2018年全省一般公共預算收支分析

12月份，全省一般公共預算收入完成183.2億元，比上年增長25.8%，增收37.6億元。

2018年，全省一般公共預算收入完成2292.6億元，為年度預算的113.5%，比上年增長22.8%，增收425.8億元。

12月份，全省一般公共預算支出582.8億元，同比增長34.1%，增支148.2億元。

2018年，全省一般公共預算支出累計4285.4億元，為年度調整預算的95.4%，同比增長14.1%，增支528.7億元。

一、全年一般公共預算收入運行特點

1.收入規模再創新高。2013年、2014年，全省財政收入增速開始從高位增長持續下滑，2015年收入負增長，2016年下半年降幅開始收窄，2017年完全走出減收困境，2018年繼續保持快速增長。2018年，全省一般公共預算收入完成2292.6億元，增長22.8%，超額完成年度預算273.5億元，首次突破2000億大關。

2.收入增速小幅回落。2018年，全省一般公共預算收入與稅收收入累計增速基本呈現上半年平穩增長，下半年緩慢回落的態勢，非稅收入與之相反。稅收增速不斷回落，非稅增速不斷回升，稅收占比和稅收增收貢獻度逐月下降，非稅占比和稅收增收貢獻度逐月提高。全省財政收入形成由稅收拉動型逐步轉變為稅收、非稅共同拉動型局面。

3.稅收增長結構優化。一是多數稅種齊增長。增值稅（含營業稅）、企業所得稅、個人所得稅、資源稅等四項主體稅收收入共完成1303.4億元，占稅收總額的79.2%，平均增長16.6%，增收185.5億元，占全部稅收增收額的74.7%，拉動稅收收入增長13.3個百分點，是稅收增長的核心動力。土地增值稅、城市維護建設稅、房產稅等地方小稅種合計完成342.2億元，增收62.9億元，平均增長22.5%，超過稅收收入平均增幅4.7個百分點。

二是二三產業同步增長。2018年，全省第二產業完成稅收收入1077.4億元，占稅收總額的比重為65.5%，增長17.8%，增收163億元，占稅收增收總額的65.6%；第三產業完成稅收收入566.8億元，占稅收總額的比重為34.4%，增長17.8%，增收85.2億元，占稅收增收總額的34.3%。

三是非煤快于煤炭產業增長。2018年，煤炭行業呈穩定增收態勢，累計完成稅收721.3億元，占全部稅收額的43.8%，比上年增長15.8%，增收98.4億元，占全部稅收增收額的39.6%，拉高一般公共預算收入增幅約5.3個百分點。非煤行業累計完成稅收924.3億元，占全部稅收額的56.2%，比上年增長19.4%，增收150億元，占全部稅收增收額的60.4%，拉高一般公共預算收入增幅約8個百分點。

四是傳統與新興產業增長良好。2018年，傳統產業“煤焦冶電”四大行業累計完成稅收869.6億元，占全部稅收額的52.8%，比上年增長19.7%，增收142.9億元，占全部稅收增收額的57.5%，拉高一般公共預算收入增幅約7.7個百分點。新興產業累計完成稅收776億元，占全部稅收額的47.2%，比上年增長15.7%，增收105.5億元，占全部稅收增收額的42.5%，拉高一般公共預算收入增幅約5.6個百分點。

4.市縣收入穩定向好。2018年，11個市一般公共預算收入平均增幅20.4%，增收259.5億元，為同期全省增收總額的60.9%，拉動全省一般公共預算收入增長13.9個百分點。11個市全部實現兩位數增長，6個市實現20%以上增長。從縣級情況看，2018年全省區縣級一般公共預算收入平均增幅24.4%，比上年同期提高了10.9個百分點，比全省平均增幅高出1.6個百分點，收入狀況進一步改善。除3個縣收入負增長外，其他縣（市區）均實現同比增收。

二、全年一般公共預算支出運行特點

1.支出強度明顯加大。2018年，全省一般公共預算支出規模達到4285.4億元，比上年增加528.7億元，同比增速達到14.1%，比上年增速（9.2%）加快4.9個百分點。2018年一季度、上半年、前三季度、全年全省一般公共預算支出分別比上年增長4.5%、7.8%、9.8%、14.1%，全年支出增速呈持續增長態勢。2018年，全省財政支出規模增加較多，增速持續加快，強度明顯加大，促進了全省經濟運行保持合理增長。

2.重點支出保障有力。其中，2018年教育、社會保障和就業、醫療衛生等13項民生支出共完成3423.8億元，占全部支出的79.9%，同比增長11.9%，增支365億元；納入GDP核算的8項服務業支出2913.8億元，同比增長12.8%，增支331億元。扶貧、污染防治、自然生態保護、能源節約利用等方面支出增長較快，分別增長74.3%、60.5%、64.7%、91.9%，為打好三大攻堅戰，落實國家重大發展戰略，支持全省轉型項目建設年，推進省級重點領域改革、保障和改善民生提供了資金保障。

3.支出進度仍需加快。今年以來，全省各級財政不斷加強財政支出管理工作，支出執行相對均衡。但支出進度仍需加快，一是全年支出進度與上年基本持平；二是前11個月支出進度基本一直落后于上年同期和序時進度水平。