青川：“四三三”措施做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作

廣元市青川縣人社局始終把做好農(nóng)民工工作作為一件大事來抓，作為一份重大政治責任來推動，探索實行“四三三”工作法，在全市率先出臺了包含就業(yè)服務(wù)、證照辦理、關(guān)懷慰問等18個方面的54條具體措施，進一步加強向廣大農(nóng)民工提供均等化公共服務(wù)，切實增強農(nóng)民工幸福感、獲得感、安全感。

“四送”活動進家門，關(guān)愛服務(wù)暖民心。一是送溫暖。制定《扎實做好今冬明春農(nóng)民工全覆蓋走訪慰問工作方案》，安排部署全覆蓋走訪慰問、建立農(nóng)民工黨員和優(yōu)秀農(nóng)民工信息臺賬、開展政策宣講和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對接服務(wù)等工作。截至目前，縣慰問組分別赴浙江、成都、重慶開展走訪慰問農(nóng)民工活動10余次，累計走訪慰問農(nóng)民工500余人次。2018年12月以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門持續(xù)采取走訪慰問、電話慰問和召開座談會等方式全覆蓋慰問農(nóng)民工7萬余人。二是送服務(wù)。制定《今冬明春返鄉(xiāng)農(nóng)民工證照辦理專項工作方案》，采取延時服務(wù)和利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日集中辦證的方式，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供便捷辦證服務(wù)。開通證件異地辦理快捷通道，公安辦證窗口設(shè)置專門的“返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦證服務(wù)窗口”，并提供送證上門服務(wù)。三是送健康。醫(yī)療衛(wèi)生部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，組織醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)開展義診，方便群眾在家門口看病就醫(yī)。目前，累計開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動30余次，免費為2500余名農(nóng)民工提供了診療服務(wù)。四是送文化。充分利用鄉(xiāng)村文化大舞臺，組織文藝團隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、集市，廣泛開展形式多樣的文化惠民活動，宣傳黨的方針政策，傳達黨的關(guān)心和問候，弘揚社會正能量，豐富農(nóng)民工的精神文化生活。目前，累計開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工（家庭）慰問專場演出活動20余場次。

“三大”行動促增收，就業(yè)服務(wù)順民意。一是就業(yè)幫扶行動。集中開展農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況專項調(diào)查，全面掌握農(nóng)民工特別是建檔立卡農(nóng)民工和農(nóng)民工黨員基礎(chǔ)信息，完善全縣農(nóng)民工實名制數(shù)據(jù)庫。將在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工納入就業(yè)登記范圍，將在城鎮(zhèn)居住半年以上的失業(yè)農(nóng)民工納入失業(yè)登記范圍，可在常住地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請享受公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策。為符合條件的農(nóng)民工提供公益性崗位安置和就業(yè)幫扶，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。二是技能提升行動。結(jié)合農(nóng)民工務(wù)工需求，整合涉農(nóng)培訓(xùn)資源，靈活培訓(xùn)方式、時間和地點，大力開展定向、定崗、訂單等技能培訓(xùn)。2018年12月以來，累計開展技能培訓(xùn)200余人次。三是送崗下鄉(xiāng)行動。組織人社系統(tǒng)黨員干部成立8個“送崗下鄉(xiāng)”工作小組，邀請浙川30余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)代表到全縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“春風送崗暨吳興青川東西部勞務(wù)協(xié)作就業(yè)扶貧專場招聘會”10場次。截至目前，“送崗下鄉(xiāng)”行動共發(fā)放用工信息等宣傳資料5萬余份，張貼宣傳海報500余張，提供政策咨詢1萬余人次，現(xiàn)場達成就業(yè)意向200余人。

“三項”舉措系群眾，維權(quán)服務(wù)解民憂。一是設(shè)機構(gòu)，強化部門聯(lián)動。成立了以常務(wù)副縣長任組長，縣級相關(guān)部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和項目建設(shè)業(yè)主單位為成員的農(nóng)民工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對農(nóng)民工維權(quán)工作實行“專人主管、專職負責、專項推進、專題考核”。在此基礎(chǔ)上，從縣公安、檢察、法院、司法、住建、國土等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)精干、思想過硬的工作人員組建農(nóng)民工“大維權(quán)”工作辦公室，專門負責農(nóng)民工工資案件的調(diào)查處理。二是強宣傳，營造守法環(huán)境。通過電視、微信、微博、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒手段，不斷創(chuàng)新宣傳方式，普及勞動保障法律法規(guī)知識，營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的法治環(huán)境。通過舉辦培訓(xùn)班、定期發(fā)送信息等方式，提高企業(yè)負責人和人力資源負責人的法律水平，引導(dǎo)企業(yè)增強依法用工、按時足額支付工資的守法意識。通過設(shè)立維權(quán)告示牌、發(fā)放維權(quán)手冊和宣傳活頁等形式，提高廣大農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力。三是建制度，做好源頭防范。為從源頭上防止拖欠農(nóng)民工工資問題發(fā)生，探索建立保障農(nóng)民工工資兌付制度，構(gòu)建起“一處拖欠，處處受限”的監(jiān)管體系，確保貧困群體就業(yè)欠薪案件能夠及時得到化解。