信息技術在土地管理中的應用研究

葛秀歷

錦州市自然資源服務中心 遼寧 錦州 121000

土地作為人類賴以生存的環境因素之一，是人來生存的聚集地以及一切發展的源頭。因此做好一個國家的土地信息管理并及時掌握該國土地信息，對土地進行合理的開發、利用、治理有利于提高國家經濟建設實力。而要實現對土地的全面且合理的管理，首先要建立土地管理數據庫，掌握土地的即時情況。實踐中可以通過對土地進行調研登記，獲取科學合理的土地使用權、位置、范圍、質量等信息，并建造錄入土地管理信息系統，對土地的情況進行控制管理。

1 土地管理的特點

土地管理包括對土地的位置、范圍、相鄰土地劃分及土地承包使用人信息、所有人等屬性關系的管理。而我國土地面積廣闊、人員眾多的特點，也給土地管理增加了一分難度。傳統的紙質登記記錄既不方便調取相關土地資料，又不方便協調跨區域土地管理，使得土地管理工作效率低下，且易出錯。而信息技術的應用，給土地管理帶來很大便利。

現代化土地管理就是用現代化手段對土地進行合理、科學、全面的調查登記，并利用計算機、網絡技術信息、模型理論等技術的手段，對土地信息進行登記、分析、處理，實現對土地信息的即時、準確管理。

2 信息技術在土地管理中應用優勢

2.1 信息技術利用計算機信息調取數據塊、處理數據速度快的特點，提高了各項業務辦理數據搜集、整理速度，縮短了異地資料傳輸交流時間，方便數據的登記和變更，幫助加快土地管理項目的辦理速度，提高了辦事效率。

2.2 計算機系統信息存儲量大，且可復制、備份、加密、永久保存，并可以通過統一設置土地科學規范的操作系統、管理程序，實現國家相關工作的規范化、制度化操作，減少紙張資料填寫、復印過程，推動“無紙化”辦公的實現。

2.3 信息技術運用到土地管理工作中，將土地的數字、文件、圖紙等資料進行存儲，及時給政府土地管理部門、城建部門提供較為系統完整的精確、時效的圖文數據，為政府領導部門進行土地管理決策提供數據資料支持。

2.4 信息技術在土地管理中的使用，實現了資源的共享，同時就表示著相關土地資料、管理制度的透明化。信息透明化的實現對辦公人員的工作自律及素質觀念轉變等起到監督作用，能夠有效地消除人為因素造成的延遲辦公、提供數據錯誤等問題，提高辦公人員為建設單位及人民的服務質量。

3 土地資源管理中信息技術的應用

3.1 進行地籍信息管理

信息技術土地地籍信息管理就是通過對每一塊土地的位置、面積、利用級別、土地所有權、土地使用權、土地周邊建筑設施分布情況、土地地籍圖及與這塊土地有關的協議、合同、法律法規條例等地籍資料的掌握管理，實現對土地信息的管理。土地地籍信息管理信息化實現要依托土地調查來完成，在土地調查階段要查清土地的各項信息，并及時進行登記，錄入土地信息管理系統。

3.2 進行土地評價和利用規劃

土地管理信息技術系統的建立，不僅能實現對地籍信息的統計管理，還能利用系統的空間分析能力，對包括土地的自然屬性圖在內的全部信息資源利用空間疊加分析模型及其他數學模型相結合的方式進行分析管理，對某一塊土地生產潛力及其適宜性等信息進行評價，根據規范評價出相應的土地適宜性等級和土地質量等級。這種土地評價的結果，有利于幫助相關人員進行土地利用規劃，例如根據現有土地的質量、數量等情況，綜合考慮分析，得出最佳的土地種植方案或者土地建筑方案，進而實現土地社會、經濟、生態效益的最佳化。實現土地評價和規劃的過程，不僅需要依賴地籍信息，還需要地理信息系統支持。因此必須重視和做好土地資源清查工作，依靠調研的土地土壤、氣候、自然災害等自然屬性信息，建立相應的信息圖，方便對土地的評價和規劃。

3.3 進行土地動態監測

土地管理的難點不僅僅包括我國土地種類與人員關系的復雜，還包括我國土地資源信息的多變形。目前，社會進步帶來的建筑發展成燎原之勢，環境引發的氣候信息變化愈演愈烈，加上我國幅員遼闊、人員眾多等原因，造成土地信息變化性強，若不及時進行調整，就有可能造成土地管理信息系統資料更新不及時，提供信息不準確，造成土地信息管理失效。所以除了定期進行土地調查、及時根據各地土地使用變更合同等信息修改土地信息管理系統中相應數據外，還必須在土地信息管理系統中加入動態管理信息系統，利用完整科學的土地信息更新機制，保證土地信息管理系統數據的真實性和時效性，為相關部分進行土地規劃管理提供數據支持。在實際運用中，為了實現土地的動態監測，將地理信息系統與土地遙感相結合，實現土地信息變化的即時傳導，方便相關人員隨時獲取土地利用信息狀態，對土地進行正確評價和使用決策。同時土地動態監測可以減少執法監察人員調查取證中土地勘測工作量，提高執法效率。還可以隨時獲取違法案件執行情況信息，對于土地執法監察效能起到推進作用。

3.4 進行土地使用模擬，方便總體規劃

因為我國的土地資源有限，必須做好土地需求與供給量的協調規劃工作，實現土地資源使用效益最大化。首先，通過查看土地信息管理系統數據，了解現有土地類型分布及數量、土地生產潛力及質量等內容，結合生產、建筑需求，合理地規劃布置土地開發、利用方案。然后在規范利用方案、決策實施前，利用地理信息系統模擬土地方案實施以后的效果，從模擬匯總發現方案的不足之處，及時對方案進行調整，設計出最佳的土地利用方案政策。同時可以提前準備方案以后帶來的后續問題應對措施，為完善土地管理政策提供依據和平臺。

結束語

新時期是科技信息迅猛發展的時期，計算機的使用給土地信息化系統管理提供了條件。因此我們應該在實踐中不斷探索拓展信息技術在土地管理中的運用面，使信息技術在土地資源管理中得到充分運用，提高土地管理效率。