“堅持以人民為中心”的民本思想探析

魯志美 楊凱樂

（東北林業大學馬克思主義學院 黑龍江哈爾濱 150040）

一、“堅持以人民為中心”的主要內容

黨的十九大報告指出：“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。”[1]它的主要內容體現在：

首先，人民的重要性。馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創造者，是社會變革決定性力量。因此在我國，人民是決定黨和國家前途命運的根本力量，在實現中華民族偉大復興中國夢的征程中，在實現建設社會主義現代化強國目標的進程中，人民的主體地位和作用無可替代。

其次，人民是國家的主人。“以人民為中心”必須堅持人民主體地位。黨的一切執政活動，國家的一切治理活動，都要尊重人民主體地位。人民是中國夢的主體，是中國夢的創造者和享有者[2]，因此實現中華民族偉大復興需要凝聚全體人民的力量共同努力。

最后，人民利益至關重要。中國共產黨始終代表最廣大人民的根本利益，始終把實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，黨來自于人民，植根于人民，服務于人民，黨始終保持同人民保持血肉聯系。一切為了人民，維護人民合法權益，不斷滿足人民美好生活需要。

二、民本思想的主要內容

民本思想最早可見于《尚書·五子之歌》：“皇祖有訓，民可近不可下。民惟邦本，本固邦寧”。隨著社會經濟的不斷發展，統治者越來越重視“民”的作用，民眾的地位日益提升。孟子的《盡心·章句下》中指出：“民為貴，社稷次之，君為輕。“民貴君輕”對后世產生深遠影響，使得歷代統治者不得不對它引起重視。唐太宗在位期間曾多次引用“水能載舟亦能覆舟”警醒自己和大臣，強調依靠人民對維護統治的重要性，為后代統治者重視民生實行所謂“仁政”起到了一定程度的表率和促進作用。

這些史實告訴我們，在歷史朝代中“民”是一個國家的根本所在。當統治者把“民”視作國家的根基，并采取一定措施改善和保障民眾利益，國家穩定和社會長治久安就能夠實現，而且還能有助于維護或延續統治者的統治。人民對一個政權的統治起著決定作用，正所謂“民心向背關系到一個政權的生死存亡。”人民既有力量擁護得民心的政權，也有力量推翻失民心的政權。

但民本思想其根本的目在于為維護統治，無論從奴隸主階級到地主階級，還是從天子到諸侯王到皇帝，統治者采用它的目的還是為捍衛其地位和利益。而在封建社會中君主處于國家政權的“金字塔尖”，因此歷朝歷代，只有那些被后世稱之為“明君”的賢明君王才能使自己的統治得以鞏固并持久，能夠讓國家和百姓安定。當統治者注意到“民”對其統治有著重要作用和影響后，統治者在治理國家時就會更加注意民眾的關切，使民眾對其“感恩戴德”。而為后世稱贊的所謂明君，無一不是在其統治期間實行仁政的君主。而事實證明，歷史上那些“盛世”時期幾乎都是君主重視民力，實行仁政的結果。

三、“堅持以人民為中心”與民本思想的歷史淵源

民本思想對于維系封建王朝的統治起到了不可替代的作用，從秦朝到清朝超過兩千年的漫長封建社會發展進程中，統治時間較長的，且出現過“盛世中興”的朝代，其統治者多數受到過民本思想的影響，在其統治中注意運用。而那些統治時間很短的，更迭頻繁的王朝，除了社會動蕩的大背景外，多與不重視民本思想有著很大的關系，最終受苦遭殃的還是無辜百姓。“堅持以人民為中心”是習近平新時代中國特色社會主義思想的基本方略之一，其中既有對民本思想的借鑒，也是在新時代的歷史方位下對民本思想的傳承，它與民本思想有著很深的歷史淵源。

第一，體現出人民的重視。雖然民本思想其目的是維護封建統治，但其對人民及民眾蘊含的力量不敢忽視，依然表現得很重視[4](P24)。“民為邦本”“君舟民水”等思想體現出對人民對于國家對于統治階層的重要性。統治者看到了人民的支持擁護對政權穩固的重要性，否則就會危及自身的統治。因而無論是主動或被動的角度去籠絡人心，輕徭薄賦，均是對重視人民的一種體現[4](P24)。而“堅持以人民為中心”是習近平新時代中國特色社會主義思想的基本方略之一，既體現出黨為人民服務的宗旨，也證明了創造歷史偉業需要依靠人民，離不開人民的參與。它充分肯定了人民在偉大事業、偉大夢想中的重要作用。因而在對人民的重視方面，兩者是一致的。

第二，重視民心的作用。歷史早已證明，得民心者得天下，無論是“民貴君輕”還是“君舟民水”，籠絡民心成為封建統治者不可忽視的一項任務，在那時的歷史條件下最大程度維持了一個封建王朝的統治[3](P109)。“堅持以人民為中心”既是在新的歷史方位下落實黨的宗旨，也有力回答了在新時代應該如何貫徹群眾路線。而且黨從成立之日起，就以實現和維護人民根本利益為己任，在長期實踐中始終密切聯系群眾，同人民群眾保魚水之情。在中國特色社會主義進入新時代的新的歷史方位背景下，“堅持以人民為中心”對貫徹黨的宗旨、踐行群眾路線，對實現民族復興、建成現代化強國目標具有重導向作用。

第三，注重改善民生。歷史上許多王朝建立之初，均重視民眾的休養生息，輕徭薄賦，推行許多有助于民生的政策，不僅有利于民眾的生產生活，更是促進了盛世王朝的出現，成為史書中濃墨重彩的一筆。隨著中國特色社會主義進入新時代，為了滿足人民美好生活需要，促進發展更加平衡更加充分。黨和國家制定的一系列方針政策均是為實現這些目標而制定的，最終都是有利于人民的，都有助于加強和改善民生。

四、“堅持以人民為中心”與民本思想的不同

民本思想對中國古代社會的發展和穩定起到了重要作用，是先人留給我們的寶貴財富。“堅持以人民為中心”與民本思想有著根本的不同。

第一，出發點不同。民本思想萌芽于奴隸制社會，成熟在封建社會時期，隨著其不斷完善發展，民本思想，不可避免帶有時代烙印，不可避免代表著特定社會階段，特定社會背景，特定的歷史時期的思想。[3]民本思想的提出是為了給統治者出謀劃策，其目的在于保證統治集團的利益。它在封建社會背景下有著明顯的立竿見影的效果。相對于所謂暴君的暴政而言，民本思想那種重視民生，重視民心的仁政措施保障了當時以農民為主要群體的被統治階級的利益，民眾受到來自統治階級的“恩惠”，便會安于現狀，安心生產生活，不會或很少發生威脅到政權統治的事件。因此，封建政權的統治才能夠延續和維持。而提出“堅持以人民為中心”也有其明顯的出發點。它是黨在執政過程中，結合國情，結合實踐需要，結合黨的性質宗旨原則，為滿足人民美好生活需要，站在人民的角度提煉出來的。這既是由黨的性質和宗旨所決定，也是對新的時代條件和實踐要求所做出的回答，是中國特色社會主義新的理論成果，是現階段也是今后黨執政所必須長期堅持并不斷發展的重要思想。

第二，主體不同。二者中都帶有“民”，但他們中的“民”有本質的區別。民本思想中的“民”是相對于高高在上的統治階級而言的，主要指統治階級以外的那些被統治的廣大民眾，而且統治者的利益永遠大于“民”的利益，因而民本思想相當于一個工具用于維護統治，進而實現統治者的利益[2]。“堅持以人民為中心”的“民”，就是當今的中國人民——國家真正的主人，這里的“民”是實實在在的人民大眾。我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體從國家性質和政權組織形式上真正體現了人民是國家的主人，是黨工作的出發點和落腳點。“堅持以人民中心”既不是為了維護某些階層或團體的利益，也不是為了維護統治的工具，它是黨執政為民的生動體現，是黨為實現最廣大人民的利益，為了實現共同富裕的目標，為了滿足人民美好生活需要，為了堅持和發展新時代中國特色社會主義而提出來的重要思想。

第三，宗旨不同。民本思想雖然認識到“民”的地位和作用的重要性，但是由于統治階級所固有的局限性以及時代的局限，民本思想還是不可避免地帶有當時的時代印跡，民眾是被統治階級壓迫的對象[3](P111)。民本思想雖然重視人民，但統治者多數情況下僅僅停留在口號上，甚至統治階級對人民有著防備心態。而“堅持以人民為中心”在對待人民態度上更加明確。十九大報告指出，“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業”[1]。這就從理論與決策的高度明確黨對待人民的態度，為實現最廣大人民的根本利益，發展為了人民，發展依靠人民，為了實現發展成果由人民共享[2]，為了實現全體人民的共同富裕。黨立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，始終和人民群眾站在一起，保持著同人民群眾的血肉聯系。

五、民本思想的局限性與“堅持以人民為中心”的進步性

民本思想歸根結底是為統治者維護其統治服務的，它僅僅是一種治國策略和維護統治的工具，保證其政權的穩定和統治變得長久[3](P109)。在古代社會，民本思想對統治者的政策實施有著顯著影響，其主要目的還是為維護其統治，以達到社會的有序、政權的穩固，因此受制于當時年代的局限性，依舊存在缺陷。“堅持以人民為中心”是對科學發展觀“以人為本”的繼承與發展。“以人民為中心”鮮明的回答了“為什么人的問題”這一個檢驗政黨、政權性質的試金石[1]。是對人民群眾是歷史的創造者唯物史觀的生動體現。歷史唯物主義指出“人民群眾是社會變革的決定力量”。而我國的一切權力屬于人民，人民是國家的主人，因此人民對社會發展的決定性作用更加明顯。

“堅持以人民為中心”既體現出黨的性質和宗旨，也表明黨真正重視人民的關切和利益，它是滿足人民美好生活需要的必由之路，是對唯物史觀和馬克思主義群眾觀的繼承與發展。民本思想是在歷史演進和政權更迭中總結出的經驗教訓，而“堅持以人民為中心”是黨在執政中將馬克思主義群眾觀同中國具體實際相結合，在新時代新的歷史方位結合實踐所得出的新的理論成果。

隨著中國特色社會主義進入新時代，民本思想在新時代背景下有了新的應用與發展。“堅持以人民為中心”是在新時代背景下黨對民本思想的借鑒與吸收，從而使黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義能夠更好的貫徹、落實群眾觀點和群眾路線，進而為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往努力奮斗。