成都高新區：全國首創勞動關系協調工作站模式

成都高新區開拓工作思路，創新工作理念，全國首創勞動關系協調工作站模式，發揮社會力量在協調勞動關系中的作用，實現全員共建、協同共治、成果共享，取得較好的社會效益和經濟效益。

建成各類工作站近300個 實現轄區全覆蓋

近年來，一批大型企業陸續入駐成都高新區，形成了80%勞動者集中在20%企業中的現象。做好密集型用工企業及行業的勞動關系管理工作，是構建和諧勞動關系的關鍵。成都高新區按照“政府指導、勞資共建”“以點帶面、標桿示范”的工作思路，引導100人以上規模企業建立勞動關系協調工作站，作為構建和諧勞動關系的基層陣地。2011年至今，成都高新區已由最初的規模企業獨立建站，發展到社區、樓宇、園區、街區均可建站，目前已建成各級各類工作站近300個，實現轄區全覆蓋。

工作站作為成都高新區勞動關系治理體系的基礎細胞，已成為在黨建引領、政府負責下，企業、職工和社會有效參與，共同構建和諧勞動關系的實體化運行平臺。同時，成都高新區將深化工作站建設作為推進社會治理體系和能力現代化的重要組成部分，將行政管理轉向社會治理，重心向基層下移，讓企業和職工更有獲得感、幸福感、安全感。

發揮工作站作用 增強對企業和職工的黏性

搭建協調勞動關系工作平臺。按照“分層設置、點面結合、行業穿插、類型豐富”的架構體系，成都高新區主要在社區和基層兩級建站。社區工作站是樞紐核心，須指派專人擔任指導員。基層工作站是基礎細胞，包括園區工作站、樓宇工作站、街區工作站和企業工作站四種類型。工作站強調實體建站，需要大量的勞動關系協調人才提供支撐保障。成都高新區建構形成勞動關系協調人才四個梯度的隊伍體系，即勞動關系溝通員、勞動關系疏導員、勞動爭議調解員、勞動爭議仲裁員。目前已在街道、鄉鎮建立了4000余人的勞動關系協調人才隊伍，同時，工作站也為各類人才的工作開展提供實體載體，增強了工作站對企業和職工的黏性。

實現協調勞動關系工作職能。一是企業職工的溝通站。在企業管理層與職工之間搭建溝通平臺、建立溝通機制，促進企業和職工有效、快捷和平等的溝通，最終達到合作共贏。二是和諧氛圍的營造站。根據區域內產業形態不同，打造自身特色文化，開展法治宣傳，營造區域和諧氛圍。三是情況信息的收集站。通過信息化手段，借力網格化和各類社會力量，及時收集企業經營狀況、用工變動、活動動態、糾紛隱患等勞動關系信息。四是爭議糾紛的化解站。加強企業工作站與企業勞動爭議調解委員會的一體化建設和運行，推進園區、樓宇、街區工作站作為街道設立的具有勞動爭議調解職能組織的建設，鞏固社區工作站具體承擔社區人民調解組織調解勞動爭議糾紛的職能，充分發揮其在勞動爭議糾紛化解中的作用。同時，充分利用社會資源，搭建轄區內跨企業調解平臺，為中小微企業的勞動爭議糾紛調解提供支持和協助。

深化工作站建設工程 構建和諧勞動關系取得成效

成都高新區深化工作站建設工程的推進，形成了一批可借鑒、可復制、可推廣、可持續的典型經驗和做法，取得了一系列成效，成為全省首批構建和諧勞動關系綜合試驗示范區。

一是爭議糾紛預防作用初顯。如天府新谷園區工作站，在消除隱患、減少糾紛發生方面產生了顯著效果，2018年園區勞動爭議糾紛案件數同比下降45%。天府軟件園工作站將園區內企業的房租、物業、水電數據作為預警指標，及時分析企業經營情況，對爭議糾紛的預防預警起到了積極效果。尚錦社區工作站通過“24小時關聯人群”計劃，及時將職工訴求反映給企業，并將企業政策制度向職工進行宣傳，加強了溝通，發揮了爭議糾紛預防作用。

二是和諧氛圍營造特色凸顯。如天華社區工作站開展“樓宇一家人”“高管下午茶”等企業交流、行業分享活動，充分調動企業和職工的參與熱情。吉瑞祥企業工作站抓活動載體，建立職工關懷機制，實現職工個人與企業的和諧共榮發展。

三是爭議糾紛化解成效明顯。近兩年，轄區各級工作站共受理各類勞動爭議糾紛 819 起，成功處理760起，處置率達93%。工作站調解勞動爭議的能力進一步增強，部分基層工作站調解成功率達70%。

本刊通訊員