王昭君
中國中元國際工程有限公司 北京 100044
隨著我國市場經濟的不斷發展,我國工程建設項目迅速增多,工程造價管理也越來越受到人們的重視,其中工程造價結算審核又是工程造價管理中的重要內容。但工程造價結算實際審核中仍存在許多問題,影響著工程項目的順利開展。本文主要從五個方面進行問題分析,并提出了相應的對策。
一個項目工程量的計算,一般是依據它的竣工圖紙、相應定額計算規則以及項目過程中的設計變更等來進行計算的,它是結算審核中的一項基礎工作。
一般來說一個工程需要多個施工單位共同完成,且施工方式往往是交叉進行,這樣就會出現工程界限不明確、重復計算的問題。同時各工程量的計算有各自規定的規則,如果不理解定額子目錄,不熟悉計算規則和范圍、曲解合同條款等,也會出現問題。
在實際施工過程中經常出現設計的變更,從而使得竣工圖和施工圖產出較大的差異。施工單位會以不實的工程量進行虛報,審核時為了方便,單獨以施工圖紙或竣工圖紙進行計算,而不進行現場實際比對,使得工程量出現偏差。
施工單位為了自身的利益,通常會通過各種方式來提高工程單價,比如在不同工程類定額之間進行曲解套用、綜合和分項之間單價的不合理運算等。同時由于市場不健全,材料采購信息不透明,再加上設計中對材料的型號、材質等不作出明確標注,合同定價原則不明確,計價原則和依據不夠全面和規范,造成施工單位對材料價格進行故意瞞報。
在實際工程施工過程中,現場簽證對工程的順利進行起著重要作用,但由于環境、工程變更等因素,現場簽證經常出現,但由于結算審核人員一般不會在施工現場,那么現場簽證也經常不符合規定,比如簽證的描述不夠清晰和準確,時間不明確,簽證材料不全,刻意增加項目,量價分離隱蔽簽證等
在實際建設工程中,由于每個項目具有不同的規模和特點,工程內容十分復雜,審核方法又眾多,審核人員如果沒有很好的掌握各種方法之間的區別,沒有嚴格規范的選取依據,有針對性的采用合適的審核方法,而是隨意選取一種方式,或者審核方法比較單一,不僅降低了審核的準確性,而且還降低了工作效率,如果根據工程項目的實際和審核方法的特點,有針對性的進行選擇,那么就會極大促進整個審核工作的順利進行。
結算審核人員是工程造價結算審核的核心人員,他們工作能力專業技術水平和職業道德素質的高低對整個結算審核工作起著重要作用。審核結算是需要細心單又比較繁瑣的工作,但目前結算審核員專業水平參差不齊,思想認識不強,缺乏相關工作經驗,不能嚴格按照規范的操作流程進行審核,給結算審核工作帶來了不良影響。
結算審核人員應該事前對所審核的項目進行全面的了解和掌握,包括合同文本、招標文件、施工圖設計、竣工圖設計、施工范圍及界面,工程變更明細,以及相關的隱蔽工程記錄等,同時還用進行實地考察,對工程動態全面掌握,重視區分大型項目的標段,特別注意隱蔽工程和交叉工程,避免工程量增加,核實各種材料與工程實際是否相符,保證資料的準確性和完整性,確保項目工程量以及套用價格的準確性。
在結算審核中,不僅要對定額單價進行套用,換算定額單價我們也應該進行精確的補充說明,了解套用價格具體情況,采用標準化工程套取費用的方式,對項目中的定額子項進行審核,確保定額套用與實際工程量相符。
同時依據合同文本進行定額種類的審核,對各種費用進行全面及時準確的標注,提高工程費用標準審核的執行度。并要及時對當地政府部門公布的相關規定進行全面了解,并結合實際工程造價管理規定,對審核項目的計算項目進行準確設定,掌握市場動態,了解材料價格,對材料設備認真做好詢價。
掌握完整的簽證資料和變更情況,并進行現場實地考察,了解簽證的實際情況,將資料和實際情況進行對比,對簽證資料進行詳細審核,明確簽證的真實性和可靠性,嚴格工程簽證加大對現場簽證真實性的審核,加強對工程量的變化以及材料選取差價變化的監控。同時根據工程的實際變更情況和市場的變化狀況,實現對工程的動態管理,提高審核工作的質量和效率。
由于工程內容的復雜性,在進行結算審核時必須選取科學有效的結算審核方法,遵循計算規則,避免生搬硬套。在進行結算審核方法的選擇時,應該考慮到工程的實際情況,例如全面審核法適合于投資項目不多,相對較簡單的工程項目;重點審核法適合于相對較復雜、工程量大、投資高的工程項目。另外還有分組計算審查法、對比審核法以及篩選法等,不同的審核方法適合不同的工程項目,應該做到實事求是、對癥下藥,具體問題具體分析。
加強審核結算員的業務培訓和知識技能培訓,比如崗前培訓、定期復訓、行業交流等,提高審核員的專業技能。同時道德素養的高低也是判定一個優秀審核員一個重要標準,應加強審核人員的職業道德培養,梳理其正確的思想認識。并且建立規范的管理制度,加強對工作質量和效率的監管力度,賞罰分明,提高工作積極性,促進結算審核工作的開展。
綜上所述,一個項目的工程造價結算審核工作是工程造價管理的重要一環,結算審核的好壞與否直接關系到工程造價管理水平的高低,對我國經濟建設起著重要作用。因此我們必須充分認識到工程造價結算審核中存在的問題,并采取積極有效的解決措施,來保障工程項目的順利開展,促進建筑行業的健康發展。