村級黨組織在鄉村振興中的角色定位探究

杜瑤

摘要：村級黨組織是黨對農村領導的關鍵環節，是推動農業發展、領導農村進步、帶領村民富裕的中堅力量。只有明確了村級黨組織的角色定位，才能更好的實現鄉村振興。村級黨組織在鄉村振興中有著怎樣的角色定位需要進一步的探究，本文使用理論和實踐相結合的方法初步進行探討。

關鍵詞：鄉村振興 村級黨組織 角色定位

一、鄉村振興戰略

鄉村振興戰略在黨的十九大報告中首次提出。報告中指出必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉村振興戰略。2018年2月4日，公布了2018年中央一號文件，即《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》。 2018年3月5日，李克強總理在政府工作報告中說，大力實施鄉村振興戰略。

二、村級黨組織在鄉村振興中的角色定位

村級黨組織是黨一切工作的重點和基礎，要明確好自身的角色定位，主動為促進農村發展和農民進步作出積極貢獻。

（一）村級黨組織是黨的領導在村一級的具體體現

中國共產黨是由中央、地方和基層共同組織起來的有機整體。其中，黨中央是黨的核心，地方是連接中央和基層的中關鍵節，而基層組織是黨的整個組織體系的最末端。村級黨組織更是不可或缺的重要組成部分。是推動黨組織不斷成長的堅實基礎。不斷為黨組織提供新的力量，在農村建設中發揮著領導核心作用，是保持黨的先進性的關鍵所在。村級黨組織接受黨的領導，貫徹落實國家政策并向上反映村民的需求和愿望，是實現鄉村振興的根本保障。

（二）村級黨組織對鄉村振興有核心領導作用

中國共產黨是執政黨。堅持民主集中制的原則掌握國家的方針政策，村級黨組織是基層黨組織的重要組成部分。對于國家大政方針的制定會參考村級黨組織的反饋和建議，并通過各級黨組織一層層落實，最后再由村級黨組織具體實施。也就是說，黨的方針政策必定離不開村級黨組織的參與。村級黨組織發揮著村民和政府之間的橋梁溝通作用。村級黨組織落實上級的政策方針，同時還反映村民群眾的訴求，始終代表村民的利益，從村民的角度出發，反映社情民意， 將大家的呼聲反饋給上級，及時解決問題，不僅是村民的領導者更是村民利益的捍衛者。

（三）村級黨組織是促進黨群關系的橋梁和紐帶

“人民群眾是黨的執政之基和力量源泉，”是黨開展工作和制定政策的關鍵，黨的發展離不開人民群眾的支持與信賴。 黨始終代表最廣大人民群眾的利益，要遵循法律和規章制度，不斷強化和人民群眾的溝通和交流，立足于農村，為村民辦實事，發揮村級黨組織的核心領導作用，促進黨群關系發展，堅持走群眾路線，努力做到真正的為人民服務。村級黨組織與村民生活密不可分，扎根于村民之中，同農民群眾保持密切的聯系。是黨和農民群眾溝通的橋梁和紐帶。 村黨組織和村黨員始終站在于村民的角度，從而更好地把群眾的所需所想反映給上級領導， 堅定地把黨的方針政策宣傳貫徹到村民中，以此緊密相連。近年來，村級黨組織不斷強化自身的服務意識，優化基本公共服務，健全各項機制，不斷為群眾生產生活各方面服務，贏得群眾的擁護和愛戴。

（四）村級黨組織是黨實現鄉村振興的前沿陣地

事物是不斷運動發展的，實踐發展更是如此，要不斷解放思想，推動改革創新。中國革命成功的突破口在于農村。農村是實行各項方針政策的前沿陣地，改革創新的豐富性，生動性和勇氣始終存在于農村。黨中央落實農村改革創新的經驗和成果并制定國家政策，關心村民的利益，滿足群眾的基本需求。隨著經濟的發展和人民物質生活水平的提高，村級黨組織對推進解決中國農村問題，實現鄉村振興具有關鍵作用，村級黨組織的活動創新對于黨的領導和國家發展有極大的貢獻。

（五）村級黨組織是實現村民自治的支持和保障

村級黨組織是黨在農村的最末梢，是黨在農村的全部工作的落實者。這也就明確了村級黨組織是黨在村一級的代理人，代表著黨中央在農村領導和政策支持，積極宣傳黨的路線方針和政策，讓村民能夠充分領會黨的決策，堅決擁護共產黨的領導并堅守自己的行為，確保自身的根本利益。村級黨組織應充分發揮核心領導作用，宣傳黨的政策方針、動員和教育群眾 、組織和團結農村的黨員和村民。在遇到問題時，以群眾利益為重，堅持國家利益和人民利益相結合，穩定農村社會的和諧發展，避免問題與沖突。面對鄉村振興對農村發展提出的新要求，村級黨組織要增強自身的責任感和使命感，創新發展理念，緊跟時代腳步，帶領農村經濟的發展。帶領村民走上幸福生活的道路。

三、村級黨組織角色定位的重要意義

（一）明確村級黨組織的角色定位才能更好地領導農村建設

鄉村振興，黨的領導是根本。只有明確村級黨組織的核心領導地位，強化黨的領導對農村工作的指引，確保村級黨組織的核心領導作用，健全各項規章制度，完善黨的領導和體制機制，才能更好地推動鄉村社會的發展，實現鄉村振興。村級黨組織的建設要充分適應新形勢，滿足新時代對其提出的要求，努力做到為人民服務。村級黨組織只有明確自身的定位、明確職能所在，才能在適應新時代新要求。只有明確角色定位，才知道應該做什么，怎樣去做。在新的時代背景下，農村階層日益分化，鄉村社會中出現多元主體的參與、伴隨著出現的便是各種社會矛盾利益觀和價值觀，以及更多不為我們所知的新情況。村級黨組織要在鄉村社會中明確角色定位，充分發揮核心領導作用，并與其他治理主體相互協調，多交流，創新合作方式，帶領并團結他們共同致力于鄉村建設，推動鄉村振興。

（二）明確村級黨組織的角色定位才能更好地代表農民利益

鄉村振興，農民是主體。實現鄉村振興關鍵在農民。要充分調動農民的積極主動性、發展創造性，堅決維護農民根本利益、實現村民共同富裕，把握鄉村社會發展的出發點和落腳點。村民之間的利益關系錯綜復雜，與政黨之間的關系有時也不是很好，村級黨組織要清楚了解鄉村社會結構和鄉村社會關系，把握各方利益，努力協調村兩委和農村社會其他組織的關系。 只有明確了村級黨組織的定位，才能更好的發揮黨組織的先鋒隊作用，代表最廣大人民群眾的利益，明確村民合法利益并為其提供保障，始終為村民謀利益。村級黨組織要熟悉村組織結構，發揮基礎作用，明確村民彼此之間、村民和村兩委、黨群之間錯綜復雜的關系，協調處理各種矛盾，理順相互之間的關系，村級黨組織是黨和村民之間的協調者和利益整合者。村級黨組織拓寬民意反映渠道，提高村民參與社會治理的條件，設身處地了解村民的利益和訴求，積極向上級反映村民意見；并且貫徹落實黨的政策，以其為指導，堅持民主集中制原則，確保每個村民都能充分發揮自己的權利，積極在其中調整利害關系，想盡辦法化解矛盾沖突，為村民利益提供保障，成為最底層村民的發言人，也是廣大群眾的捍衛者和維護者。

（三）明確村級黨組織的角色定位才能更好地推動農業發展

鄉村振興，發展是關鍵。全面推動農業生產結構升級，全面推動農村的發展進步，全面實現農民生活水平的提高，是新時代實現鄉村振興戰略對村級黨組織提出的新要求。農業供給側結構性改革是村級黨組織進行農村產業升級和農業發展應遵循的原則。只有村級黨組織貫徹落實國家對于農村經濟社會發展，和促進農民增收的政策，積極帶領村民發展致富，組織動員村民將新的科研成果運用到農業發展中去，維持鄉村秩序，維護鄉村社會的和諧穩定，為村民提供更全面的服務和正好的保障。村級黨組織是農村社會發展的領導核心力量，是指導農村社會發展，推動農業產業競爭力，促進農民幸福生活強有力的支持和保障。

（四）明確村級黨組織的角色定位才能更好地實現鄉村振興

鄉村振興，治理是基礎。鄉村振興戰略要求我國農業產業能夠得到更好的發展，農村環境更美好，農民生活水平全面提高，這就要求村級黨組織更好的實現鄉村治理。鄉村治理的主體有很多，有各種社會組織和村民群眾，而村級黨組織作為領導核心力量，對于鄉村治理更是有毋庸置疑的重要作用。它是黨的領導和人民群眾的有機連接，是黨的一切工作的重心和落腳點，對于鄉村振興戰略的落實和鄉村振興的實現有著引導和推動作用。村級黨組織要引導村民群眾認識到他們才是鄉村治理的主體和核心力量，堅持人民群眾的根本利益，讓村民自己做主，努力為自己謀利益，引導和支持村民自我教育自我提升，在鄉村治理中發揮強大的推動作用。只有明確了村級黨組織的角色定位，發揮好領導支持和保障的作用，才能更好的推動農村社會的發展，實現鄉村振興。

本文對村級黨組織在鄉村振興中的角色定位進行探究，明確村級黨組織在鄉村振興中的核心領導地位，為村民參與鄉村社會的發展和治理提供支持和保障，充分發揮其橋梁紐帶作用，增加黨和人民群眾更多更好的聯系，從而更好地滿足村民生活發展的需求以及國家對于農村的指導和引領，并對明確其角色定位的意義進行闡述，進一步分析出明確村級黨組織的角色定位的重要性，對于實現鄉村振興有極大的推動作用。

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（作者單位：太原理工大學馬克思主義學院）