新疆“農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”運行情況、存在問題及對策建議

訾 紅

新疆農(nóng)牧業(yè)機械管理局信息中心，烏魯木齊 830054

新疆“農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”應(yīng)用系統(tǒng)是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開發(fā)運行的全國農(nóng)機化生產(chǎn)信息管理服務(wù)平臺，該系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺處理農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)信息，實現(xiàn)農(nóng)機化生產(chǎn)信息無紙化傳輸上報、宣傳交流，完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求的對全國聯(lián)合收割機插秧機跨區(qū)作業(yè)證的編號、發(fā)放、管理、市場查詢等服務(wù)，完成農(nóng)機作業(yè)市場買賣雙方合同要約商榷及作業(yè)過程中農(nóng)機在市場運行中的自動調(diào)撥功能；通過該平臺，農(nóng)機作業(yè)大戶在農(nóng)機化生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)中，可以對農(nóng)機作業(yè)市場全面查詢掌控，用以確保機具的正確流向，可以有效杜絕市場上農(nóng)機流動的盲目性及農(nóng)機主管部門對農(nóng)機市場管理的被動性，同時可以促進各級農(nóng)機主管部門農(nóng)機化生產(chǎn)信息的規(guī)范化管理工作，呈現(xiàn)出立體交互式的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，順應(yīng)了農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需求。

1 “農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”運行情況

新疆農(nóng)機化生產(chǎn)信息管理的工作實踐證明該應(yīng)用系統(tǒng)對有效開展全疆農(nóng)機化生產(chǎn)調(diào)度、跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機化生產(chǎn)信息的上傳下達，都起到積極作用，提高了新疆農(nóng)機化生產(chǎn)信息技術(shù)服務(wù)及管理工作綜合水平，形成了自治區(qū)農(nóng)機系統(tǒng)橫向相連、縱向貫通的現(xiàn)代化農(nóng)機服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1.1 滿足了各級農(nóng)機主管部門對農(nóng)機生產(chǎn)信息規(guī)范化管理的需要

新疆農(nóng)機化生產(chǎn)信息技術(shù)服務(wù)與管理工作中，地（州）市縣農(nóng)機工作人員存在更改上級部門制定的統(tǒng)計表現(xiàn)象，使自治區(qū)農(nóng)機局收到的部分統(tǒng)計表的統(tǒng)計項目、統(tǒng)計單位、統(tǒng)計指標不一致，上報的方式也是各種各樣，有的發(fā)郵件，有的發(fā)紙質(zhì)傳真，有的干脆電話報告農(nóng)機化生產(chǎn)綜合情況及數(shù)據(jù)，使新疆農(nóng)機化生產(chǎn)信息工作缺乏整體有效性。自新疆啟用“農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”逐級上報農(nóng)機化生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)以后，上述問題得到有效解決。

1.2 滿足了新疆各級農(nóng)機主管部門對農(nóng)機作業(yè)市場管理的需要

1.2.1 跨區(qū)作業(yè)證的管理比之以前更加科學有效

可以通過互聯(lián)網(wǎng)，以很便捷的方式查詢到當前大型農(nóng)機手持有的農(nóng)機及農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)證在跨區(qū)作業(yè)生產(chǎn)中的合法性和有效性，規(guī)范了農(nóng)機手在參與農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)生產(chǎn)時的市場行為，為新疆農(nóng)機具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有序流動、高效生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

1.2.2 為農(nóng)民找農(nóng)機、農(nóng)機找農(nóng)活架起了橋梁

農(nóng)民和農(nóng)機持有者可以注冊“農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”會員后免費發(fā)布市場供需信息，可以為農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)匹配合適的農(nóng)機具，為農(nóng)機持有者匹配合適的農(nóng)機作業(yè)任務(wù)，有效緩解了過去農(nóng)機作業(yè)市場供需信息不對稱，農(nóng)機流動盲目的問題。

1.2.3 為農(nóng)機手提前規(guī)劃作業(yè)半徑高效參與遠距離跨區(qū)作業(yè)創(chuàng)造了條件

農(nóng)機持有人經(jīng)實名注冊后，可以隨時編輯制式作業(yè)邀約發(fā)布到農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)交易平臺。同時，在該平臺窗口，任何農(nóng)機需求者都可以在任何農(nóng)機化生產(chǎn)階段自由選擇作業(yè)類型、作物種類、作業(yè)規(guī)模、單機作業(yè)價格、擬引進農(nóng)機數(shù)量，作業(yè)起止時間等信息，編輯好農(nóng)機化生產(chǎn)信息后點擊發(fā)布即可，系統(tǒng)可在全國范圍智能對碰搜索，使供需雙方找出自己目標中最具條件的農(nóng)機化生產(chǎn)交易客戶，以此為基礎(chǔ)，提前規(guī)劃農(nóng)機化生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)，劃定并縮小交流范圍，提高交易時效，精準對碰目標交易客戶。

2 存在的問題

農(nóng)機化生產(chǎn)信息技術(shù)服務(wù)與管理是新疆農(nóng)機化生產(chǎn)管理工作的有效載體，農(nóng)機化生產(chǎn)工作是農(nóng)機化工作的主要內(nèi)容，“農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”應(yīng)用系統(tǒng)的運行既提高了各級農(nóng)機部門對農(nóng)機作業(yè)市場的有效管理，又帶動、強化了基層各級農(nóng)機化生產(chǎn)信息員隊伍整體素質(zhì)的提高，隨著該應(yīng)用系統(tǒng)在市場中的運行，又出現(xiàn)了亟待解決的新問題。

2.1 網(wǎng)速慢

該平臺是國家級的大平臺，在全國范圍運行，農(nóng)機化生產(chǎn)信息上報期間，點擊率高，時間集中，導致工作人員在上網(wǎng)工作時的網(wǎng)速緩慢，影響了全疆農(nóng)機化生產(chǎn)信息員在使用應(yīng)用系統(tǒng)時的工作效率和工作熱情。

2.2 生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)無法鎖定

農(nóng)機化生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計表在全疆匯總上報任務(wù)完成后，下級已經(jīng)上報的數(shù)據(jù)不能鎖定，上級不能阻止下級隨意更改數(shù)據(jù)，使業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部分數(shù)據(jù)前后失去連貫性。

2.3 州縣特色作物農(nóng)機化生產(chǎn)信息無法完整體現(xiàn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家級農(nóng)作物農(nóng)機化生產(chǎn)情況都納入應(yīng)用系統(tǒng)管理中，但沒有分門別類將省級州縣以下特色作物納入應(yīng)用系統(tǒng)，這導致省級及以下單位在應(yīng)用系統(tǒng)、表格設(shè)計、工作程序等方面出現(xiàn)重復性建設(shè)等資源浪費現(xiàn)象。

2.4 歷史性農(nóng)機化生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)無法隨意瀏覽調(diào)取

應(yīng)用系統(tǒng)只能完成所有表格數(shù)據(jù)的上報工作，階段性工作結(jié)束后，應(yīng)用系統(tǒng)會自動關(guān)閉，數(shù)據(jù)再不能查詢、不能下載，對于各級農(nóng)機化生產(chǎn)信息員來說降低了使用價值。

2.5 應(yīng)用系統(tǒng)缺乏農(nóng)機市場統(tǒng)籌管理的整體性和高端性

該平臺使用初期時，可以滿足農(nóng)機作業(yè)市場工作管理需要，為新疆農(nóng)機化生產(chǎn)信息技術(shù)服務(wù)與管理工作作出了貢獻，隨著國家農(nóng)機購置補貼政策實施，該應(yīng)用平臺在區(qū)域性農(nóng)機化生產(chǎn)信息管理服務(wù)平臺覆蓋面較低、兼容性較差、數(shù)據(jù)共享性弱，不能兼容移動終端、車載終端等一系列問題也顯現(xiàn)出來。

3 對“農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)直通車”應(yīng)用系統(tǒng)改版升級的建議

3.1 后臺設(shè)備配置方面

通過加強后臺服務(wù)器等硬件設(shè)施的配置等級，來解決應(yīng)用系統(tǒng)在運行過程中網(wǎng)速過于緩慢等問題。

3.2 數(shù)據(jù)安全問題

應(yīng)用系統(tǒng)中所有與數(shù)據(jù)、數(shù)值有關(guān)的信息報表窗口都應(yīng)該設(shè)置數(shù)據(jù)鎖定功能，防止下級農(nóng)機化生產(chǎn)信息員向上級上報任務(wù)完成后，已經(jīng)被上級使用過的數(shù)據(jù)又被下級任意篡改，使上下級數(shù)據(jù)失去總體與部分之間的邏輯關(guān)系。

3.3 農(nóng)機化生產(chǎn)信息技術(shù)服務(wù)要努力向基層一線

建議該應(yīng)用系統(tǒng)中再延伸開辟出新的功能模塊，新增的這些延伸數(shù)據(jù)應(yīng)該與《農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)信息報送制度》規(guī)定的數(shù)據(jù)有對應(yīng)關(guān)系，或者能夠起到補充說明的作用；除小麥、玉米、水稻、油菜等全國主要糧食作物以外的機械化生產(chǎn)信息都可以在這里反映，并逐漸向農(nóng)、林、牧、漁農(nóng)機化生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息遞延。滿足農(nóng)業(yè)部掌握國家級主要糧食作物農(nóng)機化生產(chǎn)情況的同時還能滿足基層各級農(nóng)機部門工作中農(nóng)機化生產(chǎn)管理的需要。

3.4 數(shù)據(jù)應(yīng)用的方便性應(yīng)該得到滿足

應(yīng)用系統(tǒng)中用于上報的窗口和用于查詢數(shù)據(jù)的窗口分開，上報的窗口工作結(jié)束后關(guān)閉可以不用打開，用于瀏覽的窗口應(yīng)該可以隨時打開查詢，滿足工作培訓或者數(shù)據(jù)對比分析時數(shù)據(jù)的隨意調(diào)取。

3.5 農(nóng)機作業(yè)市場價格信息處理

應(yīng)用系統(tǒng)自動調(diào)取本期內(nèi)系統(tǒng)范圍最低及最高作業(yè)價格，自動計算全部價格的平均值，從而隨時了解市場行情，發(fā)揮平臺的強大搜索計算功能。在此基礎(chǔ)上，如果想手工修改價格信息，應(yīng)用系統(tǒng)也應(yīng)該給予技術(shù)支持。

3.6 應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)滿足多元化的農(nóng)機化生產(chǎn)管理需要

隨著國家農(nóng)機購置補貼政策的實施，農(nóng)機市場空前繁榮，農(nóng)機化生產(chǎn)信息應(yīng)用系統(tǒng)不能只滿足農(nóng)機作業(yè)市場的需求，還應(yīng)為農(nóng)機銷售企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)服務(wù)，同時既要滿足個體農(nóng)民的農(nóng)機化生產(chǎn)需求，還要滿足大型農(nóng)機社會合作組織的農(nóng)機化生產(chǎn)管理需要，既要滿足一般貧困邊遠地區(qū)農(nóng)機化生產(chǎn)的需要，同時也應(yīng)滿足移動終端、車載終端等先進設(shè)備服務(wù)成熟高端農(nóng)機作業(yè)市場的需求。