突出“五個(gè)強(qiáng)化”打好畜牧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

文/ 膠州市畜牧獸醫(yī)局 崔超 宋美玲 鹿曉龍

近年來，膠州市畜牧獸醫(yī)局從提升綠色發(fā)展思想意識(shí)入手，突出了“五個(gè)強(qiáng)化”，多措并舉、加強(qiáng)責(zé)任，堅(jiān)持指導(dǎo)與服務(wù)、監(jiān)管與聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，在有效利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物、推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作中實(shí)現(xiàn)新突破。

1.強(qiáng)化空間布局和科學(xué)禁養(yǎng)，推進(jìn)“最優(yōu)化”區(qū)域建設(shè)。下發(fā)了《膠州市進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃的通知》，科學(xué)劃分了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)；突出重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)開展主要河流沿岸養(yǎng)殖場(chǎng)戶的糞污治理、污染減排等工作。截至目前，共關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶近200家，搬遷1家，切斷了畜牧行業(yè)對(duì)河流造成污染的源頭，為河流清潔和飲用水安全做出了重大貢獻(xiàn)。

2.強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)及責(zé)任落實(shí)，建立畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。深層次落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”，成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的畜牧生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，從單位主要領(lǐng)導(dǎo)到工作人員，每個(gè)人都有自己的網(wǎng)格，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的畜牧業(yè)環(huán)保工作負(fù)責(zé)，切實(shí)建立了畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)與各鎮(zhèn)、辦事處及相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，到場(chǎng)到戶現(xiàn)場(chǎng)督查、指導(dǎo)；具體業(yè)務(wù)科室及動(dòng)監(jiān)站負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)分工，強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的日常監(jiān)管及跟蹤服務(wù)，推動(dòng)了工作落實(shí)。

3．強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)及督查力度，深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合整治。

積極與各有關(guān)部門、單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，與各鎮(zhèn)辦簽訂了畜禽環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀，進(jìn)一步落實(shí)了鎮(zhèn)辦的屬地職責(zé)；督促鎮(zhèn)辦將畜禽養(yǎng)殖糞污整治工作列入管區(qū)、部門和村莊的考核，形成了防治畜禽養(yǎng)殖污染部門聯(lián)動(dòng)、上下貫通的工作局面；聯(lián)合環(huán)保、公安、綜合執(zhí)法等部門扎實(shí)開展了為期2個(gè)月的畜禽養(yǎng)殖糞污綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)以資源化領(lǐng)導(dǎo)小組名義將檢查問題反饋相關(guān)鎮(zhèn)辦，限期整改。專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展，對(duì)畜牧業(yè)環(huán)境污染行為形成了壓倒型態(tài)勢(shì)，形成了良好的社會(huì)氛圍。

4．強(qiáng)化重點(diǎn)突出及全面推進(jìn)，健全綠色生態(tài)畜牧業(yè)硬件裝備。借助環(huán)保督察的東風(fēng)，創(chuàng)新工作思路，對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物處理設(shè)施配建實(shí)行“銷號(hào)制”；積極將畜禽廢棄物資源化利用指導(dǎo)工作向規(guī)模以下養(yǎng)殖戶延伸，配建率也已達(dá)到了80%以上，最大限度保障了全市畜牧業(yè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5．強(qiáng)化政策宣傳及技術(shù)引導(dǎo)，共建畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)良好局面。制定了《膠州市加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案》，成立資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各鎮(zhèn)處簽訂了資源化利用工作責(zé)任書；制定了《2018～2019年推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》，推廣應(yīng)用異位發(fā)酵床、種養(yǎng)結(jié)合、有機(jī)肥加工等畜禽糞污處理和綜合利用先進(jìn)模式，以點(diǎn)帶面，全域創(chuàng)建畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)；從源頭出發(fā)，借助開展的市辦實(shí)事和環(huán)保督察反饋問題整改等工作，與規(guī)模場(chǎng)簽訂責(zé)任狀，確立了規(guī)模場(chǎng)的治理主體責(zé)任。同時(shí)，采取多種形式開展了畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，制定了宣傳標(biāo)語(yǔ)，在全市各鎮(zhèn)辦進(jìn)行了張貼，并在電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)，使規(guī)模場(chǎng)戶從原先的“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā保瑢?duì)畜禽糞污無害化處理和資源化利用的認(rèn)識(shí)也是從原來的抵觸到接受再到配合，在2018年11月，中央環(huán)保督察“回頭看”期間，實(shí)現(xiàn)了全市畜牧業(yè)環(huán)境保護(hù)零投訴。