劉士余履新的供銷總社什么來頭？

周琦

1月26日，劉士余卸任中國證監會主席，赴任中華全國供銷合作總社（下稱“供銷總社”）黨組副書記、理事會主任。

因為劉士余的到來，供銷總社瞬間刷屏社交媒體圈。

曾在計劃經濟時代盛極一時的供銷總社在新時代究竟是個什么角色？

數據顯示，這個計劃經濟時代的產物至今仍然堪稱“巨無霸”——2018年，全國供銷合作系統實現銷售總額5.9萬億元，總資產1.6萬億元，實現利潤468億元。即便是位列世界500強首位的沃爾瑪，其2018年營銷收入也不過5000億美元，約合人民幣3.37萬億元。

營收是蘋果公司的近兩倍

1月15日，據供銷總社的官方發布，2018年總社全系統實現銷售總額5.9萬億元，實現利潤468億元，同比增長8.7%和6%。

5.9萬億元的銷售總額，這恐怕是超出不少人想象的。如果這個數字還不夠直觀，我們可以做一個橫向對比。

財富中文網發布的數據顯示，2018年，世界500強企業前3名分別是沃爾瑪、國家電網公司、中國石油化工集團公司，3家企業2017年的營業收入分別為5003億美元（約合人民幣3.37萬億元）、3489億美元（約合人民幣2.35萬億元）、3270億美元（約合人民幣2.21萬億元）。

當然，由于銷售額還包含稅收，而營業收入則將稅收剔除，因此，這個比較還需打個折扣。

但供銷總社目前并未發布營收總額，通過以往的數據，可以大致推算。2013年，供銷總社實現銷售總額3.2萬億元，營業收入1.6萬億元，營業收入與銷售總額之比約為1：2。

若以此推算，2018年供銷總社的營業收入約為2.85萬億元（約合4225億美元），比沃爾瑪少約800億美元，可位列世界500強第二位，不僅超過國家電網、石化雙雄，還是蘋果公司的近兩倍（蘋果公司2017年營收2292億美元）。

若以利潤計算，供銷總社2018年利潤約合69.39億美元，是沃爾瑪（98.62億美元）的七成左右，亞馬遜（30.33億美元）的兩倍以上，比世界工業巨頭西門子（66.67億美元）還要略高。

值得注意的是，供銷總社的定位是社會團體，并負有落地國家惠農政策的重要任務，其網點分散，遍布全國，偏遠地區也有其身影，因此各項成本要遠高于普通企業。

曾占據全社會商品零售總額的35.5%

現如今，隨著大型商場、個體商戶、電商的快速發展，基層供銷社的生存環境不容樂觀。不過，在數十年前，供銷社基本上是農村地區居民唯一可以買賣商品的窗口。即便是現在，不少農村人去商店買東西，還是習慣性地稱其為供銷社或合作社，雖然這些商店其實是個體商戶所開。

供銷社是計劃經濟的產物，曾是有壟斷性的商業組織，執行國家政策，對農村物資、日用品進行供應，收購除糧食以外的農副產品及廢舊物資。

作為一個“巨無霸”，農村供銷社有龐大的經營網絡，在各村莊開設許多門市部。當時，不少農民將其稱為“雞屁股銀行”——把雞蛋賣到供銷社門市部，換回醬油、醋、鹽、煤油、火柴等日用品。農村人家的廢舊物品、農副產品，絕大多數都要賣到供銷社里去，所需要的化肥、農藥、油料，也要到供銷社下屬的“油肥組”買回來。

供銷社里的正式工，都是國家干部或職工。當時的農民如果想“跳出農門”，一般要到供銷社中工作，叫作“亦工亦農”，即生產隊中還保留著名字，但也可以有一點現金收入。“亦工亦農”的待遇要遠低于正式工，同工不同酬，還可能被輕易辭退，即便是這樣，“亦工亦農”也是一個特權，干部家庭或他們的親戚才有機會“亦工亦農”。

當時的供銷社，甚至還有執法權。此前國家實行的是農資專營，供銷社和工商部門聯合執法，私自售賣化肥、農藥、皮毛等農資產品，被供銷社抓到，產品會被沒收。

供銷社在計劃經濟時代盛極一時。資料顯示，當時加入供銷合作社的農民社員占農戶總數的90%以上。1978年，供銷合作社商品零售額占全社會商品零售總額的35.5%;占農村商品零售總額的68.2%。“方向盤、聽診器、營業員，拿什么都不換！”這句順口溜生動地形容了供銷社的金飯碗。

當時有一部電影故事片《紅色背簍》，以基層供銷店為原型。在電影里，為解決山區居民買賣困難，供銷合作社門店職工常年身背簍子，攀山越嶺送貨。1965年電影放映后，在全國引起共鳴，一時間，“紅色背簍”享譽全國。

劉士余能否推動供銷系統“混改”？

1985年以后，隨著國家統購統銷制度的取消，供銷合作社失去壟斷地位，經濟效益驟降。1990年到2002年，基層社連續12年虧損。據統計，供銷合作社全系統虧損額1994年為40億元，1998年達到156億元，1999年為134億元。直到2000年，全系統才扭虧為盈，兩年后，基層社止損。

經過多次系統性改革，供銷總社依舊保持由國務院領導，目前下轄15個直屬事業單位、25家主管社團和中國供銷集團。其中，中國供銷集團管理全資和控股子公司16家。

除了供銷總社外，各省份也設有供銷總社。這些供銷社控股下的公司和普通集團公司一樣，可以有上市公司。不少供銷合作社還進入了資本市場，入股上市公司、發行債券等。

例如，安徽省供銷合作社聯合社通過旗下公司，控股上市公司輝隆股份（002556.SZ）;安徽、北京、重慶、湖北等省級供銷社，則多次發行債券。

業內人士認為，供銷社系統就目前的情況看，比較適合推進“混改”。

劉士余接任后，能否將供銷系統“混改”推動？業界拭目以待。