官媒如何推動政務與民生交融實現影響力最大化
——以《巡城馬·城市管理大家談》實踐為例

□ 肖湘湘

為配合全國文明城市復檢工作，在全市范圍內掀起關注創文的輿論熱潮，經過前期的策劃和籌備，2019年5月22日開始，中山廣播電視臺在品牌民生新聞節目《城市零距離》中推出了話題調查類新聞專欄《巡城馬·城市管理大家談》。該專欄旨在曝光、聚焦城市管理中的熱點難點問題，通過主動設置公眾議題，調動市民參與城市管理的積極性；同時，發揮媒體的監督作用，積極督促相關部門回應市民關切，解決實際問題。該專欄通過調查征集的形式，收集到了795條觀眾建議（截至2019年6月9日），同時跟進報道職能部門的回應，參考其他城市解決相應問題的方法，真正搭建起了政府和群眾之間溝通的橋梁，形成了城市管理大家談、全民談的社會氛圍。

一、選題緊扣熱點，始終堅持正確輿論導向

《巡城馬·城市管理大家談》專欄在選題上盡量緊扣熱點，反映當下市民最關心、最迫切需要解決的重點難點問題，并聚焦這些問題展開報道和分析。截至2019年6月9日，一共播出了“共享電動車占道停放”“鎮區多個垃圾黑點長期無人處理”“部分鎮區牛皮鮮泛濫”“中心城區汽車違停現象頻發、停車位大戰何時了”“三輪車非法營運屢禁不止”“出游不文明行為”“餐廳油煙擾民”等7大主題報道。對這些事件的跟蹤報道，可能會觸及某些群體的利益，但是《城市零距離》記者在采訪中堅持職業道德，堅持黨媒的立場，始終抱著為人民群眾著想的宗旨，敢于揭露與鞭笞與社會文明以及廣大人民群眾利益相違背的不良社會現象，始終堅持正確的輿論導向。譬如“汽車違停亂象”，眾所周知，造成這一問題的原因是停車位緊缺，違停或許是部分車主不得已的行為。然而在報道中，我們無論在新聞內容中還是在編后點評中始終堅持一個導向：停車位緊張并不能成為亂停亂放的理由，作為城市中的一員，我們不能因為一己之私，影響了別人，這不僅有違社會公德，更是違法行為。再如，在“三輪車非法營運屢禁不止”的報道中，記者為了從不同角度分析問題，全面深刻地揭露問題的本質，在采訪時與三輪車司機進行了深入交流，了解這一群體的生存現狀。年齡問題、身體障礙等因素影響著他們的就業。堅持從事非法營運的背后，或許有不得已的原因和苦衷。從感情上，他們的遭遇或許值得同情，但在理性上、在法理上，我們還是不能認同這一做法。所以采訪最后，記者把話筒遞給了市民，借用市民之口表明了我們的立場和態度：三輪車非法營運給交通帶來混亂，給市民安全帶來隱患，我們堅決抵制不乘坐。這一落腳點體現了稿件的態度，也體現了記者對輿論導向的正確把握。

二、采訪貼近基層，用“腳力”和“眼力”客觀展現事實

記者在采訪時深入基層，深入問題比較集中的地方，通過親身體驗，切切實實去采訪、去了解。記者在剖析一個現象時，不就事論事，而是從多個角度，運用各種手段，進行連續性、全方位的報道。譬如首期針對市民反映的共享電動車占道嚴重、影響交通以及市容市貌的問題，記者跑了多家醫院、學校以及商圈等，通過一個個真切的現場畫面，把共享電動車的亂象展現得淋漓盡致。而這只是記者采訪的第一步，通過前期調查，了解到問題的嚴重性后，接下來記者再次發揮“腳力”和“眼力”，繼續追蹤采訪，找到了共享電動車運營企業，詢問到了具體的投放數量以及企業采取的相關管理措施，進一步督促企業做好共享電動車的監管工作。最后記者還進一步聽取了社會學者、人大代表和政協委員的治理建議，并向街坊征集了意見和要求。從點到面，層層深入，增強了報道的公信力和影響力，這種集思廣益的采訪思路值得肯定。此外，記者的“腳力”和“眼力”還體現在體驗式報道中。“三輪車非法營運亂象”一直困擾著城市交通，也威脅著乘客安全，在揭示這個現象時，記者從暗訪著手，以乘客身份坐上了非法營運的三輪車。親身體驗三輪車在路上橫沖直撞、闖紅燈、逆行、隨意變道等危險駕駛行為。為何要全社會共同抵制非法因營運三輪車？這種體驗式的報道讓問題更直觀更有說服力，達到了更好的傳播效果。

三、編輯轉變組稿思路，靈活運用“腦力”和“筆力”

責編在對這一專欄稿件的編排上，思維更發散，操作更靈活，版面更飽滿豐富。我們改變了過去只單純依靠記者采訪回來的稿件本身來經營版面的做法，充分發揮編輯的“腦力”和“筆力”，使每個現象的報道更加全面深刻。具體做法是：責編在既有稿件的基礎上，查漏補缺，做了一系列的背景鏈接和內容的補充，使稿件更顯厚重。在探討解決之道時，根據實際情況，結合網友聲音以及其他城市的優秀經驗匯編成稿，與記者的稿件配合播出，目的是借鑒先進城市的成功管理經驗，幫助中山進一步提升城市管理水平。稿件加進這些內容后，不僅提升了報道的深度，也起到了很好的引導作用。例如在關于“共享電動車亂象”的報道中，在《城市零距離》微信后臺，網友評論如潮，觀點新穎，其中不乏名言金句，這些能不能成為我們版面內容的一部分呢？答案很明顯，我們可以借力打力，把網友的意見匯編成稿播發出去，既增強了互動性，又達到了城市管理大家談的效果。另外我們還鏈接了鄭州、無錫等地治理共享電動車方面的優秀經驗和做法，向社會以及有關部門提供了借鑒之道，起到了很好的示范作用，版面也瞬間提高了一個層次。

四、話題討論持續進行，投票推動公眾互動

融媒體時代，傳統電視新聞如何“活”起來？電視新聞節目如何借助新媒體優勢，重新獲取觀眾的青睞？加強與網友的話題互動是一個突破口。《巡城馬·城市管理大家談》這一專欄也需要將這樣的互動作為突破口，這個專欄的定位和屬性決定了它必須與市民頻繁、密切互動，這樣才能真正達到“大家談”的目的。《城市零距離》欄目官方微信公眾號恰恰給我們提供了一個很好的讓網友暢所欲言、為城市管理建言獻策的互動平臺。憑借這一優勢，我們每天都根據當天《巡城馬·城市管理大家談》專欄所關注的社會熱點現象設置一個話題讓網友展開討論，并一改以往的一天換一個話題的討論形式，一連幾天圍繞同一社會問題從不同角度進行設問，引導網友持續關注和討論。先拋出問題，引起注意，再提出更深層次的話題，通過分析事件背后原因、探尋治理方法等，引導再次討論的方向，層層深入，有序推進。這樣堅持多次、大量地報道某一社會問題，在反復著重強調下，使公眾突出地議論這一話題。通過這樣的重復操作，在持續曝光的過程中，不斷推高討論熱度，提高受眾對這一社會現象的關注度，同時引導受眾思考。事實證明，這種操作方式成效明顯。譬如“三輪車非法營運亂象”經過我們的持續報道，反復討論，輿論影響力不斷增強。在我們連續報道的第三天，交警部門終于出手，在城區范圍內展開整治行動，我們欄目的公信力和影響力再次得到體現。值得一提的是，在這一系列關于創文熱點問題的討論中，網友反響十分熱烈，參與度非常高。短短20天就收集到了795條觀眾建議，共收到將近25000人次投票。

通過以上方式進行持續的報道實踐，既迎合了市委市政府“創建文明城市”的宣傳要求，又充分發揮了輿論監督作用。《巡城馬·城市管理大家談》的報道得以有序展開，廣言路，增強了與市民的互動，實現了“城市管理大家談”的效果。該專欄也讓政務與民生真正達到了深入交融，實現了政務新聞傳播效果和影響力的最大化。