淺談綜合交通發展對鎮江市區域經濟的影響

談飛 胡睿

鎮江市公路事業發展中心 江蘇 鎮江 212028

1 鎮江市當前經濟和綜合交通發展的基本情況

在經濟全球化、寧鎮揚一體化、長江經濟帶發展、“一帶一路”建設等助推下，作為東部重要城市的鎮江迎來了新一輪發展的機遇。自改革開放以來，鎮江市經濟發展取得了明顯増長，人均收入上漲，生活水平得到提升，2017年鎮江市實現地區生產總值4100億元，增長7.2%；一般公共預算收入284.3億元，同口徑增長3.3%；固定資產投資2700億元，增長4%；社會消費品零售總額1370億元，增長10.8%；城鄉居民人均可支配收入分別達45350元、22700元，增長8.6%、8.5%。“十二五”期間，鎮江綜合交通發展取得了長足的進步。全市交通基礎設施建設累計完成投資550.4億元，完成規劃目標的122%。截至2015年，全市綜合交通網絡總里程達8189.79公里（其中公路7333公里、鐵路259.6公里、內河航道597.19公里），較“十一五”末增長6.3%。

2.鎮江市綜合交通發展對地區經濟的影響

鎮江作為長江中下游城市，所處地理位置優越，沿江、沿滬寧高速，周邊形成便捷的“干”字型城市圈，市區為中心建立起輻射丹陽、句容、揚中三個縣級市的區域交通網絡體系，修建城際鐵路、干線公路，布局港口與航道，使得三個縣級市及周邊地區能夠快速聯動主城區，形成集聚效應，在很大程度上擴大了鎮江市域發展的經濟圈，實現資源流動，綜合交通體系的全面發展將為鎮江市帶來充足的勞動力、資源以及發展潛力。

2.1 交通基礎設施推動產業集聚壯大優勢產業。

鎮江中心城東西兩翼是重要的工業產業發展區，但這里產業區分別隸屬鎮江京口區、丹徒區、鎮江新區以及下轄的鎮、街道，各行政區的各類工業園雖空間臨近，但各自發展，分離破碎。交通基礎設施完善有利于區域內產業集聚，形成合力，壯大優勢產業發展。因此，交通基礎設施建設能夠推進產業空間優化整合，促進工業存量資源優化調整。同時，鎮江主要產業臨江而建，整合港口碼頭資源還能合理分配岸線資源，優化岸線布局。

2.2 交通基礎設施是物流業發展的先決條件。

鎮江市交通基礎設施的各種完善會對物流行業發展產生較大的影響，物流講求迅速，安全、快捷的將商品送到消費者手中，物流企業的發展需要依托交通基礎設施的建設和完善。鎮江市在十二五以來加快交通投資建設，大力發展公路、鐵路、水路還有航空基礎設施，先后完成了312國道鎮江城區段南移、鎮丹高速、蘇南運河鎮江段“四改三”工程、大路通用機場等，為鎮江市帶來了大量的旅客和貨運周轉量，極大的促進了城市物流業的發展。到2017年，鎮江市的客運量達到了4629萬人，旅客周轉量224935萬人公里；貨運量達到8632萬噸，貨運周轉量1171142萬噸公里；港口貨物吞吐量14887萬噸公里。由此可見鎮江市交通基礎設施的完善為物流行業的發展提供了有力保障。

2.3 交通基礎設施對經濟增長正向空間溢出效應。

鎮江地處長江三角洲北翼地區，周邊區域經濟發達，構建快速區域進出交通網絡，能夠較好地產生經濟上的正向溢出效應。交通基礎設施作為地區經濟活動與社會活動重要的聯系紐帶，有著很強的先導作用，一個快速便捷的交通網可以積極促進各種生產要素在區域間的流動，有利于區域經濟一體化的形成。當然，交通基礎設施的發展不平衡不充分也會使本地區人口加速流向經濟發達地區，進一步降低本地區的經濟活力，對地區發展起到負面作用。鎮江處在揚子江城市群中離南京最近位置，如果鎮江綜合交通發展滯后，將直接影響鎮江人才、企業向南京等周邊經濟更為發達的區域流動，這將會進一步制約鎮江經濟社會的發展。因此，交通基礎設施建設不僅僅是簡單的投資，它體現了地方政府的社會治理能力，具有強烈的政策含義。地方政府在加大交通等基礎設施投資建設的同時，也要努力提高本地的投資環境、生態環境、城市化程度，提供更多更好的就業機會。只有這樣交通基礎設施的建設才能更好地促進本地的經濟正增長。

3.鎮江市綜合交通發展規劃建議

3.1 合理規劃城市交通布局

通過研究和分析可以證明交通發展和經濟増長之間存在顯著關聯，交通基礎設施建設支撐和帶動了經濟的増長，經濟增長又促進了交通基礎設施建設的可持續發展。但交通基礎設施投資并不是盲目的増加投資，而是要經過研究后制定合理交通規劃并逐步實施的周密過程。應避免重復和不必要的建設，優化交通網絡基礎設施網絡，將交通資源的使用率達到最大化，為鎮江市的社會經濟的發展提供堅實基礎。同時，區域一體化的交通布局還要注重中心城區的輻射及帶領作用，縮小縣區與城市中心區的經濟差距，加快各個地區之間的通道建設，實現區域發展平衡。

3.2 建立比較完善的交通運輸體系

交通基礎設施體系是一個相互關聯的體系，需要站在全局的角度統一規劃，依靠各相關部門的共同協作，優化資源配置，進而發展形成合理的空間網絡布局體系。重點是根據區域發展的要求合理配置公路、鐵路、水路和航空運輸等方式，有計劃、按步驟擴大交通基礎設施整體系統規模，多種交通運輸方式并聯，充分利用區域交通優勢發展地區經濟。另外交通基礎設施建設應有適度的超前性，適度增加交通基礎網絡節點數量和密度，強化交通區域網絡聯通性，增強現有交通體系近、中、遠程運輸的結構網絡化，使其成為引領地方經濟發展的重要引擎。

3.3 加大投資力度

交通基礎設施投資作為固定資產投資，可以高效快速推動城市的經濟増長。鎮江市應根據自身的具體發展狀況適度加大對交通基礎設施的投資，拓寬投融資渠道，可以引入民間資本，使融資來源多元化，為交通建設資金來源提供更多選擇。鎮江市還可以利用銀行等融資平臺將鎮江市的交通基礎設施投資和金融產生關聯，利用金融化投資方式增加交通基礎設施建設資金，減輕政府的財政負擔，提高交通投資的使用效率，更好的促進鎮江地方經濟的發展。

3.4 加大科技創新力度

科技是第一生產力，交通基礎設施的建設離不開科學技術的支持。當前，物聯網、大數據等新技術的不斷發展和應用，新技術層出不窮，鎮江應緊隨科技進步的潮流，結合自身實際情況，因地制宜建設鎮江地區智慧交通體系，拓展服務能力，提升服務水平，才能更好的為經濟的發展提供服務。