規范化管理在工程招投標中的運用

孫敬晏

烏魯木齊市公共資源交易中心 新疆 烏魯木齊 830002

引言

就一個完整的建筑工程來說，招投標工作的作用可以說十分巨大的，進而受到人們的廣泛重視。盡管現如今國內的建筑行業內的招投標工作的開展，各項行為缺少專門的規范性管理機制，這就充分的說明了提升招投標規范化管理工作的意義，進而需要我們從招投標工作的開展，評標方式，招標管理體系中著手，更好的提升招投標工作的公平性和公開性。

1 現階段招投標存在的問題剖析

1.1 法制法規彈性較大，導致招投標管理混亂

現如今在針對工程招標工作實施管理工作的時候，往往會出現人為因素影響較大的情況，各項工作的開展缺少必要的公平性，這樣就造成了招標管理工作中存在諸多的問題的情況。

1.2 存在“串標”現象

在開展招投標工作的時候，為了獲得一定的私利，投標與參投放與招標代理機構進行串通，這樣就會引發暗箱操作的情況發生，最終造成招標存在一定的不公平的情況，無法真正的施展出招標管理工作的作用。

1.3 存在區域封閉及行業壟斷現象

在實施招投標工作的時候，很多的地方行政機構因為受到對地方企業進行保護的思想的影響，往往會對外來參投企業提前進行排出，這樣就無法對招投標的公正公平性加以保證。

1.4 評標不公正

在實施招投標工作的時候，很多的評標工作人員不能秉承良好的嚴謹的工作態度，往往會將相關的信息泄露給投保單位，進而導致投標結果失真的情況。

1.5 缺乏對招投標活動的有效行政監管

在針對招投標實施管理工作的時候，針對招投標工作的開展缺少基本的監督管控，進而造成了招投標工作出現失誤的情況，這樣就不能較好的發揮出法人的自主招標權利。

2 工程招投標規范化管理的主要措施

2.1 嚴格審查，規范招標文件編制

2.1.1 認真進行標前審查

想要從根本上對工程招標工作加以規范的管控，最為重要的是在正式開始對外招標工作之前，做好充足的審核工作，對于審核工作的開展加以切實的管控。將投標前的審核工作與中標之后的監督管理工作加以融合，并且將其列入到招標工作的范疇之中，進而在開展管理工作的時候，務必要充分的聯系現實需求你來全面的組織實施審查工作，深入的對標后跟蹤和管理工作實施優化，從根本上對招標管理工作加以切實的管控。

2.1.2 嚴格擬定合同計價方式

因為合同計價方式存在一定的靈活性，進而在開展招投標工作的時候，務必要結合項目的顯示狀況來挑選最佳的合同計價模式，促進招投標工作有序的開展，一般時候，合同的計劃方式可以結合性質的不同劃分為多種形式，即固定以及可進行價格調整的合同，成本和報酬合同等。但是在實際加以選擇利用的時候，還是需要充分的聯系現實需求來加以判斷的。

2.1.3 規范招標文件編制過程

在實施招投標活動的時候，評標工作需要重點參照招標文件，并且是投標單位制定投標計劃的關鍵依據，進而在現實開展各項工作的時候，在針對招標文件實施編制工作的時候，務必要遵照相關行政機構制定的規范來開展各項工作，全面的對招標文件所有的內容加以優化，從而確保招標文件的效果和質量。

2.2 做好標后跟蹤管理，保證合同的履行對標后管理措施進行強化

針對標后工程建造工作實施切實的監督管控，能夠對工程建造質量加以有效的保證，如果出現肆意對施工程序加以調整，沒有嚴格的遵照施工設計開展工程建造工作，勢必會對工程建造質量造成損害，進而需要我們充分的聯系實際情況對監管機制加以完善優化，并且加大驗收標準的管控，這樣才能有效的針對上述問題加以解決。針對工程量清單計價實施標準管控，在招標文件內容中較為關鍵的部分就是工程量清單，工程量清單的內容需要涉及到招標方在工程建造中的各項工作加以了詳細的羅列，并且內容也會對投標方在編制工程報價和地標的時候給予一定的幫助，其次，工程量清單可以為施工協議的簽署，工程施工方案的制定，工程施工謝姐以及竣工結算工作給予協助。結合施工協議的實施秦光來開展施工檢核工作，在工程建造中需要對各項工作的落實情況加以檢核，對施工各項工作實施切實的監督管控，促進各項工作能夠按照既定的方案按部就班的進行。

2.3 選取科學合理的評標方法

2.3.1 采用無標底法招標

招投標工作開展中，通常最為側重關注的就是價格，想要確保招投標的公平公正性，最為有效的是借助無標底的方法來開展招標工作，這樣能夠有效地規避暗箱操作情況的發生，更好的確保招標工作的質量和效果。在利用無標底法來開展招標工作的時候，能夠有效的縮減工程的成本，并且對于施工人員的綜合素質的提升也會起到一定的積極的影響作用。

2.3.2 實施工程量清單招標

要實施工程量清單招標，將競爭機制充分引入招投標過程，實現價格與數量相分離，合理分擔風險，使各投標人基于自身的項目情況、綜合實力、市場風險等進行投標，有效規避投標報價的盲目性現象，促進整個建筑行業健康穩定的發展，并且對于社會和諧進步也是非常有利的。

3 結語

招投標不僅是建筑工程項目中不可或缺的環節，而且和工程項目的順利實施、工程質量以及建筑市場的健康發展密切相關。所以必須使工程招投標工作管理越來越規范化，并且制定相關規定對其進行約束，從而為建筑市場健康發展打下根基。