攀西地區(qū)釩鈦磁鐵礦資源開發(fā)現(xiàn)狀及保護對策

■ 呂品（成都理工大學）

攀西地區(qū)的釩鈦磁鐵礦資源開發(fā)利用涉及到勘察、開采、利用與回收等過程，應當在國家政策法規(guī)要求下引進先進的技術手段，注重在可持續(xù)發(fā)展的理念下構建科學的發(fā)展體系，加大先進技術的引進力度。

一、攀西地區(qū)釩鈦磁鐵礦資源發(fā)展現(xiàn)狀

（一）選礦效率提高

我國攀西地區(qū)釩鈦磁鐵礦資源開發(fā)利用進行了不斷的技術更新，以“多碎少磨”選礦工藝為代表的新技術降低了釩鈦磁鐵礦磨選的成本，有效提高了釩鈦磁鐵礦資源的精選效率。攀西地區(qū)釩鈦磁鐵礦資源綜合利用技術革新主要圍繞著選礦破碎閉路系統(tǒng)、階磨階選流程與工藝設備升級進行改造，進一步提高了精品礦位，有效降低了尾品礦位，有效降低了破碎產(chǎn)品的粒度。選礦效率不斷提高為開發(fā)高品質(zhì)的礦業(yè)產(chǎn)品提供保障，當前攀西地區(qū)重點圍繞礦產(chǎn)資源的獨特性進行技術更新。

（二）引進綜合利用技術

攀西地區(qū)近年來還進一步優(yōu)化了選鈦工藝技術，重點引進綜合利用技術，提高了礦物濕式分級的篩分效率。以高效旋流器＋高頻細篩為主的方式有效增強了礦物粒的篩選能力，并且達到了節(jié)能降耗的目標。我國攀西地區(qū)正推動釩鈦磁鐵礦技術的轉(zhuǎn)型，強調(diào)優(yōu)化現(xiàn)有的釩鈦磁鐵礦開采管理結(jié)構，實現(xiàn)多個企業(yè)的技術整合，重點依靠科研院所研究和普及推廣新的礦業(yè)技術，從而促進相關工作的順利進行。

（三）更新管道輸送技術

運送礦漿是新時期對攀西礦產(chǎn)資源利用的重要技術，為了更好的節(jié)約運輸成本，攀西地區(qū)加強了管道輸送技術的建設工作，建立了長距離管道輸送系統(tǒng)，有效的減少了礦山對公路依賴，充分利用礦山的自然高差合理優(yōu)化運輸體系。目前已經(jīng)形成有效的礦漿流速與礦粒濃度等工藝控制辦法，極大的降低了運輸成本。目前還進行了鈦資源利用技術更新，轉(zhuǎn)底爐技術可以提高鈦金屬的回收利用效率，實現(xiàn)了釩、鈦、鐵的有效分離，該技術正在向信息化管控的方向快速發(fā)展，滿足了低品位礦的利用需要。

二、制約攀西釩鈦磁鐵綜合利用因素

（一）市場因素

在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大背景下，礦產(chǎn)資源市場處在深度整合當中，現(xiàn)有市場規(guī)模制約了釩鈦磁鐵礦資源的進一步深度開采。加上釩鈦磁鐵礦資源開采的技術復雜，釩鈦磁鐵礦比普通礦產(chǎn)資源的甄別難度大，精品礦產(chǎn)量低，因此造成了釩鈦磁鐵礦資源的產(chǎn)品價格低。我國攀西地區(qū)的礦產(chǎn)資源的含硫量較高，不利于冶煉，而且使用的范圍有限。攀西地區(qū)雖然有攀鋼、威鋼等大型企業(yè)具有冶煉的能力，但是受國內(nèi)礦業(yè)價格因素的影響，嚴重制約了釩鈦磁鐵礦資源的綜合利用，不利于進一步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實現(xiàn)中小企業(yè)與大企業(yè)的整合，推動新型技術與規(guī)模化生產(chǎn)方式的結(jié)合，這樣才能滿足釩鈦磁鐵礦資源的開發(fā)需要，達到合理、優(yōu)化、標準化開采的目標。

（二）成本因素

目前我國開采釩鈦磁鐵礦的技術水平不高，在開采釩鈦磁鐵礦時的成本較高，現(xiàn)有的開采能力嚴重的阻礙了釩鈦磁鐵礦資源的綜合利用，相關產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型速度較慢。加上礦產(chǎn)轉(zhuǎn)型的電價成本與物流成本較高，使得釩鈦磁鐵礦產(chǎn)業(yè)成為高載能產(chǎn)業(yè)。解決開采成本高的主要辦法是降低礦業(yè)物流成本，消除產(chǎn)品運輸較遠的問題，形成跨區(qū)域的運輸體系，從而更好的推動釩鈦磁鐵礦行業(yè)快速發(fā)展。目前釩鈦磁鐵礦綜合利用的技改難度較大，部分尾礦的綜合利用不足，低品位礦利用不充分，資源利用的有效性低。受國家環(huán)保政策的影響，我國對礦產(chǎn)資源開采的環(huán)境保護要求不斷提高，攀西地區(qū)需要加大投資力度達到礦產(chǎn)開采保護環(huán)境工作要求。

（三）管理體系

目前我國攀西地區(qū)的釩鈦磁鐵礦行業(yè)的規(guī)范性不足，釩鈦磁鐵礦高端市場的發(fā)展速度慢，現(xiàn)有產(chǎn)品難以打入高端市場。大量民營企業(yè)進入釩鈦磁鐵礦領域，造成了釩鈦磁鐵礦行業(yè)整體分散，行業(yè)的競爭力不足，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模過小，因此行業(yè)發(fā)展后勁不足。由于釩鈦磁鐵礦產(chǎn)業(yè)項目生產(chǎn)附加值低，低技術含量產(chǎn)品造成礦產(chǎn)資源浪費，相關合金加工產(chǎn)業(yè)缺乏。目前該產(chǎn)業(yè)亟待進行產(chǎn)品結(jié)構的調(diào)整，延伸相關產(chǎn)業(yè)鏈。由于缺乏可以占領市場的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，致使釩鈦磁鐵礦資源的經(jīng)濟效益不能有效實現(xiàn)，在開采過程中還要優(yōu)化管理體系，創(chuàng)新礦產(chǎn)資源的開發(fā)新模式。

（四）稅收因素

目前我國有關釩鈦磁鐵礦資源的征稅標準還有待深化改革，國家支持釩鈦磁鐵礦資源綜合利用的產(chǎn)業(yè)政策未能有效落實到位。相比之下，國外釩鈦磁鐵礦稅費一般占銷售收入的10%，而我國稅收占則占到銷售收入的20%。雖然目前施行的資源稅有利于價計征，進一步減少了稅費壓力，但不同地區(qū)的礦產(chǎn)資源的質(zhì)量不同，能源與人工成本不同，還有的礦山只能選礦不能采礦，因此從價計征的辦法有不合理性。另外，有關釩鈦磁鐵礦綜合利用的政策還有待完善，國家與地方政府還要根據(jù)實地情況出臺相關的配套政策。例如，應當改善礦業(yè)用地管理政策，有效的減少太業(yè)企業(yè)的一次性投入，進一步落實礦業(yè)企業(yè)用地指標，從而更好的利用礦產(chǎn)資源綜合利用。

三、優(yōu)化攀西地區(qū)釩鈦磁鐵礦資源開發(fā)利用的策略

（一）編制釩鈦磁鐵礦利用規(guī)劃

攀西地區(qū)是我國重要的釩鈦磁鐵礦資源產(chǎn)地，近年來相關礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用規(guī)模較大，礦產(chǎn)資源的開發(fā)速度較快。但是總體規(guī)模還不能全面滿足國家經(jīng)濟建設的需要。還要從國家礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略安全的角度對釩鈦磁鐵礦資源的開發(fā)利用編制科學的規(guī)劃，注重有效控制釩鈦磁鐵礦資源的開發(fā)規(guī)模，開拓釩鈦磁鐵礦資源的應用空間。建議將釩鈦磁鐵礦資源列為重要的國家戰(zhàn)略資源，從國家層面編制釩鈦磁鐵礦利用的綜合規(guī)劃，進一步提升釩鈦磁鐵礦資源的綜合利用效率。其次，還要建立科學化的釩鈦磁鐵礦資源調(diào)研機制，提高釩鈦磁鐵礦資源的利用效率，解決開發(fā)過程中的問題。進一步根據(jù)實際情況建立綜合性的技術利用機制，解決釩鈦磁鐵礦利用的現(xiàn)實困境。

（二）建立釩鈦磁鐵礦示范基地

為了達到深化利用釩鈦磁鐵礦資源的目標，應當成立綜合利用釩鈦磁鐵礦的示范性基地。首先，出臺嚴格的釩鈦磁鐵礦資源的利用開發(fā)制度，出臺釩鈦磁鐵礦資源的開發(fā)標準，以強有力的制度手段保障釩鈦磁鐵礦資源的有效利用，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益的整合。其次，引進一批重大的釩鈦磁鐵礦資源應用工程項目，提高攀西地區(qū)資源利用的示范性基地的建設速度，形成完整的管理系統(tǒng)，構建成熟的釩鈦磁鐵礦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。第三，提高我國釩鈦磁鐵礦資源綜合利用的整體水平，完善釩鈦磁鐵礦利用管理體系，發(fā)揮示范基地的行業(yè)帶頭作用，由示范基地進行相關產(chǎn)業(yè)項目的試驗投產(chǎn)工作，從而推動行業(yè)快速發(fā)展。

（三）加大科技創(chuàng)新力度

加強科技創(chuàng)新是提升攀西地區(qū)釩鈦磁鐵礦資源利用效率的重要技術手段，應當圍繞更新礦業(yè)技術搭建現(xiàn)代化的礦業(yè)管理平臺。首先，推進成熟、先進、實用的礦業(yè)技術落地，重點加強細粒礦的回收工藝研究，在現(xiàn)有技術成果上不斷進行技術細化，進一步開發(fā)高效節(jié)能的采礦技術設備。其次，在可持續(xù)發(fā)展理念下加大對富集回收利用技術的研究，提高釩鈦磁鐵礦資源深度挖掘技術水平，并且重點對釩鈦磁鐵礦的伴生資源的開發(fā)建立產(chǎn)業(yè)化的控制機制。第三，重點推進攀西地區(qū)釩鈦磁鐵礦綜合化利用的進程，并且成立在釩鈦磁鐵礦資源的綜合利用技術攻關機制，聯(lián)合我國礦業(yè)企業(yè)和科研院所共同開展重大項目研究工作。圍繞著生產(chǎn)需要進行技術研發(fā)，形成一個集產(chǎn)學研與一體的平臺，進一步把市場化機制作為技術投產(chǎn)轉(zhuǎn)化的核心機制。第四，加大國外礦業(yè)技術的引進力度，擴大釩鈦磁鐵礦產(chǎn)資源的應用領域，實現(xiàn)產(chǎn)品與技術的廣泛合作。

（四）提升技術轉(zhuǎn)化效率

攀西地區(qū)的釩鈦磁鐵礦企業(yè)應當加快核心技術轉(zhuǎn)化應用效率，以先進的釩鈦磁鐵礦資源綜合利用技術代替?zhèn)鹘y(tǒng)的礦產(chǎn)資源開發(fā)模式。首先，大力引進先進的礦產(chǎn)設備，注重推動采礦技術工藝的數(shù)字化發(fā)展。例如，重點發(fā)展大間距集中化無底開采工藝。有效優(yōu)化露天采礦污染控制不達標的問題，還可以基于GPS技術完善調(diào)度管理系統(tǒng)等。其次，提高礦產(chǎn)資源的利用率應當作為技術改造的重點，加強低品位礦產(chǎn)資源的綜合利用技術的引進力度，重點推動多碎少磨為代表的新技術的應用。例如，攀西地區(qū)近年來引進了以粗料拋細為代表的低品位礦的選礦技術，提高了尾礦選礦技術水平，有效的提升了采礦的節(jié)能效果，提高了對礦產(chǎn)資源的綜合利用效率。

（五）加大融資創(chuàng)新力度

融資是推動攀西地區(qū)釩鈦磁鐵礦資源快速開發(fā)的重要條件。在我國礦產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中需要資金的大力支持，應當全方位的構建融資機制，消除融資方面的弊端。首先，應當加強市場的預判，注重實現(xiàn)礦產(chǎn)企業(yè)的有效整合，建立科學的水冶、電冶聯(lián)營模式。大力推動我國國有資本向釩鈦、稀土資源領導進行轉(zhuǎn)移，從而有效淘汰地品位的鈦產(chǎn)業(yè)。其次，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金會的作用，借助產(chǎn)業(yè)基金會推動政府與企業(yè)有效結(jié)合，形成基于股權科學分配的信息化信息交換平臺，從而全面的把握釩鈦磁產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的有效提升。第三，倡導建立社會化的融資機制，大力推動網(wǎng)絡平臺融資與傳統(tǒng)融資模式的結(jié)合，進一步構建立體體的新型礦業(yè)企業(yè)融資模式。

（六）完善獎勵激勵機制

適當?shù)募顧C制可以成為提高礦產(chǎn)資源開采效率的重要條件，為了更好的提高礦產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量，增加礦山業(yè)主的技術與環(huán)保革新的動力。首先，加強對釩鈦磁鐵礦定位，形成科學的釩鈦磁鐵礦資源的定價機制，發(fā)揮價格競爭的市場調(diào)節(jié)作用，按照礦石品位進行定價，并且對低品位的釩鈦磁鐵礦資源施行稅費減免，從而不斷優(yōu)化競爭模式。其次，對礦產(chǎn)行業(yè)的技術革新給予充足的保證。依法合理進行資源配置，進一步簡化辦礦用地手續(xù)，及時的降低基準地價，達到持續(xù)化利用各種礦產(chǎn)項目用地。第三，加快推動廢棄工礦地進行治理，達到提高礦山資源活力目標，著力引進廢棄礦產(chǎn)資源生產(chǎn)開發(fā)的新模式，有效推動礦業(yè)附屬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（七）優(yōu)化內(nèi)部管理機制

攀西地區(qū)礦業(yè)部門應當進一步優(yōu)化內(nèi)部管理體系，深化推動節(jié)約型、智能型、低成本的內(nèi)部管理體制的改革。首先，應當把釩鈦磁鐵礦產(chǎn)資源開發(fā)的節(jié)能降低耗放在重要位置，建立綜合性的礦產(chǎn)資源交通運輸機制，形成對接長三角經(jīng)濟帶和服務絲綢之路的礦產(chǎn)資源供給發(fā)展戰(zhàn)略，針對國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略需要提升釩鈦磁鐵礦資源供給價值。其次，發(fā)揮攀枝花至宜賓港口的作用，注重基于水路運輸有效緩解路陸運礦的高成本壓力，拓展運輸?shù)V產(chǎn)資源路徑，滿足內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要。第三，逐步推動大型礦產(chǎn)企業(yè)的改革，注重把礦產(chǎn)企業(yè)進一步引向現(xiàn)代化、科學化與精細化的管理機制當中，有效降低釩鈦磁鐵礦產(chǎn)資源開采的污染問題，加大礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的力度，在集中產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢下施行精細化管理，有效提高釩鈦磁鐵礦資源的社會效益與經(jīng)濟效益。

四、結(jié)論

攀西地區(qū)是我國重要的釩鈦磁鐵礦產(chǎn)資源的供給地，在全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景下，礦產(chǎn)企業(yè)更應當找到適合自己發(fā)展的新路，一方面積極的關停高污染低收益項目，另一方面大力完善礦產(chǎn)資源的管理機制，加強礦產(chǎn)資源的執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，達到全面實現(xiàn)釩鈦磁鐵礦可持續(xù)保護利用的目標。