張珈瑋
(新疆財經大學 金融學院,新疆 烏魯木齊 830012)
紅棗的種植和其他經濟作物一樣需要較多的資金投入、較高的移栽培養技術、較大面積的種植規模。高成本需要高收入才能保障種植戶的收益,紅棗的種植在近年來有兩個重大的節點:紅棗樹的大規模移栽和我國精準扶貧的開展。
從2000年開始,紅棗樹移栽種植技術的進步讓紅棗在新疆大面積種植,結果使得河北、山東、河南、山西等省份產量在全國的占比不斷下降。自2000年以來我國紅棗產量持續高速增長,由于市場對紅棗的需求遞增緩慢,導致紅棗價格從長期來看持續走低,短期價格波動劇烈,再加上生產成本無法有效降低和自然災害頻發導致種植戶的收益無法保證。
根據各省市、自治區的經濟發展狀況和財政狀況不同,補貼政策也有所差異??傮w原則是保證種植戶不虧本,即本地區的紅棗采購價格低于成本的平均值就會給予財政補貼。直接補貼的方法在量上只能短期滿足,在扶貧的質上得不到提升,種植戶的積極性無法調動,并且由此引發扶貧腐敗的問題使得扶貧政策無法順利開展。
直接進行財政補貼無法達到預期的扶貧效果,各省市、自治區開始試點引入農業保險。財政扶貧資金向保險公司支付一定的保費,在自然災害發生、價格下跌至一定水平時保險公司向種植戶賠償保險金以減少種植戶的虧損?!?br>