加強數字資產的管理與審計

隨著數字出版的飛速發展，電子書、電子期刊和報紙、有聲書、數據庫等形態產品越來越多，進口出版物有一半以上都是數字資源，而有的高校數字資源采購經費已占其資源購置總經費的80%。圖書館作為公益性機構，其經費主要來自國家財政，所訂購數字資源自然屬于國有資產，應成為國有資產審計的重要對象。因而，加強圖書館數字資產的管理和審計，確保國有數字資產保值、增值迫在眉睫。

然而，當前圖書館購買數字資源不再自身鏡像存儲，多采用遠程受控訪問方式，僅獲得訪問權和瀏覽權，進口數字資源都存于海外，難以對數字資產進行核實、存檔、管理與保障。圖書館所購買的數字資產，其所有權、存儲狀況、類型、數量、價值以及使用效果等源于資源提供方，缺乏各方公認的客觀指標，沒有第三方機構來驗證和核實數字資源實際存檔及其質量狀況，監理數字資產的運行維護和使用，以維護圖書館數字資源權益，同時避免國有資產流失。

由第三方機構負責數字資產存檔，代理數字資源服務系統的運維，可以查證數字資產的實有數量和所有權，核實到稿的真實性、完整性、揭示充分性、合法性，以及數字資源使用的實際效能；可以抽查資產驗收報告，進行數字資產盤點，建立數字資產目錄等。定期向圖書館通報資源使用日志和使用狀況，出具相關圖書館訂購數字資源的數量、質量、齊全性、及時性，以及系統運行穩定性、使用便捷性等指標，可以全面支撐圖書館的資產審計，核查數字資產數量、質量是否賬實相符，評估資產管理和利用效益，達到公平、公正和公開的監理效果。……