探究全過程工程咨詢在我國工程管理中的運用及發(fā)展

蔡玉萍

江蘇鐘山工程建設咨詢有限公司 江蘇 南京 210000

我國已經進入新的歷史時代，面對這種新的形勢，對各行業(yè)都提出了新的要求，尤其是在工程咨詢服務行業(yè)中，越來越多的資本主體和建設主體越來越看重工程建設項目的全過程策劃，尤其是固定資產投資項目，對固定資產投資項目的全過程工程咨詢服務的需求明顯增加。全過程工程咨詢服務在國際上已經不是一個新的名詞了，而是國際上行之有效的通行做法。中國進行“一帶一路”建設就勢必需要與國際接軌，中國的全過程工程咨詢服務必然要進一步發(fā)展，順應時代潮流。

1.全過程工程咨詢的內涵

全過程工程咨詢根據國家下發(fā)的《工程咨詢行業(yè)管理辦法》規(guī)定，是指進行采用不同的多樣服務組合方式，為工程項目的決策、實行和運營提供服務，該咨詢服務將持續(xù)為項目提供局部或者整體的運營解決方案。全過程工程咨詢服務顧名思義，是對工程建設項目的整個生命周期提供設計規(guī)劃，包括項目的組織管理以及經濟技術各方面的方案咨詢服務。我國的項目審批制度已經進行了改革，審批流程、信息數據、審批管理體系和監(jiān)管方式都做到了統一，全過程工程咨詢管理也就順勢而生了。

2.全過程工程咨詢在我國工程管理中的運用

相比于獨立咨詢服務，全過程工程咨詢服務具有管理性的特征。全過程工程咨詢服務的順利完成需要采取有效的業(yè)務組合方式，明確了具體的業(yè)務組合方式后還需要在對項目進行服務的過程中推進具體方案措施的實施。這一過程的實現不得不通過一定的管理方式得以順利完成。我國的工程咨詢服務尚處在不太成熟的階段，未來的發(fā)展還亟需各個部門領域的協同發(fā)展。

2.1 全過程工程咨詢顧問模式

該服務模式是指在進行項目的全過程工程咨詢服務時，提供全過程咨詢服務的企業(yè)與委托方訂立合同，為所約定項目的組織規(guī)劃以及實施建設的整個過程提供相應的顧問式的咨詢服務。提供全過程咨詢服務的企業(yè)以顧問的方式參與到項目中，并不直接參與項目的具體管理和實施。該種咨詢服務模式屬于較低級的全過程工程咨詢服務模式，并未真正做到“全過程”服務，已經逐漸落后于時代的腳步了。

2.2 管理型全過程工程咨詢服務模式

該模式最大的特點就是提供全過程咨詢服務的企業(yè)要直接參與到項目中，對項目的實施進行管理。提供服務的企業(yè)需要按照合同的約定，在項目的實施過程中對項目的組織實施進行全過程的管理和監(jiān)督。該模式的提供是對全過程工程咨詢服務企業(yè)自身資質和能力的挑戰(zhàn)。

3.全過程工程咨詢在我國工商管理中的發(fā)展思考

全過程工程咨詢是跨越項目整個周期進程的綜合跨越式的多元業(yè)務融合的服務過程，我國全過程工程咨詢服務應當在當下有利的政策背景環(huán)境下，積極探索與創(chuàng)新發(fā)展模式，在實踐中不斷豐富服務體系，與國際接軌。

3.1 推進綜合性工程機構資質整合

無論采用哪種全過程工程咨詢服務模式，都要求全過程工程咨詢服務機構具備提供全過程咨詢服務的多項相關業(yè)務資質。目前工程管理市場上的一些綜合性的工程咨詢機構都公開宣傳本企業(yè)具有工程咨詢、監(jiān)理、造價、招標代理等全過程、全產業(yè)鏈的咨詢服務資質，但其真實程度卻有待考查。最常見的就是綜合性咨詢機構所宣傳的咨詢資質往往是分散下設在其不同的子公司名下，這種情況下，不利于綜合性工程咨詢機構以單一法人參與全過程工程咨詢服務的市場競爭，尤其是國際競爭。因此，推進綜合性咨詢機構的資質整合是推動企業(yè)全過程工程咨詢服務業(yè)發(fā)展的必經之路。雖然綜合性咨詢機構的資質整合正規(guī)化還存在一定的實施難度和政策障礙，但是綜合性咨詢機構應對其業(yè)務能力資質進行可行性考慮，整合為能夠提供全過程工程咨詢服務資質的單一法人企業(yè)機構，進而增強在該行業(yè)的市場競爭能力。

3.2 加快關聯業(yè)務融合過程

全過程工程咨詢服務涵蓋的內容全面細致，涵蓋了項目工程的組織策劃、實施監(jiān)督等，這就注定了全過程工程咨詢各具體業(yè)務間是緊密相連的。因此各業(yè)務部門的高效交流合作是保障全過程工程咨詢服務順利開展的重要條件。在加快關聯業(yè)務融合時，應分清主次輕重，首先加快融合互補性強的業(yè)務，當然平行業(yè)務之間的并攏優(yōu)化也是十分必要的，尤其是會直接影響咨詢服務的實施過程。這種關聯業(yè)務的融合可以有效發(fā)揮全過程工程咨詢服務的業(yè)務效率，充分發(fā)揮互補業(yè)務的組合優(yōu)勢。

3.3 建立政府監(jiān)管、信用約束以及行業(yè)自律的全過程工程咨詢服務標準體系

當前我國的全過程工程咨詢服務尚不成熟，存在諸如服務質量良莠不齊、服務機構資質與項目工程的規(guī)模和委托內容不協調、惡意壓價競爭等不良現象。為實現全過程工程咨詢服務在我國工程管理中的更好發(fā)展，需要政府、監(jiān)管機構、咨詢服務行業(yè)機構多方配合建立起標準的全過程工程咨詢服務體系，形成政府監(jiān)控、聯動監(jiān)管機制，為咨詢機構建立信用檔案。行業(yè)內部的咨詢機構也應當配合有關部門，嚴格自律，不斷積累全過程工程咨詢服務經驗，實現我國全過程工程咨詢服務高質量發(fā)展的質的飛躍。

結束語

工程項目各個階段之間的關系十分緊密，步步承接，因此將工程咨詢服務分割模式的制約性和局限性比較大。并且隨著經濟社會的迅速發(fā)展，工程項目面臨的技術難度和管理難度都更加復雜，因此對工程咨詢服務的要求也隨之增高。目前國際上的工程咨詢服務也采用全過程工程咨詢服務的模式，中國正快速的與國際接軌，工程建設的主體也越來越多元化，政府對工程建設項目的管理方式也有了不同的態(tài)度，這些都在為工程咨詢服務機構采取新的模式做了鋪墊。進一步發(fā)展全過程工程咨詢服務業(yè)務，是我國工程管理的一大進步，是我國工程咨詢業(yè)的發(fā)展方向，也是該行業(yè)實行市場和時代潮流的必然結果。