高職院校會計人員有效輪崗的思考

□韓偉杰

一、高職院校會計人員輪崗的必要性

會計人員輪崗是指單位財務(wù)部門按照一定或大體確定的時間間隔，有計劃的讓會計人員輪換，在不同時期承擔(dān)不同崗位工作的做法。隨著國家對高職院校教育經(jīng)費不斷增加投入，國家越來越重視高職院校的內(nèi)部控制工作，對于高職院校來說，如何有效的預(yù)防職務(wù)犯罪、有效的預(yù)防貪污腐敗，是高職院校內(nèi)部控制的重中之重。而對會計人員進行有效的輪崗，是高職院校實施內(nèi)部控制中的一項重要手段。

（一）會計人員輪崗是內(nèi)部控制的要求

在《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》中明確規(guī)定：“單位應(yīng)當(dāng)實行內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的輪崗制度，明確輪崗周期。”財務(wù)部門內(nèi)部控制作為高職院校內(nèi)部控制的核心，輪崗可以防范財務(wù)舞弊行為的發(fā)生，有效的輪崗也就尤為重要。隨著國家會計政策的變更，財務(wù)工作內(nèi)容也會發(fā)生一定的變化，通過輪崗，可以對財務(wù)部門內(nèi)部控制進一步梳理和完善。

（二）有效的輪崗是提高會計人員執(zhí)業(yè)能力的必要手段

財務(wù)工作是一項實踐性很強的工作，每個崗位都有每個崗位的特點，實際工作中不同崗位的工作流程、工作方式、處理方法、能力要求等也有很大的區(qū)別。有效的輪崗，可以使會計人員掌握財務(wù)部門多個崗位甚至除財務(wù)負(fù)責(zé)人以外所有崗位的業(yè)務(wù)知識，可以促使會計人員不斷的學(xué)習(xí)，拓展會計人員的專業(yè)知識水平，從而有效提高會計人員的執(zhí)業(yè)能力。

二、高職院校會計人員實施輪崗存在的問題

（一）會計人員輪崗積極性不高

有些高職院校，部分會計人員在一個崗位上可能已經(jīng)工作了很多年甚至幾十年，對崗位工作已經(jīng)非常熟悉，不愿意進行輪崗；有些會計人員雖然也想輪崗，但輪崗能否選到自己想去的崗位，具有不確定性，而且輪崗后需要重新學(xué)習(xí)新的崗位業(yè)務(wù)知識，需要花費大量的時間和精力。這樣的因素造成會計人員輪崗積極性不高，經(jīng)常是輪崗已經(jīng)提上日程，但最后又不了了之。

（二）崗位職責(zé)模糊

實際工作中，財務(wù)部門的崗位職責(zé)制定的往往比較寬泛，工作內(nèi)容沒有細(xì)化；崗位職責(zé)中，可能只是對和會計相關(guān)的崗位進行了設(shè)定，對其他的工作，如上傳下達工作、部門內(nèi)務(wù)工作、信息聯(lián)絡(luò)員工作等，并沒有設(shè)置相對應(yīng)的崗位，可能會造成崗位邊界不清楚或輪崗后這些工作無人負(fù)責(zé)。

（三）崗位繁多，工作縱橫交錯

高職院校財務(wù)部門的崗位大體分為財務(wù)負(fù)責(zé)人、會計、出納、資產(chǎn)管理等，實際工作中，一個主要崗位又可能劃分為許多細(xì)的崗位，比如出納崗位，又分為基本戶出納、零余額戶出納、學(xué)費戶出納、工會戶出納、黨費戶出納等等，可能每一個出納崗位都對應(yīng)一個會計人員，每一個出納崗位又對應(yīng)一個會計崗位，形成一崗多人和一人多崗輪崗后，不能有效接洽。

（四）組織工作困難

崗位分配不是簡單的會計人員之間工作的互換，它涉及到多種因素，如何進行有效的輪崗，是科學(xué)化的管理工程。一般來說，為了提高會計人員的綜合知識水平，盡量保證會計人員輪崗后的崗位是以前未從事過的；要分析崗位性質(zhì)、能力要求，要結(jié)合會計人員的性格、工作能力、績效考評等，要考慮工作量的均衡，要考慮每個會計人員對新崗位的勝任能力，要考慮崗位的相互制約和不相容崗位的相分離，要考慮輪崗后可能出現(xiàn)的問題及應(yīng)對措施等等，這些因素綜合起來，就會發(fā)現(xiàn)輪崗是一件非常不容易的事情。

（五）輪崗后工作運行效率低下

輪崗后每個人都把精力更多的放在新的崗位，想要盡快熟悉和適應(yīng)新的崗位，從而開展工作，對接替自己崗位的人員沒有那么多時間和精力去傾囊相授，如此造成惡性循環(huán)，造成會計人員對新的崗位一知半解，很多東西需要自己慢慢去摸索，去學(xué)習(xí)。在這種狀態(tài)下，很可能造成工作運行效率低下甚至出錯等問題。

三、高職院校會計人員實施有效輪崗的建議

梳理高職院校會計人員輪崗的流程，高職院校會計人員崗位輪換可重點關(guān)注以下環(huán)節(jié)，從而制定相應(yīng)措施：制度制定、成立小組、崗前培訓(xùn)、崗位梳理、收集意向、崗位分配、事后關(guān)注等。

（一）制定制度，使輪崗工作有規(guī)可依

高職院校應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自身實際情況，制定會計人員輪崗管理制度，內(nèi)容包括總則、崗位設(shè)置、輪崗制度、附則等，輪崗制度又包括輪崗人員、輪崗時間、輪崗辦法等。全面梳理工作崗位，制定明確的崗位職責(zé)、崗位工作說明、工作流程圖等，通過制度的制定，使輪崗工作有規(guī)可依。

（二）成立工作組，健全輪崗組織機構(gòu)

開展輪崗工作時，可成立輪崗工作小組，由分管財務(wù)校領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員可以由財務(wù)部門負(fù)責(zé)人、財務(wù)部門副職、科室負(fù)責(zé)人、人力資源專家等組成。小組成員針對崗前培訓(xùn)、崗位梳理、輪崗方案、輪崗后運行關(guān)注等進行明確分工，大家齊心協(xié)力，以科學(xué)的方法，高速度高效率的完成輪崗工作。

（三）崗前培訓(xùn)，為選崗及輪崗后工作打下基礎(chǔ)

通過輪崗前的培訓(xùn)，可以使會計人員對每個崗位的工作清楚了解，為選崗打下基礎(chǔ)。培訓(xùn)主要針對財務(wù)部門內(nèi)部各個崗位的工作職責(zé)。培訓(xùn)的方式是每個崗位的會計人員對自己崗位的職責(zé)、工作內(nèi)容、工作流程、日常中應(yīng)該注意的事項、遇到特殊事項的處理等進行講解，對其他人員提出的問題進行解答。可以將培訓(xùn)內(nèi)容形成書面材料存檔，便于輪崗后會計人員查閱，也可以為以后的輪崗提供參考。通過輪崗前的培訓(xùn)，還可以提升會計人員的業(yè)務(wù)水平，提升職業(yè)能力，也可以為進一步明確和細(xì)化崗位職責(zé)打下基礎(chǔ)。

（四）崗位梳理，進一步明確和細(xì)化崗位職責(zé)

首先對現(xiàn)有崗位進行梳理，對新增崗位的名稱、職責(zé)進行制定。明確和細(xì)化崗位，即明確崗位工作內(nèi)容，要細(xì)化到具體任務(wù)。要全面包含崗位所有的工作，明確和細(xì)化崗位職責(zé)可使輪崗后大家各司其職，避免“相互扯皮”或崗位“無人認(rèn)領(lǐng)”。對現(xiàn)有工作流程進行梳理，查驗流程是否有需要完善的地方，保證工作流程的科學(xué)高效。

（五）做好動員，充分收集會計人員輪崗意向

財務(wù)負(fù)責(zé)人要做好輪崗的動員工作，使員工充分認(rèn)識到輪崗的重要性和意義。編制輪崗個人意向表，申請表中可設(shè)置申請崗位（可分為第一崗位意向、第二崗位意向等）、申請該崗位的原因、個人性格、個人從事該崗位的優(yōu)點優(yōu)勢、勝任該崗位能力等。通過該意向表，使輪崗工作小組對會計人員從自我評價方面進行了解，作為崗位綜合評選的參考依據(jù)。

（六）崗位分配，保證分配方案的科學(xué)合理

崗位分配，可采用崗位關(guān)鍵指標(biāo)打分法。針對每個崗位，分別從崗位特征、能力要求、工作量，建議性格、建議年齡段、身體狀況、會計人員績效考評情況等設(shè)置一系列關(guān)鍵指標(biāo)，根據(jù)每個指標(biāo)的輕重程度賦予一定的分值，再對有意向申請該崗位的會計人員進行打分，最后分值可作為輪崗崗位分配的重要依據(jù)。

財務(wù)部門的主要工作是日常開支的報銷及賬務(wù)處理，可首先根據(jù)報銷和賬務(wù)處理整個流程上的崗位確定會計人員，然后再綜合考慮每個崗位的工作量、不相容崗位相分離、工作連貫要求、一人多崗崗位安排的合理性等等，將剩下的崗位附加到每個會計人員身上。方案確定后，還要和員工進行進一步的溝通，避免抵觸情緒。

（七）密切關(guān)注，保證輪崗后工作的平穩(wěn)運行

輪崗后，每個人對應(yīng)的都是新崗位，會存在業(yè)務(wù)不熟悉、不熟練等問題，這時可設(shè)置AB崗位，A崗為崗位新會計人員，負(fù)責(zé)輪崗后崗位的日常工作，B崗為輪崗前會計人員，負(fù)責(zé)幫助新的會計人員盡快開展工作，同時A崗會計人員因各種原因不在崗時，由B崗會計人員暫時接替A崗工作。財務(wù)負(fù)責(zé)人要密切關(guān)注輪崗后各項財務(wù)工作的運行狀態(tài)，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。

有效的輪崗，不僅可以防范財務(wù)舞弊風(fēng)險，對于保證高職院校財務(wù)工作的平穩(wěn)運行，提高會計人員的工作效率、豐富會計人員的業(yè)務(wù)知識等都具有重要意義。如何進行科學(xué)合理的輪崗，使輪崗有效甚至高效，仍需要我們堅持不斷學(xué)習(xí)、不斷的研究、不斷的探索。