新時代習近平的科技人才觀內涵及其時代貢獻

時海翔,劉新玲

(福建農林大學 馬克思主義學院,福建 福州 350002)

國家科技要發展，科技人才隊伍是關鍵。擁有一批高視野、高起點、高水平、高素質的科技人才，是科技強國的需要，也是現代化強國的需要，更是中華民族偉大復興的需要。黨十八大以來，習近平總書記對我國科技人才隊伍建設工作高度關切，在不同的場合、不同的會議上多次強調要加快科技人才隊伍的建設，發表了一系列有關深化科技人才隊伍建設的重要講話，強調把人才資源開發放在科技創新工作最優先的位置，形成了具有深刻內涵的科技人才觀。深入學習和研究習近平的科技人才觀，對于加強科技人才隊伍建設，推進科教興國、人才強國、創新驅動發展戰略，做好新時代科技人才部署工作，把我國建設成為世界科技強國，具有重大的現實意義和時代貢獻。

一、 習近平的科技人才觀的內涵

(一) “功以才成，業由才廣”，做好引進國內外科技人才工作

習近平歷來重視對科技人才的引進工作，無論在地方工作還是在中央主政，他始終把廣納賢才作為推進各領域發展的重點工作之一。習近平在正定縣擔任縣委書記期間，深知科技人才是推動正定經濟發展的重要資源，對內帶領縣委縣政府工作人員對全縣2 300多名知識分子進行了三次大普查，對各個行業的科技人才信息載入正式紀錄，編制簿籍保存，建立了正定縣第一個“人才庫”；對外廣招四方賢士，習近平親自編寫“招賢榜”，制定“人才九條規定”。在一年多的時間里為正定縣引進了各地區科技人才257人，在全國引起了巨大反響。這些科技人才用自己的專業知識和技能，為正定注入了巨大的科技能量：1983年，正定工農業總產值達到27 781萬元，年均增長達10.3%。進入中央后，習近平時刻把引進科技人才作為科技事業建設的前提，并指出：“現在，我們比歷史上任何時期都更需要廣開進賢之路、廣納天下英才。”[1]

在引進國內科技人才方面，習近平重點提出要吸引更多青年科技人才加入科技隊伍。他認為，“未來總是屬于年輕人的。擁有一大批創新型青年人才，是國家創新活力之所在，也是科技發展希望之所在”[2]。習近平強調，對于青年科技人才，要重視成功、寬容失敗，大膽放手使用，為每一位青年科技人才提供成才的機會。在吸引國際科技人才方面，習近平深知當前的時代是科學技術爆炸的時代，誰能吸引更多的優秀科技人才，誰就能在國際科技競賽中占據優勢。因此，習近平指出要實施更加開放的人才政策，制定更加積極的國際人才引進計劃，本著“充分尊重”“積極支持”“放手使用”的原則，吸引更多國外頂尖科技創新人才來我國交流與合作。

(二) “治國之要，首在用人”，為用好科技人才開綠燈

習近平時刻把如何使用好科技人才擺在開展科技強國戰略工作的首位。在如何使用好科技人才的問題上，習近平通過總結我國以往的科技發展的經驗和教訓，深知科技工作者不能盡其才往往是受到體制機制的束縛，從而導致我國科技發展一直處于“潛力大、勁不足”的局面。他曾多次指出，“要用好科學家、技術人員，激發他們的創新激情”[3]，在尊重和重視科技人才的基礎上，要更加注重“以用為本”，為用好科技人才提供良好的環境。建設社會主義現代化強國，科學技術是第一動力，科技人才是第一資源，創新活動需要由人才來支撐。然而，科技產權、收益分配不公、科研項目管理不當以及人才評價機制不完善、科技工作中人才被錯放在非相關研究領域、部分科技人才甚至被“架空”或“賦閑”，這些問題對“第一資源”的有效使用帶來了巨大的阻礙。針對如何使用好科技人才這一問題，習近平在有關人才工作的系列會議中，多次提出要對科技人才管理機制進行改革，并強調“領導負責制”，強調各級黨委和政府相關部門要重視科技人才的使用，堅持以用為本，用好用活人才，竭力改革和完善人才使用機制，有效發揮科技人才作用，以打破體制機制的障礙，使科技人才管理機制更加靈活、更有活力，最大限度地促進和扶持科技人員創新創業，用制度創新推動科技人才的創新，讓他們在自己的領域更好地發光發熱。

(三) “千軍易得，一將難求”，重點培養優秀科技創新人才

一個國家的科技強大靠的是科技人才隊伍的強大，技術的領先靠的是科技人才的領先。如果說科技人才的“總量”是國家科技創新的基礎保障，那么科技人才的“質量”則是科技創新的核心。我國科技人力資源的總量位居世界第一，但卻不屬于科技人才強國。2016年我國科技人力資源總量超過7 100萬，研發與發展人員總量超過535萬，躍居世界第1位[4]。人工智能和電子芯片等產業在我國欣欣向榮，然而在這些高新技術產業中，大量核心技術仍然被他國掌握，國家重大科技項目、核心領域建設以及科技學科建設發展缺少“領頭羊”。習近平在中國科學院第十七次院士大會上指出：“我國科技隊伍規模是世界上最大的，這是我們必須引以為豪的。但是，我們在科技隊伍上也面對著嚴峻挑戰，就是創新型科技人才結構性不足矛盾突出，世界級科技大師缺乏，領軍人才、尖子人才不足，工程技術人才培養同生產和創新實踐脫節。”[2]

針對當前我國出現的人才結構不合理問題，習近平提出了兩點對策：一方面，加強教育在培養科技創新人才中的作用，深化科技教育體制改革，創新人才培養方案，提高科技人才的培養質量，使其樹立和踐行社會主義核心價值觀，樹立正確的人才觀，要推進素質教育，形成有利于高質量創新人才成長的育人環境；另一方面，注重培養一線科學技術工作者和青年科技創新人才，從中努力造就一批擁有國際領先水平的科學家、工程師，科技領域的頂尖人才以及高水平的科技創新團隊。習近平強調，當前我國科技領軍人物不僅僅要做科技創新領域的開拓者，更要做新一代優秀科技人才的引路人，囑托廣大院士“肩負起培養青年科技人才的責任，甘為人梯，言傳身教，慧眼識才，不斷發現、培養、舉薦人才，為拔尖創新人才脫穎而出鋪路搭橋[5]”。

二、 習近平的科技人才觀的時代貢獻

習近平非常重視對科技人才吸收、使用和培養工作。他的科技人才觀念繼承和發展了中國馬克思主義科技人才觀，對我國科技人才隊伍建設以及調動青年科技人才積極性具有重要意義。

(一)習近平的科技人才觀繼承和發展了中國馬克思主義科技人才觀

中國馬克思主義科技人才觀是中國馬克思主義科學技術觀的基本內容之一，是中國化的馬克思主義科技人才觀。我國歷代領導人基于中國所處的歷史時期以及經濟建設和科技發展中出現的問題，提出了一系列關于科技人才工作的思想、論斷，豐富并發展了中國馬克思主義科技人才觀。習近平作為新一屆中央領導核心，在繼承前幾代領導人科技人才觀的基礎上，根據當前科技人才隊伍建設工作中出現的新問題，創新性地提出新時代科技人才戰略思想，更進一步地豐富和發展了中國馬克思主義科技人才觀。

毛澤東的科技人才觀是在中華人民共和國剛成立之時形成的。針對當時我國科學技術嚴重落后的情況，毛澤東提出了開展群眾性的技術革新和技術革命運動，并在一系列會議上多次強調要組建一支規模宏大的工人階級科學技術隊伍，相關科研單位及機關要重點培養國防尖端科技人才。鄧小平的科技人才觀是鄧小平根據“文革”后科技人才隊伍“支離破碎”的現狀以及中國改革開放和當代科學技術發展的新態勢，第一次明確提出“科學技術是第一生產力”的重大論斷，他還多次強調要尊重知識、尊重人才，切實解決科技人才在生活中所遇到的問題，制定并優化留學政策吸引國外留學生。江澤民的科技人才觀是在世紀之交世界各國科技水平迅速發展以及國內大量科技人才流失國外的背景下提出的，江澤民同志在繼承毛澤東、鄧小平的科技人才觀的基礎上，進一步加強了科技人才在社會中的作用，高度重視青年科技人才工作的開展，建立指導并完善了一系列有利于科技人才成長的體制機制。胡錦濤的科技人才觀是在科學技術經濟全球化背景下，基于我國科學技術、社會發展的現實需要以及經濟發展中出現的新問題，胡錦濤同志提出要走中國特色自主創新道路，強調科技人才的重要性，深化發展了科教興國戰略的科學理論。黨十八大以來，習近平根據當前我國在重點科研領域、重大科技工程和重大技術創新等領域所存在的科技人才嚴重不足的結構性問題，提出要制定有助于科技領軍人才發展的體制機制，強調各級黨委和政府要圍繞吸引人才、使用人才、培養人才三個環節，實施科技人才戰略，重點培養和造就科技領域的“帥才”，打造世界級科技人才隊伍，為我國經濟、文化、科技、軍事等領域輸入頂尖人才。

(二)習近平的科技人才觀為加強科技人才隊伍建設指明了方向

習近平關于科技人才隊伍建設的觀念內涵豐富，具有重要的指導意義，為今后一段時間加強我國創新型科技人才隊伍建設指明了方向。在當前全球化不斷深入的背景下，國與國之間競爭的焦點主要集中在科技、人才和教育三個方面。其中，科技競爭的關鍵是人才的競爭，一個國家如果沒有強大的科技人才隊伍作后盾，自主創新就是無源之水、無本之木，在同其他國家的綜合國力競爭中將不占優勢。因此，如何更好更快地建設一支優秀的科技人才隊伍，科技人才隊伍建設工作應該朝著什么方向發展，已成為我國現階段需要解決的重要問題。針對這些問題，習近平指出我國要進入科技強國之林，成為科技創新強國，一方面是要根據我國發展的實際情況，打造一支具有高視野、高起點、高水平、高素質的科技創新人才隊伍；另一方面為更好地激發各領域科技人才創新活力和潛力，要建立更為靈活好用的人才管理機制，深化教育改革，推進科技人才的素質教育和專業培訓，培養符合創新發展要求的頂尖科技人才。進入新時代以來，我國科技創新水平取得了突飛猛進的發展，在科技創新領域取得了一系列重大成就，例如國產航母下水、首顆量子科學實驗衛星“墨子號”完成量子糾纏實驗、世界首臺光量子計算機在中國誕生等。在中國科技成果出現“井噴”現象和我國科技領域自主創新研發能力飛速提升的背后，是我國科技人才隊伍在更好更快的發展和壯大。加強科技人才隊伍建設是科技事業發展最重要也是最基礎的工作，習近平的科技人才觀為這項工作注入了活力、確定了導向。

(三)習近平的科技人才觀為調動青年科技人才積極性提出了具體要求

青年興則國家興，青年強則國家強。國家的發展源于科技創新，科技創新的希望源于青年人才。在我國革命、建設和改革的各個歷史時期，青年群體都發揮了重大作用，做出了杰出貢獻。一系列的成就證明，青年始終是推動我國社會發展、進步不可或缺的力量。進入新時代，黨中央提出了“在21世紀中葉建成社會主義現代化強國”宏偉目標，實現這一目標的關鍵就是要堅持走具有中國特色的科技自主創新道路。這不僅對科技創新人才規劃了新的藍圖，更是對廣大青年科技人才寄予了莫大的期盼。讓青年科技工作者樹立堅定的理想信念，調動廣大青年科技人才的創新、創業、科研積極性，這是提高國家綜合競爭力的戰略起點。習近平在一系列有關科技人才座談會上多次指出，為充分調動青年科技人才的積極性，需要各級黨委和政府相關部門擔負起重要責任，建立有利于青年科技人才成長的教育體系，進一步革新政策、豐富體制，形成合理的人才培養成長方案；要堅持用國家整體發展需要感召青年人才，用良好的科研學習環境凝聚人才，用優質的人文關懷吸引人才，用切實解決問題的態度留住人才，用合理的待遇激勵人才，按照“黨管人才”的原則，充分調動青年科技人才的積極性。顯然，習近平對調動青年科技人才積極性提出了很高的要求，強調各級黨委和政府在對青年科技人才的培養工作中處于十分重要的位置，并要求相關單位用切實可操作的措施提高青年科技人才創新創業的積極性，為青年科技人才的發展開綠燈。

三、 結語

習近平同志的科技人才觀從理論與實踐兩個維度為我國科技人才隊伍的建設和發展勾畫了宏偉藍圖。理論層面上，習近平的科技人才觀一方面總結了新時代現實背景下我國科技人才隊伍建設所存在的主要問題和矛盾，精準把握住了“人才強則科技強、科技興則國家興”這一特點；另一方面符合我國科技人才隊伍建設的規律，是對中國馬克思主義科技人才觀的最新貢獻，豐富了馬克思主義人才觀，深化了中國特色社會主義理論體系。實踐層面上，習近平的科技人才觀為我國培養科技人才隊伍事業的發展指明了方向，為我國科學技術相關部門制定有關人才培養、人才評價、工作獎懲等政策措施提供了理論依據，對于推進科技興國人才強國、創新驅動發展戰略具有重要的指導意義。