精準靶向抓“三建” 強提“三力”保脫貧
——汾陽市財政局奏響脫貧攻堅“三步曲”

□汾陽市財政局

習近平總書記指出，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。一直以來，汾陽市財政局駐石莊鎮胡家社村幫扶工作隊，堅持政策為導、群眾為先、脫貧為本的工作思路，以“黨建帶動、政策兜底、產業助力”為主線，想民之所想，急民之所急，辦民之所需，干民之所盼，強化薄弱環節，在結對幫扶、精準到戶的先進經驗基礎上，探索出了一條符合胡家社村的“帶、扶、推”的三步扶貧法。如今的胡家社村在一系列扶貧硬策新策的推行下，鄉俗鄉風文明了，村容村貌整潔了，生產發展有力了，事務管理民主了，村民生活寬裕了，一切呈現欣欣向榮的良好態勢。一切成果的取得，得益于脫貧攻堅路上國家、省、市各項惠農便民政策的指引和市委、市政府的堅強領導，同樣也離不開各項工作良策的落地推行。

一、狠抓“黨”建，厚植干部魅力，發展“帶”動力持續增強

習近平總書記多次強調，“幫錢幫物，不如建個好支部”。胡家社村在冊居民243戶、610人，其中黨員有23人，但其中以老黨員老干部居多，知識層次不高、黨員隊伍戰斗力不足問題較為突出。為此，汾陽市財政局堅持以基層黨建為抓手，提出要建設一支“有魅力”的干部隊伍，充分發揮“火車頭”的帶動引領作用。在脫貧攻堅這場戰役中，村看村、戶看戶，群眾看黨員、看干部，黨員干部起著至關重要的作用。一是豐富組織學習生活，市財政局選出思想覺悟高、政治作風硬、工作能力強的黨員同志到胡家社村進行駐村幫扶。開展駐村扶貧工作以來，胡家社村以黨員活動室為載體，定期召開“三會一課”、主題黨日活動、“兩學一做”教育常態化制度化、民主評議黨員等組織生活。市委書記武躍飛多次深入胡家社村講授黨課，宣講黨的十九大精神并貫徹落實習總書記視察山西重要講話精神。二是加強組織規范建設，工作隊將23名黨員分成五個小組，并將貧困戶細化到每個小組，幫助35戶貧困戶家中懸掛結對幫扶卡、幫扶手冊、責任書、痕跡管理手冊、幫扶政策牌。同時，制定發展黨員規劃，建立黨員臺賬，2016年發展黨員1名，2018年發展預備黨員1名，黨員密切聯系群眾，強化服務意識；定期組織黨員進行培訓、學習，不斷夯實黨的執政基礎，提高基層黨組織的戰斗堡壘作用，推動基層黨建向制度化、法制化、規范化方向邁進，增強了村級班子的凝聚力和戰斗力。三是加強“魅力干部”專項培訓。通過參加市委組織部、扶貧辦、石莊鎮組織的“領頭雁”培訓、幫扶工作培訓、相關政策法規以及農業技術的學習及在扶貧一線的鍛煉，提高了駐村工作隊及扶貧干部的能力和素質。

二、大抓“基”建，激活扶貧思路，發展“扶”持力更加強化

經濟要發展就要有好的生活生產環境。由于地理位置偏僻、農村建設滯后，多年來胡家社村青壯年勞力大多外流，在冊居民610人中僅有不足200人為常住人口。汾陽市財政局充分發揮部門比較優勢，激活扶貧思路，爭取相關項目及配套資金對胡家社村各項基礎設施進行工程鞏固提升。一是健全基礎設施，修繕辦公場所，黨員活動室，增設一處人畜飲水點，建成投用綜合服務社、日間照料服務中心等，投資26萬元鋪設田間道路9000余米，建成農村衛生室并購置6.8萬元的醫療器材和藥品等，修繕農家書屋并購置1.36萬元的好讀本，建成農村文化廣場并安裝健身器材1套（6件），栽植樹木1.1萬余株，并對460畝核桃進行綜合管理。于2018年8月27日實施胡家社村引水入戶工程，工程總投資41.33萬元，預計11月底完成。二是定期為村民健康查體，提高村民健康水平，建立健全村民健康檔案，完善社區衛生服務站，保證了村民小病不出村，健康醫療有服務。2016年在貧困戶由財政全額資助參加城鄉居民新農合、基本醫療保險基礎上，為建檔立卡貧困人口按照每人38元的標準在商業保險公司投保了大病醫療補充保險與意外傷害保險，最大程度上避免了因病致貧。2017年，貧困戶秦奴英意外死亡，駐村工作隊積極聯系保險公司，使其家屬及時獲得意外死亡賠償金2萬元，這是汾陽第一起因意外死亡得到賠償的貧困戶，更成為胡家社村交口傳頌的扶貧事跡。此外，元旦、春節等重要節假日期間，為貧困戶每戶發放慰問金300元，累計發放4萬多元，為貧困戶發放棉被、米、面、油等慰問品若干。

三、巧抓“智”建，聚焦產業造血，發展“推”動力不斷提質

授人以魚，不如授人以漁。胡家社村村民主要以種植玉米、核桃和外出務工為主，靠天吃飯，有效收入來源不足。汾陽市財政局駐村工作隊提位扶貧思路，注重把“輸血”與“造血”結合起來，推動“扶貧”向“扶智”轉變，同時緊緊圍繞農業增效、農民增收，大力實施產業幫扶，為該村發展注入強大活力。一是培植高質產業，搭建智建平臺。爭取市農委“晉谷21號”優質谷子種植項目270畝，配套生物復混肥270袋，利用第一書記扶貧專項資金，購置“谷王”谷子穴播機解決種植谷子缺少勞動力的問題。2018年，胡家社村谷子平均畝產400斤，取得了較好的經濟效益和示范帶動效益。爭取歐投資金50萬元對胡家社村500畝耕地種植核桃林，先后對1500畝核桃樹進行綜合管護和高接換優。同時，貧困戶將每人1000元的扶貧資金入股到石莊鎮新大象養殖股份有限公司進行分紅，此外財政局利用自有資金3.5萬元為35戶貧困戶投資入股到欣欣向榮養豬專業合作社進行分紅，讓百姓有了穩定的增收路子。9月14日利用市扶貧辦扶持資金12萬元，為村集體安裝光伏發電設備，裝機容量20千瓦，預計11月可實現并網發電，再添脫貧致富的經濟發展新途徑。二是培訓先進技術，打造高級技工團隊。聘請林業專家為村民講解核桃樹管護、谷子種植等業務知識，動員貧困戶40余人參加人社部門組織的呂梁山護工、月嫂、家政、駕駛員勞動技能、農業技術培訓，增強了村級經濟發展自身造血功能。一系列扶智實策的施行，讓“沒想法”的貧困群眾腦子轉起來、心里熱起來、身子動起來，對于走出貧困、自力更生的群眾再“推”一把，全程護航群眾的小康路，真正做到了“全面小康一個都不能少”。

百舸爭流，千帆競發。脫貧攻堅戰已進入最后且最關鍵的決勝階段。汾陽市財政局勢將真扶貧、扶真貧、真脫貧作為檢驗工作實效的唯一標準，創新思路、強推良策落地，確保真正贏得脫貧攻堅的勝利！