亮劍“微腐敗”

虛造合同、虛增工程量、虛假驗收——日前某市紀委對十堰市審計局移送的某村套取民生資金“微腐敗”問題進行追責問責，13名責任人被給予黨政紀處分。此套資行為的查出，緣于2018年4月十堰市審計局開展的全市扶貧資金專項審計調查。

關注“微腐敗”，劍指弄虛作假

進點后，審計組先后從該市扶貧辦、財政局、發改局等多家單位收集資料，整體掌握該市扶貧資金的規模和撥付使用情況，采集電子數據，查看扶貧專賬，但僅發現了一些扶貧資金管理問題。審計組及時轉換思路，從項目入手，利用采集的項目庫、電子臺賬、村干部及家屬信息，篩選出一批實施地點明確、工程量易于測算、村干部家屬承包的項目，選擇項目安排較為集中的村組重點核實。首先進入審計人員視線的是一個新建的蔬菜基地項目。該項目合同內容為新建蔬菜基地300畝，新建鋼結構大棚100個。審計人員不禁產生疑惑：蔬菜基地一般要求地型較為平坦且種植面積較大、布局較為集中，而該村位于山區，較為集中的耕地并不多。

審計組提出要實地查看。扶貧辦和財政所的工作人員表示，該村路途遙遠、地處偏僻、農戶分布稀疏，蔬菜基地分布在好幾處，建議審計組換一個臨近的項目查看。審計組認為蔬菜大棚數量易于清點、蔬菜基地面積易于確定，決定先去這里一探究竟。為保證實地查看效果，審計人員仔細研究項目資料，一一核對數量、金額、時間、簽字等細節。時值盛夏，審計人員頂著烈日翻山越嶺、走村串巷，一邊入戶調查農戶土地流轉情況，一邊電話抽查，最終查出該村虛報蔬菜基地面積200畝，虛報大棚數量60多個。

聚焦不作為，緊盯關鍵少數

在事實面前，村干部向審計組說了實話。原來，該村為了償還之前欠下的工程款，以新建蔬菜基地的名義申報項目資金，編造了虛假的會議紀要、項目建設實施方案、項目合同及驗收資料。那么，這份虛假的項目資料又是如何通過層層驗收把關的呢？

原來，驗收人員在鄉鎮及財政所驗收時，覺得交通不便，壓根兒沒到現場進行核實就加蓋了鎮政府、鎮財政所的公章。驗收單需要三個人簽字，村干部便在他人不知情的情況下代簽了他人的名字。在扶貧辦驗收時，驗收人員采取一邊聽取匯報，一邊目測查看的方式進行驗收，驗收過程中未使用任何測量工具，未準確核實工程量就簽字蓋章，才使得這份虛假項目資料一路“暢通無阻”，最終導致該村虛報20萬元扶貧資金。

打好“組合拳”，斬斷利益鏈條

隨著審計核查進一步深入，審計組覺察到這些基層的“蛀蟲”已經把虛報扶貧資金當成了一門生意。這個村是第一次出現這種情況還是“慣犯”？扶貧辦有沒有參與？鄉鎮干部是不知情還是有意放縱？

帶著這一連串疑問，審計組擴大核查面，抽查了該村近三年的所有扶貧項目，其他虛報黑幕也漸漸浮出水面。審計組還核實了該村虛報河堤修復工程量、虛報公路硬化工程量套取扶貧資金等基本事實，進一步挖掘了村組干部虛造資料，主管部門履職不到位、把關不嚴、虛假竣工驗收等形成的基層“微腐敗”違規違紀鏈條。

造福群眾的民生錢被少數鄉鎮、村干部當成了“肥肉”。這類基層套取民生資金案，直接影響國家精準扶貧政策在基層落實的效果。扶貧領域的“微腐敗”，“微”在基層，“危”在民心。黨的十九大報告提出，要堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。精準扶貧、精準脫貧任重而道遠，但是無論前路有多少困難，都有審計一路保駕護航！