dāng)前科技創(chuàng)新中的突出現(xiàn)實難題，由安徽省、中科院、合肥市與中國科大四方合作共建的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)先進技術(shù)研究院，[6]短短1年間打破體制藩籬，探路政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，成為中西部地區(qū)集聚國內(nèi)外科技資源、加快重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的又一創(chuàng)新高地。[7]依托合肥市的高等院校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。隨著清華大學(xué)、北京航天航空大學(xué)等高校入駐合肥，合肥在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才上將更具優(yōu)勢。

4.合肥市是安徽省內(nèi)對外貿(mào)易聯(lián)系最密切的城市，貿(mào)易基礎(chǔ)好。作為安徽省最大的城市，合肥市最外聯(lián)系最密切，每年進出口額、旅游外匯收入額、實際利用外資額都是安徽省最高的。

（二）合肥市各項指標(biāo)分析。

1.合肥市對外貿(mào)易現(xiàn)狀分析。2000-2017年合肥市GDP增長和對外貿(mào)易額情況（單位：億美元）

表1-1 GDP億元人民幣以歷年美元對人民幣平均匯率換算為GDP億美元 資料來源安徽省合肥市統(tǒng)計公報

圖1-1 HFGDP、進出口總額、出口總額、進口總額

圖1-2 合肥市外貿(mào)、出口、進口依存度資料來源：安徽省合肥市統(tǒng)計公報

從表1-1、圖1-1、圖1-2可以看出，從2000年以來合肥市經(jīng)濟發(fā)展逐年增長，合肥市的進出口總額總體也是逐年增長態(tài)勢。這表明了合肥市的對外經(jīng)濟貿(mào)易整體向好的方向在發(fā)展。從外貿(mào)依存度折線圖可以發(fā)現(xiàn)，合肥市的外貿(mào)依存度大體處于下降趨勢，說明合肥市的外貿(mào)程度不太受國際市場的經(jīng)濟態(tài)勢影響，合肥的開放程度還有很大的提升空間。

2.合肥市實際利用外資FI情況分析

表2-1 2000-2017年合肥市實際利用外資FI情況分析（億美元）

圖2-1 HF實際利用外資額

從表2-1和圖2-1可以看出，從2000年到2017年，合肥市利用外商投資總額逐年上升，并且2016年合肥市利用外商投資總額達到28.08億美元，是2000年的22倍，平均增長速度高于50%。這充分體現(xiàn)了合肥市近些年來對利用外商投資的重視越來越高，不斷創(chuàng)造著有利條件來吸引外商來合肥投資。

3.合肥市旅游外匯收入情況（億美元）

表3-1 2000-2017年合肥市旅游外匯收入額

圖3-1 合肥市旅游外匯收入額

從上圖可以看出，合肥市國際旅游業(yè)發(fā)展得很好，旅游外匯收入不斷增加，從2000年到2017年，合肥市旅游外匯收入額逐年上升，并且2016年合肥市利用外商投資總額接近3.5億美元，是2000年的17.4倍，2003年即便是非典疫情流行，也沒有對合肥旅游業(yè)產(chǎn)生消極影響，合肥旅游業(yè)穩(wěn)定快速地向好的方向發(fā)展著，這充分體現(xiàn)了合肥市近些年來對國際旅游的重視程度越來越高，不斷創(chuàng)造著有利條件來吸引國外人員來合肥旅游。安徽省是旅游大省，合肥市作為安徽省的省會城市，是旅游大市，基礎(chǔ)設(shè)施在安徽省內(nèi)相對完善，這是合肥市發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善設(shè)施建設(shè)，保持優(yōu)勢，繼續(xù)吸引國外游客。合肥市對外國人吸引力越來越大，旅游業(yè)對合肥市建設(shè)開放型經(jīng)濟有很大貢獻。

（三）合肥市開放型經(jīng)濟與經(jīng)濟增長的實證研究。

1.數(shù)據(jù)的選取和處理。從上述分析可知，合肥市的開放型經(jīng)濟擁有一定基礎(chǔ)，發(fā)展前途良好。我們還需要研究各個經(jīng)濟指標(biāo)與經(jīng)濟增長的關(guān)系。本節(jié)借助stata14軟件對上述經(jīng)濟指標(biāo)與經(jīng)濟增長作回歸分析，為了消除異方差的影響。我們對原數(shù)據(jù)取對數(shù)。lnhfgdp、lnhfexim、lnhfex、lnhfim、lnhffi、lnhfv分別代表合肥市地區(qū)生產(chǎn)總值、合肥市進出口總額、合肥市出口額、合肥市進口額、合肥市實際利用外資總額、合肥市旅游外匯收入額。取對數(shù)處理之后，數(shù)據(jù)如下表所示。

表4-1 取對數(shù)后的2000-2017年的合肥市各個指標(biāo)

2.變量的相關(guān)性分析。

圖4-1 取對數(shù)后的各變量趨勢折線圖

合肥市GDP與合肥市進出口總額、出口額、進口額、實際利用外資額、旅游外匯收入有著密切關(guān)系，這些指標(biāo)的變化趨勢大體是和GDP的變化趨勢一致的，都是隨著年份逐年增長。但究竟它們之間有什么樣的關(guān)系，還不能下結(jié)論，還需進一步探究。

我們要計算一下各變量與GDP的相關(guān)系數(shù)

表4-2 各變量相關(guān)系數(shù)矩陣

從表4-2可知，合肥市出口額和合肥市旅游外匯收入額與合肥市GDP收入相關(guān)度最高達到了0.98，合肥市出口額越高，合肥市GDP越高，合肥市旅游外匯收入越高，合肥市GDP越高。所以想推動合肥經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展制造業(yè)，生產(chǎn)更多商品，而且還要實施積極的促進出口的政策和積極的旅游政策以促進出口和國際旅游,打造旅游城市，用更多的旅游外匯收入和出口收入促進合肥經(jīng)濟發(fā)展。還要兼顧進口和實際利用外資額，因為這兩個也與合肥市GDP密切相關(guān)，且是正相關(guān)，合肥市進口額越高，合肥市GDP越高，合肥市實際利用外資額越高，合肥市GDP越高。

第Ⅳ族元素組合為Cr，Ni，Co，與F3因子一致。反映了是包括含基性巖—超基性巖環(huán)境和礦化因子的一個族。

3.ADF單位根平穩(wěn)性檢驗。

表4-3 ADF單位根平穩(wěn)性檢驗結(jié)果

注：***表示在1%的顯著水平下平穩(wěn)，**表示在5%的顯著水平下平穩(wěn)，*表示在10%的顯著水平下平穩(wěn)

4.協(xié)整檢驗。

表4-4 協(xié)整檢驗結(jié)果

5.回歸分析。

表4-5 回歸分析結(jié)果

合肥的各項指標(biāo)均隨著時間的推移而上升，其經(jīng)濟發(fā)展水平都與進出口總額、進口額、出口額、實際利用外資額、旅游外匯收入額密切相關(guān)且正相關(guān)。

二、合肥市打造內(nèi)陸開放新高地對策構(gòu)想

合肥市打造內(nèi)陸開放新高地應(yīng)該順應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流和中國的一帶一路建設(shè)。借鑒四川省成都市的先行經(jīng)驗。

（一）簡化海關(guān)手續(xù)，讓貨物和服務(wù)更便捷。成都海關(guān)已于2015年9月1日在高新綜保區(qū)、雙流機場正式鋪開以“簡化手續(xù)、優(yōu)化流程”為重點的新一輪改革，重點涉及“電子賬冊備案‘兩化’”“非報關(guān)貨物進出區(qū)‘兩化’”“優(yōu)化核銷作業(yè)”“優(yōu)化區(qū)區(qū)流轉(zhuǎn)”“簡化核批手續(xù)”等多項內(nèi)容。合肥和成都的GDP增長與進出口總額密切相關(guān)，進出口總額越高，合肥和成都的GDP越高，像成都學(xué)習(xí)簡化海關(guān)手續(xù)可以加速商品和服務(wù)的流轉(zhuǎn)，擴大對外貿(mào)易的廣度和深度，可以促進合肥的經(jīng)濟發(fā)展。

（三）全方位打造國際旅游產(chǎn)業(yè)。國際旅游外匯收入對合肥的經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系密切且正相關(guān)，旅游外匯收入越多，GDP就越多，合肥經(jīng)濟發(fā)展的就越好。合肥應(yīng)該打造自己的旅游景點和旅游品牌。大力建設(shè)旅游景點比如像逍遙津、大蜀山、翡翠湖、天鵝湖、巢湖、徽園，吸引游客前來旅游。隨著一帶一路的建設(shè)，國際人員跨國流動會更加頻繁，合肥應(yīng)該抓住機會。

（四）持續(xù)放寬對外商投資的限制。使得外資公司可以得到與本國公司相同的待遇。逐案批準(zhǔn)的笨拙系統(tǒng)要用更加簡單的“負面清單”代替：如果外資公司所處行業(yè)沒在此清單上，那么它的投資行為將不需要批準(zhǔn)即可進行。李克強總理也在與美國以及歐盟推進雙邊投資協(xié)定，該做法將進一步使外國投資者對于將更多資金投往中國的顧慮得以減輕。習(xí)近平主席在布里斯班舉行的G20峰會上同意與澳大利亞達成全面的自由貿(mào)易協(xié)定。這一決定相比之前向外國投資開放中國服務(wù)業(yè)的協(xié)議來說更加深入，這些對中國吸引外資有著積極的推動作用。合肥市應(yīng)當(dāng)實施開放帶動戰(zhàn)略，出臺一系列招商引資的措施，合肥市實際利用外資額是與合肥市GDP密切相關(guān)的，實際利用外資額越高，合肥市經(jīng)濟發(fā)展越好。在利用外資方面，需要對外資的來源地和出口程度進行區(qū)分，更好地造福合肥經(jīng)濟發(fā)展。

(五)完善交通運輸設(shè)施。合肥地理位置優(yōu)越，地處長江經(jīng)濟帶和一帶一路的重要結(jié)合點，是重要的交通樞紐城市，合肥應(yīng)該充分利用良好的位置條件建設(shè)好交通運輸設(shè)施，促進交通運輸業(yè)的發(fā)展。

（六）提高自主創(chuàng)新能力。合肥市制造業(yè)相當(dāng)發(fā)達，但是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不太行，合肥應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高創(chuàng)新能力，依托合肥市的高等院校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。隨著清華大學(xué)、北京航天航空大學(xué)等高校入住合肥，合肥在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才上將更具優(yōu)勢。

（七）鼓勵人才引進。鼓勵國外的學(xué)生來合肥留學(xué)，特別是“一帶一路”沿線國家的留學(xué)生，他們來合肥旅游還能促進合肥旅游外匯收入。積極留住和引進高學(xué)歷人才，給予合肥的高學(xué)歷畢業(yè)人才以一定的住房租房優(yōu)惠，留住人才。

要想在內(nèi)陸開放型高地建設(shè)中最終成為一個獨具特色的標(biāo)桿，合肥還需高屋建瓴揚長避短并堅持不懈。打造新時代中國特設(shè)社會主義內(nèi)陸開放新高地，合肥永遠在路上。