新時代社會主要矛盾與新發展理念

馬美妮 常 春

（山東科技大學馬克思主義學院 山東青島 266590）

習近平總書記在十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾[1]。它是綜合新時代的發展現狀提出來的，是對當前新問題的回應。新發展理念，是與新階段對應的新的發展戰略，是集體智慧的結晶。在我國進入新時代的嶄新歷史時期，探索主要矛盾和新發展理念的關系，為全面深化改革提供動力引擎。基于此，以二者存在的契合性為源頭，分析當前新時代主要矛盾的新特點，以期將新矛盾和新發展理念匯聚成一股合力，為社會主義現代化建設添磚加瓦。

一、社會主要矛盾與新發展理念的契合性

（一）提出背景具有一致性。新時代社會主要矛盾與新發展理念，二者的提出皆離不開機遇與挑戰并存的新時代背景，二者的實踐過程就是解決舊問題、探索新方法的過程。新發展理念，是在我國進入改革深水區和攻堅期的特殊歷史時期，在我國當前經濟發展不平衡、科技創新能力不強，環境污染、資源浪費，對外開放程度不高的大背景之下，我黨描繪出未來社會發展的藍圖，在指導方針領域提出的宏觀規劃。新時代社會主要矛盾是根植于中國特色社會主義的深厚滋養，展望未來社會發展趨勢，通過剖析、解構、重塑，分析國內外發展大勢和現狀，深刻總結國內外發展經驗，綜合各方人員的智慧而得出。

（二）追求目標具有同向性。新時代社會主要矛盾和新發展理念目標的追求性質相同，二者都是為了實現國家富強、民族振興和人民幸福。新發展理念是在社會主義現代化建設的關鍵時期提出的宏偉規劃，它是對科學發展觀的開拓，其目的是解決我國當前面臨的突出問題，調動一切積極力量為社會主義現代化服務，將最終實現國家富強、人民富裕視為義不容辭的使命。同時，實現國家富強、民族振興和人民富裕，也是解決新時代社會主要矛盾的終極目標，因此，毋容置疑，二者最終都將順理成章匯入建設社會主義現代化強國的巨瀾之中。

（三）價值指向具有融合性。發展為了人民、發展成果由人民共享，是出發點，也是目的地。新時代社會主要矛盾和新發展理念的提出，都是以此為標桿，來實現人民富裕和幸福。以創新、協調、綠色、開放、共享為主要內容的新發展理念，旨在協調各方面發展因素，激發我國發展的新動能，旨在破除我國發展過程中創新能力不強、環境污染嚴重、對外開放空間不足的矛盾和困境，促進國家富強，彰顯人民的主人翁地位，這是實現中華民族偉大復興必不可少的環節。新時代社會主要矛盾是基于社會主義發展階段提出來的，其目的是解決城鄉之間、區域之間存在的不同問題，最終目標是實現共同富裕，實現共產主義，真正的滿足人民對“更高水平的就業、更高質量的教育、更高水平的醫療、更安全的生產生活環境”等要求，以期滿足人民群眾對美好生活的需求和實現美好的中國夢。

二、新時代我國社會主要矛盾的新特點

（一）新時代社會主要矛盾的“變”。

1.生產的層次和質量發生了深刻的變化，多方聯動。一方面是生產總量大大提升，物質供給能力顯著增強。這主要歸因于我國已經成為世界第二大經濟體，經濟總量增大，在短短的時間里創造了一個又一個中國奇跡。同時，勞動者的素質提高，知識性人才比重的逐漸增大，特別是近幾年優秀海外人才的陸續回國，社會創造新財富的能力顯著增強，社會生產能力在很多方面進入世界前列，人民可支配收入提高；農業機械化和自動化水平邁上新臺階，真正實現了“將中國人的飯碗牢牢地掌握在自己手中”；精神供給面臨突破，除了精神產品的數量增多，層次和屬性也異彩紛呈，在生產的過程中更加注重個性化的需求，“錢袋”鼓、腦袋富，成為新時代不可逆轉的走向；民主和法律更加健全和完善，公民行使權利的形式更為靈活。在尊重人權的基礎上，法律對公民權利的行使給予了更有效、更細致的保障，對義務的行使也給予了更嚴格的規定；法律日臻完善，更加符合時代現狀，特別是2018年憲法的修訂，更是我國民主發展過程中極為重要的一步，彰顯了黨中央的政治智慧和歷史擔當。

另一方面是生產質量有待完善。當前雖然我國的生產總量以迅猛之勢迅速增多，生產質量較從前有了很大進步，但是影響發展的體制機制障礙依然存在，分配過程中不公平問題依然亟待解決，投資和收入不成正比，科技水平整體不高，供需不匹配，資源利用不充分，經濟下行壓力增大，發展道路任重道遠。

2.需求內涵擴展，層次大大提升，呈現出全方位、多層次的特點。一是物質需求更加豐富多樣。改革開放以后，特別是21世紀以來，我國發生了翻天覆地的變化，生產力得到巨大發展，總體上實現小康，隨著生活水平的提高，人民群眾由吃穿住行等基本生活需求逐漸向中高級的物質需求轉化，由平價向優質轉變。

二是政治需求愈加顯著。伴隨著國民素質的提高，人民更加向往民主法治的環境，包含民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督等更多的民主權利。較之以前，人民群眾更加迫切地要求拓寬民主的渠道來行使當家做主的權利，渴望法律的進一步健全來保障個人的合法權益。

三是精神文化需求。伴隨著物質生活水平的提高，文化也逐步夯實了根基，浸染力日益彰顯。不同階層、不同年齡階段的群體對文化的需求有著顯著的差異。對科學的意識提高，環保和法律意識增強，對實用知識的需求技能大大提升。

四是社會和生態需求。習近平總書記在“7.26”重要講話中指出：人民群眾在解決了基本的吃飽穿暖等私人需求之后，人們的需要逐漸向生命健康安全、社交被尊重和實現自我價值的層面邁進，期盼更好的教育、更便捷的醫療衛生服務、更可靠的社會公共服務。

（二）新時代社會主要矛盾的“不變”。我國新時代社會主要矛盾發生了變化，但其本質上仍然是發展的問題，是供給和需求的矛盾，舊的社會主要矛盾結合新的時代背景進一步充實，衍伸到新的社會主要矛盾之中。從革命、建設到改革不同歷史時期，社會主要矛盾幾經輾轉變化，但從未以一種獨立姿態割斷與過往歷史的聯系，也從未置我國基本國情于不顧。新矛盾的提出，就是建立在我國基本國情沒有改變的大前提下，主要矛盾的變化，是時代的變化，但生產力仍未擺脫不發達，地區文化、社會主義市場經濟體制等并沒有達到理想狀態，因此我國仍然處于社會主義初級階段，是世界上最大的發展中國家，這與實現中華民族偉大復興的中國夢緊密相聯的，這一點并沒有因為矛盾的變化而發生改變。

三、求解解決新時代主要矛盾的新發展理念

（一）堅持創新發展理念，激發解決新矛盾的動力。馬克思從社會生產力的角度提到，社會勞動生產力，首先是科學的力量。而科學的核心要素就是創新。在改革開放之初，鄧小平就強調現代社會建設需要創新發展。習近平總書記強調：“變革創新是推動人類社會向前發展的根本動力。”由此可見，創新是社會，尤其是經濟發展的本質規定。現代經濟增長理論認為，經濟增長的源泉包括資本、勞動和技術進步。勞動人口過剩、外資撤資或出口受阻對地方經濟的巨大牽制表明以資本、勞動力等為主導的傳統發展之路已經難以為繼，必須依靠創新，找尋經濟社會發展的突破口。

改革開放以來，我國堅持以經濟建設為中心，對原有的經濟體制進行變革，極大的激發了經濟潛力，經濟發展取得了舉世矚目的成就，中國創造已經逐漸成為中國的新標簽。伴隨著新時代的到來，正值經濟換擋時期，社會主要矛盾發生變化，供給與需求領域與之同頻共振，“供過于求”和“供不應求”同時存在，新時代社會主要矛盾涉及到的重要問題同樣是供給與需求的問題，創新是引領發展的第一動力，這些問題的解決歸根結底就是依賴改革創新，激發創新主體的張力，完善體制機制，使得土地、技術、勞動力等各個要素更加健全，解決問題，跨越發展的“阿克琉斯之踵”。

創新作為引領發展的范導，決定著發展的速度、規模質量和效益，因此能夠從兩個方面來助力社會矛盾解決：一是提高效率，二是高品質。在解決新矛盾的過程中，必須把創新作為解決矛盾的動力源泉，利用創新，推動傳統產業轉型升級，在創新的環境下，刺激需求，進而激發更大的創新。在激發和鼓舞科技創新的同時，護持理論創新、制度創新、文化創新等各方面創新。在理論創新方面，要繼承原有理論的合理性，通過理性的反思構建新的適用于國家發展大局的理論；在制度創新方面，積極主動地修補不適應經濟發展新常態、不適應文化體制改革等存在的漏洞，在文化創新方面，把握時代脈搏，細細摸索，以建立適應新時達發展需要的各項制度。

（二）推行協調發展理念，開拓解決新矛盾的境界。美國管理學家勞倫斯·彼得有一個重要的木桶理論告訴我們要協調發展，發揮整體的最有效能。習近平總書記指出：“謀劃‘十三五’時期經濟社會發展，必須全力做好補齊短板這篇大文章，著力提高發展的協調性和平衡性。”[2]因此，號準時代命脈，必須將協調發展理念貫穿于社會主義現代化建設的全過程，堅持五位一體，四個全面，抓重點抓關鍵，統籌兼顧，從而實現整體功能最大化。

當前，我國社會發展不平衡，其本質是供給與需求的不匹配，或供給不足，或需求過剩。這種不平衡主要表現在發展領域、發展區域以及發展群體方面。首先，在經濟領域的建設速度遠遠超越在政治、文化等領域的建設速度，經濟領域內新興產業和舊產業之間（比如我國的高鐵、航空，處于世界領先地位）、大中型企業和小企業之間、自主擇業與自主創業之間存在發展的不平衡；同時，中西部地區與東部地區相比，東部地區經濟發展速度快，工業及服務業等第三產業比重大、水平高，而面積占60%以上的中西部地區由于地理環境、交通、政策等因素，經濟發展比較滯后，人均收入不及東部，工業基礎薄弱，基礎設施、醫療衛生服務明顯滯后，特別是與大城市相比，差距更是懸殊，即便是在同一區域，不同階層的人民群眾的經濟資源、教育資源、社會資源配置失衡，導致收入差距拉大，社會地位更加懸殊的惡性循環。

新時代社會主要矛盾的解決涉及到物與人的供給和協調關系。因而在解決新時代主要矛盾時，必須以“協調發展”為引領，按照“四個全面”戰略布局，以完善的配套設施，喚醒某些領域疲乏的內需，協同推進經濟、文化、社會、國防、生態文明和黨的建設等各方面的改革。要要精準把握社會主義事業的總體布局，堅持“物質文明”和“精神文明”兩手都要抓，兩手都要硬，創新東西部協作模式、全面深化經濟、政治、文化全方位改革；要打通城鄉要素系統，消除二者之間的體制性障礙，同時推進區域體制改革和結構優化，實現區域梯度向好發展。

（三）落實綠色發展理念，營造解決新矛盾的環境。馬克思認為，社會、自然以及人類三者是統一的，“社會是人同自然界的完成了的本質的統一，是自然界的真正復活，是人的實現了的自然主義和自然界的實現了的人道主義。”[3](P1002)古有“天人合一”的思想，自然的至上地位從古代開始便可以得到印證，今有“五位一體”之一位——生態文明，它是對馬克思生態文明觀的繼承和淬煉，它的提出，是基于對我國現實國情的理性思考，回望我國發展歷程，特別是經濟發展歷程，唯GDP至上，甚至不惜破壞環境。人對自然的破壞，資源的掠奪等最終造成了土地荒漠化、大氣污染水體污染等生態危機。因此，實施綠色發展的戰略，是對我國現實國情的回應，是對“可持續發展”和“低碳發展”的承繼升級，承載著人民群眾對美好生態生活的需求。

人民對于美好生活環境的需要，是人們對美好生活需求的一個模塊。持續的生態破壞，對煤炭等自然資源的過渡開采和使用，越來越多的資源在告竭，如果任由這種趨勢發展下去，發展將難以持續。堅持綠色發展，既為當下人民，也是為子孫后代栽種“乘涼”的“大樹”。在新時代，我國兩個一百年的奮斗目標交匯期，想要扭轉這種惡化的趨勢，滿足人民日益增長的美好生活需要，必須要落實綠色發展的理念。

堅持綠色發展，營造解決矛盾的美好環境，首先要認識到綠色發展的重要性，恩格斯就在《自然辯證法》告誡我們，不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。尊重自然界正常的發展規律，杜絕先污染后治理的思想，任何的行為都不能以污染生態環境為代價。二是要綜合采取各種措施來節約資源、保護環境。推動產業綠色升級，通過再利用和用新能源取代非可再生資源的使用，推動能源結構的轉換，加大生態治理，加快建設主體功能區，拓寬發展的格局，實現經濟發展和環境保護的雙向共贏；同時建立生態補償制度等。

（四）堅定開放發展理念，延展解決新矛盾的格局。堅持開放發展，與我國發展中發展水平不充分的矛盾特點有關。我們要正確認識到自身的不足，高瞻遠矚，進一步打開國門，2011年《中國的和平發展》白皮書提出，要以“命運共同體”的新視角，在堅持對外開放的基礎上，進一步敞開大門，擴大開放。

我們曾經有過閉關鎖國的歷史，以“天朝上國”自居，緊閉國門，這段黑暗的歷史使我們錯失了許多重要的發展機遇。避免重蹈覆轍，必須打開國門，乘我國發展的良好勢頭而上。在20世紀70、80年代，鄧小平做出了改革開放的重大戰略部署，開放的路上雖然世界經濟大蕭條，金融危機等頻現，風云變幻，即使我們對外開放的道路也不是一帆風順，但開放為我國發展注入新鮮元素，“物有甘苦，嘗之者識”，我國對外開放帶來的機遇和進步向世界表明，中國以知出乎爭的智慧和一往無前的勇氣把對外開放的道路越走越寬。

開放發展，是一個國家與時俱進的重要舉措，是滿足人民需要的必然選擇，在國際形勢呈現出動蕩的趨勢，資源短缺、網絡攻擊、跨國犯罪等等都對國際秩序和人類的生存造成了嚴峻的挑戰的情況之下，拓寬我國發展的內涵和層次，首先要順應全球化的浪潮，牢固樹立開放發展理念，調整對外發展布局，積極對外開放。其次，要積極投身國際體系建設，乘勢而上，勇于擔當，自覺主動地實踐一帶一路這張中國對外開放最新路線圖，將其作為務實發展和合作的平臺和抓手，堅持多邊合作，活躍國際國內兩個市場，積極地參與全球治理，推動建設人類命運共同體，實現政策、設施、貿易、民心的開放與融合，推動形成高水平全面開放新格局，使得我國的發展普及本國，惠及世界。

（五）貫徹共享發展理念，牽引解決新矛盾的向心力。馬克思、恩格斯明確指出，歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已。在這個過程中，人民群眾不是“消極的”“非歷史的”因素，而是“歷史上的活動和思想都是‘群眾’的思想和活動，“歷史活動是群眾的事業”，決定歷史的是“行動著的群眾”[4](P103)。黨的十九大報告中提到，要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。新時代社會主要矛盾中的需要，是人民的需要。它不是停留在思想環節，而是要落地生根，實現共享發展，它堅持人民群眾的主體地位，與“以人民為中心”的思想是契合的。

共享發展，是大勢所趨，民心所向，它兜守住了民生這條底線，盡最大努力滿足人民的利益訴求。這不是一句空泛的口號，不能僅僅奏效于一時。在“做大蛋糕”的同時，發揮社會主義制度的優越性，努力做到“分好蛋糕”，凝聚人心，使得“每個人都擁有實現夢想和人生出彩的機會”。針對民生供給不足，加快公共服務建設，合理配置教育資源，積極建設以農村為重點的醫療衛生體系，加大扶貧開發力度，提高貧困地區生活條件。同時完善民生制度建設，來保障公共服務均等化，另外要特別關注弱勢群體，調動全體人民積極投身于社會主義現代化建設的偉大事業之中，牽引全體人民解決新的社會矛盾、建設社會主義現代化強國的向心力。

新的時代，向新而行。解決新時代社會主要矛盾，歸根結底還是解決發展的問題，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅定發展這個精神支柱不動搖，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，精準籌劃時代發展藍圖，呼應時代脈動，解決社會矛盾，使中國在社會主義現代化建設道路上行穩致遠。