科右前旗學校黨建工作調研報告

許文赫

摘要：隨著我國教育步伐的加快，我們能夠清醒的認識到學校黨建工作的重要性。可以說黨的基層組織是黨的戰斗力的基礎，當前學校黨建工作中存在著一些亟待解決的問題，我們要結合時代的特色，將學校黨建工作落到實處，擲地有聲的采取措施，解決突出問題，使學校黨建工作成為我黨發展的有力保障。

關鍵詞：學校黨建 重業務 輕黨建

習近平總書記在十九大報告中指出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。”那么如何辦好人民滿意的教育？辦好人民滿意的教育，學校黨建工作應是前提條件；辦好人民滿意的教育，黨員教師要成為素質教育的先鋒；辦好人民滿意的教育，要不斷增強黨組織的政治功能，充分發揮其政治核心作用，從而切實加強中小學校黨的建設。以科右前旗為例，我走訪全旗中小學校，對中小學黨建工作進行了調研，現將調查情況報告如下：

一、基本情況

近年來，科右前旗教育系統各級黨組織堅持以加強領導班子和教師隊伍建設、提高學生的綜合素質為總的出發點和落腳點，以“圍繞教學抓黨建，抓好黨建促教學”為指導思想，采取一系列措施，不斷加強中小學黨建工作，全旗中小學黨建工作取得了初步成效。目前全旗共有中小學、幼兒園47所，教職工4432人，在校學生27300人，在職黨員1191人。已建立黨總支3個，黨支部50個。

二、主要措施及成效

（一）加強中小學黨組織隊伍建設。一是落實學習型黨組織建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，組織系統全體教師學習黨的十九大精神、新黨章、意識形態領域等專題內容。召開“兩學一做”學習教育常態化制度化座談會，組織系統教職工進行理論測試2次，開展知識競賽3次，黨委書記講黨課2次，邀請黨校教師講黨課4次，基層黨組織書記講黨課累計100余次。二是創新型黨組織建設初見成效。主題黨日活動內容更加貼近教育教學工作實際，在確保黨建工作與業務工作相結合的同時增加黨組織活動的趣味性和實效性；黨的“十九大”勝利召開期間，舉辦首屆蒲公英合唱節，50所學校師生同臺唱響時代主旋律，自創校歌48首，用歌聲傳遞對黨對祖國對家鄉對學校的熱愛。三是服務型黨組織發揮作用，以服務中心、建強隊伍為重點，緊扣教育教學中心工作，開展“服務質效提升”專項行動，教育系統工作效率明顯提高，工作作風明顯改善；結合精準扶貧工作，統籌安排15個支部43名黨員深入16個嘎查村開展幫扶工作。

（二）黨員政治生活不斷規范化。一是認真執行“三會一課”制度，嚴格按照程序召開民主生活會、組織生活會，認真開展民主評議黨員工作；舉辦系統黨支部規范化建設培訓班，增強書記抓黨建主業意識，提高學校黨支部工作能力。黨員教育管理規范化。二是認真做好新發展黨員工作，規范辦理黨員轉入轉出手續，完成黨員網上信息錄入工作，按時完成黨費繳納工作，及時完善《黨員政治健康檔案》、《黨員政治生活檔案》，推動問題整改落實；結合“慶七一”活動，表彰獎勵70名優秀共產黨員，10名優秀黨務工作者和10個先進基層黨組織。三是建立黨組成員包校聯系點制度，7名黨組成員對所包學校黨建工作進行全面督促檢查，發現問題限期整改。

（三）黨風廉政建設工作為中小學黨建工作提供保障。一是加強黨風廉政建設。組織教職工學習新《黨章》等黨規黨紀和習近平總書記系列重要講話精神，教育黨員干部要講政治、守規矩。二是加強教育系統行風建設。進一步加強政務校務公開。繼續推進政風行風評議活動，不斷提升社會對教育的滿意度。三是抓好學生德育工作。黨組織書記把德育工作抓在手上，推動解決重要問題。把社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，促進學生養成良好思想品德和行為習慣。抓好教室、寢室、圖書館、食堂和網絡等思想文化陣地建設與管理，及時解決學生實際困難和苗頭性傾向性問題。四是狠抓學校規范辦學行為。嚴禁搭車收費、超標準收費等行為，堅決制止有償輔導、亂訂教輔資料、向學生攤派服裝費等違規違紀現象的發生。加強對義務教育階段公用經費使用、學生營養改善計劃補助資金等專項資金發放過程的監督。五是豐富廉政文化進校園活動。各校要將廉政文化建設作為反腐倡廉建設的重要內容，結合學校實際開展豐富多彩的廉政文化創建活動，加強反腐倡廉教育。六是加強對重點領域的監管。繼續執行對“三重一大”事項的監督，加強對權力運行的重要部門和重點環節的監督，深入開展廉政風險防控工作，加強調查研究和監督指導。突出對招生、教師招錄、職稱評定、建設工程、設備采購、評優評先、后勤管理等重點領域和關鍵環節的監管力度。七是集中開展教育系統落實八項規定精神，糾正“四風”問題和“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作，確保群眾反映的實際問題得到有效解決，以黨風廉政建設新成效取信于民。

三、存在的問題

我旗中小學黨建工作普遍存在開展的廣度、深度、創新力度不夠的問題，部分黨員干部思想認識、黨性修養、作風建設還有待進一步加強，解放思想、加快發展的理念還需進一步強化；個別黨支部存在黨建工作抓得不緊、不實、不細，不能擺正和處理黨建與中心工作正確關系的問題。

（一）黨組織的作用發揮情況

一是思想認識上。個別學校領導片面的認為，教學質量是學校的根本。為了使本學校在大環境的競爭中能夠更上一個檔次，學校出現重業務、輕黨建的現象，主抓教學業務的同時，黨建工作形同虛設，黨建工作掛在了墻上，寫在了文件中，卻沒有真正的落地生根，沒有真正的取得實效。

二是工作實際中。少數學校在黨建工作上形式主義嚴重，黨員在學校重大事件的參與中，停留在“開個會、舉個手”上，其政治核心作用未能很好的發揮。

三是黨員隊伍的建設上。各學校都能很好的重視發展業務精、能力強、思想覺悟高的教師成為黨員，個別黨員教師能夠做到積極入黨，但入黨后對自己比較松懈，不注重理論的學習，認為理論學習是次要的，教學業務是主業，黨支部對于入黨后的黨員的繼續教育、黨員的管理不夠嚴格。

四是支部生活過于單調。個別支部片面的認為支部生活就是讀文件、開展批評與自我批評、發展新黨員等等。其實不然，支部生活也可以很豐富，例如：到紅色革命老區參觀，和其他支部聯誼搞活動，參觀其他支部的先進做法等等。

（二）基層學校黨員發展困難

少數基層黨組織對于發展黨員教師重視力度不夠，缺乏主動性和計劃性，這也成為制約、影響教師入黨積極性的至關重要的原因；個別學校“論資排輩”，不按黨章的要求接受黨員，反而以遞交入黨申請書的時間先后、年齡的大小、職務的高低決定能否發展為黨員。忽視了先進積極分子的入黨動機、政治態度等方面的考察，從而影響了優秀教師向黨組織靠攏的步伐；個別學校重業務，輕政治，對黨組織的活動“流水賬式”形式化，缺乏對優秀教師的吸引力，導致教師在考慮入黨的門檻前出現了猶豫的矛盾心理。

（三）無專門的黨員活動場所

黨員活動場所是黨員開展“三會一課”，批評與自我批評、召開各項會議的重要陣地。場所的建立是為了讓黨員有事想議有教室，主辦活動有場所，其建立有利于黨員的繼續教育和管理。9月，各學校正按照科右前旗教育局的會議要求建立專門的黨員活動場所。會議要求，場所的建立要發揮好其重要作用，每一個黨員對其要有歸屬感，真正發揮“黨員之家”的作用。要讓其成為黨員充電學習的“業余黨校課堂”，成為黨員交流學習的重要場所，要讓其發揮好“黨員活動場所”的作用，開好“三會一課”等，以增強黨組織的凝聚力、向心力。

（四）無專項的黨建工作經費

學校黨務工作開展上還存在著無專項的黨建工作經費的困難，經費的問題制約了黨建工作的發展。沒有經費，入黨積極分子的培訓、教育，各種組織活動的召開，慰問關懷活動，困難黨員的補助等等都是一紙空文、無從談起。

四、幾點建議

（一）加強對黨建工作重要性的認識。人的一生勢必要經過中小學階段，中小學的黨建工作是基層黨建的基礎工作。在全面建成小康社會的關鍵階段，在多元的文化沖擊的當下，我們要充分的認識到加強學校黨建工作的重要性和緊迫感。要把中小學黨建工作當作一件大事來抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法，防止意識形態對學校師生的侵襲。強化黨建工作責任制，黨支部成員做到各負其責，形成教學和黨建互相配合的良好局面。

（二）建設一支高素質的黨組織隊伍。切實加強黨員教師隊伍建設，正確引導教師業務與黨建兩手抓的觀念。不能讓學校黨建工作長期邊緣化，不給敵對勢力滲透的機會和余地。要堅定不移的把黨的聲音，把習近平中國特色社會主義思想傳達到學校的各項工作中。

（三）加大對黨建工作的指導力度。各教育局黨委要對學校黨建工作及時進行指導，真正落實領導干部聯系點制度，以習近平中國特色社會主義思想為指導，大膽創新，抓熱點，解難點，辦實事。建立完善中小學黨建工作長效機制，進一步探索學校黨建工作的新方法和新途徑，把黨建工作落到實處。

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（作者單位：內蒙古興安盟科右前旗黨校）