□周振旗
1992年出臺的財政部財會第70號《施工企業(yè)會計制度》,指出施工企業(yè)的工程價款收入應(yīng)在其實現(xiàn)時及時入賬。根據(jù)結(jié)算時間的不同,該制度指出收人確認時點的三個規(guī)定:第一,合同完成后一次結(jié)算工程價款的工程合同,應(yīng)在合同完成后,在施工企業(yè)與建設(shè)單位進行合同價款結(jié)算時,確認收入;第二,實行季度或月中預(yù)支,月終結(jié)算,竣工后清算的工程合同,應(yīng)在月終與建設(shè)單位進行結(jié)算后,確認當期的收入;第三,實行按工程形象進度將工程劃分為不同的階段,分段結(jié)算的工程,應(yīng)在完成形象進度后確認收入,即:應(yīng)在完成合同規(guī)定的工程形象進度或者工程階段,與建設(shè)單位結(jié)算工程款時,確認工程收入,本期的收入即為本期結(jié)算的工程款。會計核算的實踐中,大多數(shù)施工企業(yè)會將第二種情況和第三種情況混合使用。
從1998年6月,財政部頒布了《企業(yè)會計準則——建造合同》及其應(yīng)用指南,首次提出“建造合同”的概念后,財政部分別在2000年12月頒布的《企業(yè)會計制度》中第五章提出建造合同會計核算的規(guī)范;2003年9月,財政部頒布了《施工企業(yè)會計核算辦法》取代了1992年頒布的《施工企業(yè)會計制度》,該辦法對建造合同涉及的會計科目進行了說明,規(guī)范了建造合同的會計記錄;目前,我們使用的建造合同法是財政部在2006年2月頒布的《企業(yè)會計準則第15號——建造合同》,該準則更大程度上與國際會計準則趨同。
在實踐中,企業(yè)在運用形象進度法確認收入時,由于月度或者季度核算的要求,每個季度應(yīng)有收入,而建設(shè)單位在最終結(jié)算之前,一般不會每個月或者季度給施工單位結(jié)算,出于核算的需要,施工企業(yè)預(yù)算部門會在沒有得到建設(shè)單位認可的情況下,根據(jù)施工進度及定額,自主的計算出該核算節(jié)點的產(chǎn)值,財務(wù)部門根據(jù)內(nèi)部結(jié)算單確認收入。這就出現(xiàn)一個問題:產(chǎn)值與收入的混淆,施工企業(yè)計算的產(chǎn)值是否能全部被建設(shè)單位認可,根據(jù)或有事項的確認原則,不確定的經(jīng)濟來源,不能確認為收入。產(chǎn)值是指生產(chǎn)商品的總和乘以商品的價格,收入是指企業(yè)在日常活動中形成的、確定的、會導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟利益的總流入。通過上述闡述得出:由于涉及結(jié)算補差和結(jié)算補正的情況,預(yù)算部門的產(chǎn)值不全部是收入,或者不是全部的收入,產(chǎn)值與收入混淆帶來的最大的負面影響就是收入虛高,在成本一定的情況下,這種混淆會造成企業(yè)利潤出現(xiàn)不真實的現(xiàn)象,會出現(xiàn)大額的結(jié)算補差和補正的情況,給予企業(yè)調(diào)節(jié)利潤的時間機會。
按形象進度法確認收入,所有的數(shù)據(jù)來源于預(yù)算部門,財務(wù)部門只是將數(shù)據(jù)再加工。這種單一的、缺乏稽核機制的數(shù)據(jù)流,為數(shù)據(jù)舞弊提供空間,在年度利潤指標未完成的情況下,通過調(diào)整個別項目的產(chǎn)值,提升利潤。這種單一的數(shù)據(jù)在邏輯性上是正確的,但是,在數(shù)據(jù)真實性上面存在其本身無法克服的缺點。
建造合同準則要求,在資產(chǎn)負債表日,如果建造合同的結(jié)果能夠可靠的估計,應(yīng)按完工百分比法確認合同收入與合同費用,即根據(jù)合同完工百分百比來確認收入和費用的一種方法。建造合同法使用的重要前提是合同結(jié)果能夠可靠估計,需同時滿足以下三個條件:合同總收入能夠可靠計量;與合同相關(guān)經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè);實際發(fā)生合同成本能夠區(qū)分和計量;完工進度和未完工進度能可靠確定。
建造合同法確認收入在克服了形象進度法確認收入的缺點同時,又有其自身的優(yōu)點。
建造合同法確認收入,通過成本推導(dǎo)收入,與增值稅以進項稅抵扣銷項稅的原理相契合,根據(jù)本期確認的成本數(shù),推導(dǎo)收入數(shù),并根據(jù)推導(dǎo)出的收入數(shù)開具增值稅銷項稅票,能夠達到調(diào)節(jié)應(yīng)交增值稅,控制增值稅稅負的效果。
形象進度法規(guī)定:開結(jié)算單和確認收入同時進行,即開結(jié)算單時借計“應(yīng)收賬款”科目,貸記“工程結(jié)算收入”科目;同時結(jié)轉(zhuǎn)已結(jié)算工程成本,借記“工程結(jié)算成本”科目,貸記“工程施工”科目。這種方法項目本期的成本和結(jié)算都轉(zhuǎn)入到期損益科目,對項目生命周期的成本和收入的核算帶來不便,財務(wù)部門做經(jīng)濟分析的時候要分別查閱項目周期各年的數(shù)據(jù)。
建造合同法規(guī)定,資產(chǎn)負責表日,根據(jù)項目結(jié)算單借記“應(yīng)收賬款”科目,貸記“工程結(jié)算”科目,工程結(jié)算科目在項目周期內(nèi)不作調(diào)整,只有到項目結(jié)束后,根據(jù)結(jié)算情況才會進行結(jié)算補差或補正。“工程施工——合同成本科目”的成本數(shù)在項目周期內(nèi)不結(jié)轉(zhuǎn)。由于上述兩項數(shù)據(jù)的連續(xù)性,跟便于財務(wù)部門做項目周期的經(jīng)濟活動分析。
根據(jù)建造合同法的規(guī)定,項目合同簽訂后,應(yīng)確定項目的預(yù)計總收入和預(yù)計總成本,每個資產(chǎn)負債表日,根據(jù)已經(jīng)發(fā)生成本占總成本的比例計算出完工百分百,計算本期收入,倒擠出利潤。由于在項目建設(shè)初期設(shè)計預(yù)計收入和預(yù)計總成本時,已經(jīng)設(shè)定了利潤率,每個核算節(jié)點上的利潤會一致,從而將利潤平均化,而工程項目的實際利潤率會因施工階段的不同而不同,利潤的平均化無法真實反映項目盈利情況。
建造施工企業(yè)在中標工程后,會根據(jù)項目所在地的定額和價格及企業(yè)內(nèi)部費用來編制內(nèi)部預(yù)算,即建造合同的預(yù)計總成本,該成本確定后不會隨時隨意的更改,但是,企業(yè)在履行合同的時候,不可避免的會發(fā)生決策失誤和管理不善,必然造成成本的增加,而這部分成本被計入當期的成本,從而會變相的提高完成比例,增加收入,造成利潤虛高,從而造成收入與形象進度相差甚遠。
利用建造合同法確認的收入是一個時間范疇的數(shù)據(jù),它不能分解到各個施工階段,更不能按工程量及價格來表示,上述特點決定了建造合同法對項目階段性的成本節(jié)超和周期性分析帶來障礙。
施工企業(yè)列報企業(yè)收入的時候往往會出現(xiàn)二個數(shù)據(jù),即財務(wù)部門按建造合同法列報的營業(yè)收入,預(yù)算部門根據(jù)工程形象進度計算的產(chǎn)值,但是,以那個數(shù)據(jù)作為企業(yè)收入更為合理,一直是建筑企業(yè)內(nèi)部管理比較“棘手”的問題,目前,根據(jù)最新企業(yè)會計準則的要求,成規(guī)模的建筑施工企業(yè)都施行了建造合同法,本文認為,從會計信息披露的角度來看,收入的數(shù)據(jù)應(yīng)以財務(wù)為主,以建造合同為準。但是由于建造合同在運用過程對預(yù)算部門計算預(yù)計總收入和總成本的專業(yè)素質(zhì)非常高,但是,多數(shù)企業(yè)在這兩個方面多的工作不足,因此,應(yīng)設(shè)計輔助制度,從而更好的發(fā)揮建造合同法的優(yōu)勢。
建造合同法實施的一個重要前提就是合同結(jié)果能夠可靠計量,而現(xiàn)實中,工程施工過程中涉及的合同變更和簽證內(nèi)容較多,對預(yù)算部門確定合同結(jié)果帶來很大的挑戰(zhàn)。如何充分發(fā)揮建造合同的優(yōu)勢,同時,克服建造合同本身的不足,本文提出以下觀點:
對合同結(jié)果實行動態(tài)管理有兩種方式。從時間角度設(shè)計:每季度或者每半年等其他時間節(jié)點,對正在施的所有項目的預(yù)計總收入和預(yù)計總成本進行調(diào)整,時間角度的調(diào)整主要是涉及的因素是材料價格上漲,環(huán)保等政策層面的影響對項目合同結(jié)果的影響;從項目周期角度設(shè)計:根據(jù)項目的施工階段,調(diào)整項目的預(yù)計總收入和總成本,項目周期的調(diào)整主要涉及設(shè)計變革,項目簽證等因素。
按照建造合同法的設(shè)計原理,合同毛利的高低會影響收入的計算。首先,應(yīng)詳細的預(yù)算,保持項目毛利率的準確性;其次,根據(jù)項目施工的情況,及時調(diào)整項目毛利率,避免將毛利率作為收入和利潤的調(diào)節(jié)手段。
定期將預(yù)算部門的產(chǎn)值與財務(wù)部門的收入進行對比分析,提出增值稅、甲供材、暫估成本的影響,找準差異點,修正項目的統(tǒng)計或者會計的偏差,為企業(yè)提供可靠的信息。