彭州：服務產業(yè)跨越發(fā)展 助力營商環(huán)境建設

升平鎮(zhèn)地處成都彭州市東北部，距彭州市主城區(qū)9公里。依托得天獨厚的天然泉水資源和逾1000畝的下濕田資源，近年來升平鎮(zhèn)的稻田魚蝦產業(yè)得到長足發(fā)展，已逐步成長為彭州城市名片之一。在彭州市打造國際化營商環(huán)境典范城市的總體部署下，彭州市人社局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，在升平鎮(zhèn)建立返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，以稻田魚蝦協(xié)會為載體，以服務創(chuàng)業(yè)人才為抓手，以延伸技能培訓為核心，開展了一系列卓有成效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作，全面助力創(chuàng)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。

目前，創(chuàng)業(yè)園已發(fā)展創(chuàng)業(yè)實體50家，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)4000人以上，種植面積達到6782畝，年產稻田魚香米、蝦香米2712.8噸，稻田魚產量81萬斤，稻田蝦產量30萬斤，2018年年產值5677萬元，年產蔬菜17000余噸，年產值達3120萬元。

服務人才，夯實發(fā)展之基

稻田魚蝦產業(yè)發(fā)展之初，當?shù)攸h委政府引導該鎮(zhèn)主要農業(yè)單位成立彭州市稻田魚蝦協(xié)會，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源有序有效整合，市人社局作為服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職能部門，舉全局之力建立返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園載體，從人力資源服務方面重點夯實了產業(yè)基礎。一是積極引入四川大學、省農科院、成都水產學院等高校的“產學研”項目落地，建立大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓基地，開發(fā)了逾150個大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓崗位，筑牢產業(yè)發(fā)展的人才基礎。二是送培訓到鎮(zhèn)，在升平鎮(zhèn)文化站設立就業(yè)技能培訓中心方便勞動者參與培訓，促進提高從業(yè)者的技能水平，為產業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的技能技術支撐。三是通過集中輪訓、選送培養(yǎng)等措施，先后輸送三個批次共12名創(chuàng)業(yè)大學生到省、成都市參與初創(chuàng)培訓以及創(chuàng)業(yè)提升培訓，著力培養(yǎng)產業(yè)發(fā)展的核心力量。四是落實創(chuàng)業(yè)補貼、社保補貼等政策，建立返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)實訓基地，助力部分創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)項目做大做強，帶動整個產業(yè)成長壯大。

量身定制，創(chuàng)新培訓模式

市人社局把培養(yǎng)和提升稻田魚蝦及相關產業(yè)從業(yè)者的技能作為最重要的工作來抓，堅持以實際需求為導向，為產業(yè)發(fā)展量身定制了“創(chuàng)業(yè)+技能”“創(chuàng)業(yè)能力+餐飲服務”等培訓方案，推出具有本地特色的創(chuàng)新舉措。截至目前，該鎮(zhèn)已有超過1200人接受了培訓課程，切實助力了稻田魚蝦產業(yè)的發(fā)展。一是“開展送培訓到鎮(zhèn)”靠前服務。當?shù)厝罕娋徒嘤柕囊庠笍娏遥瑸榇耍腥松缇纸浥c移動公司協(xié)調，在升平鎮(zhèn)文化站鋪設了技能培訓視頻專網，并引導培訓機構到升平鎮(zhèn)開展工作。靠前開展培訓極大調動了勞動者參與培訓的積極性，培訓效果好，部分學員取得了中高級技能證書。二是開展“復合式培訓”，促進打工者向經營者轉變。針對稻田魚蝦產業(yè)鏈條長，創(chuàng)業(yè)門檻不高，具有巨大創(chuàng)業(yè)潛力的實際情況，為從業(yè)者專門制定并實施了“創(chuàng)業(yè)+技能”“創(chuàng)業(yè)能力+餐飲服務”的培訓方案，在學好一門技術的同時，下大力氣培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵和扶持他們開發(fā)稻田魚蝦產業(yè)的創(chuàng)業(yè)資源，實施創(chuàng)業(yè)計劃，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，取得了很好的效果。三是因地制宜，開展特色培訓。針對魚蝦養(yǎng)殖、水產病蟲害防治等實用性強、當?shù)丶毙瓒植辉诂F(xiàn)行補貼目錄范圍內的技能培訓項目，采取技能提升培訓、個人直補培訓等形式，切實滿足群眾實習需求，推動產業(yè)發(fā)展。同時，積極向上級反映實際情況，爭取擴充當?shù)丶毙枧嘤栱椖考{入補貼目錄。

深化服務，做優(yōu)營商環(huán)境帶動就業(yè)

一是不斷豐富針對創(chuàng)業(yè)者的幫扶措施。爭取財政資金，對入駐創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予辦公場地水電、網絡、物管保潔等全額補貼；對創(chuàng)業(yè)園開展的融資服務、市場營銷、專家咨詢等服務企業(yè)項目，給予補貼；對創(chuàng)業(yè)園孵化成功的商業(yè)項目給予獎勵。二是做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的宣傳落實。落實專人負責對接協(xié)會，安排業(yè)務骨干集中宣傳解答和指導申報扶持政策。已引導5名回鄉(xiāng)的待業(yè)大學生和11名返鄉(xiāng)農民工成功創(chuàng)業(yè)，切實發(fā)揮了政策引導和扶持作用。三是辦好交流學習活動。聘請省、成都市和本地創(chuàng)業(yè)專家，定期或不定期舉行創(chuàng)業(yè)會診、創(chuàng)業(yè)交流學習會議等促創(chuàng)活動，解決創(chuàng)業(yè)實際問題，強化創(chuàng)業(yè)凝聚效應。四是深挖產業(yè)鏈條，形成帶動孵化。開辟稻田魚蝦及周邊產品的電商渠道；對接平面包裝設計人才，進一步優(yōu)化產品的外觀裝潢；對接谷物深加工廠商，針對細分市場對魚香米、蝦香米進行多層次的深加工。通過一系列的資源對接開發(fā)，基本形成產業(yè)集群，為當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展提供了服務保障，為勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收提供了助力。