“強(qiáng)特色，沖一流”：地方高水平大學(xué)建設(shè)的發(fā)展路徑研究
——以廣東工業(yè)大學(xué)為例

謝冠華，詹 勇

（廣東工業(yè)大學(xué)黨委辦公室、校長辦公室， 廣東 廣州， 510006）

中共十九大為實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展描繪了新藍(lán)圖，開啟了高等教育發(fā)展的新征程。當(dāng)前，在國家大力實(shí)施“雙一流”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，地方高水平大學(xué)建設(shè)高校既要保持戰(zhàn)略定力、強(qiáng)化辦學(xué)特色、以貢獻(xiàn)求發(fā)展，同時也要抓住機(jī)遇，提高辦學(xué)實(shí)力，向“雙一流”大學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)邁進(jìn)。因此，“強(qiáng)特色，沖一流”成為地方高水平大學(xué)建設(shè)的高校審視內(nèi)外部形勢而做出的戰(zhàn)略發(fā)展定位，是學(xué)校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

一、問題提出和研究現(xiàn)狀

高水平大學(xué)主要是指那些科研能力較強(qiáng)、人才培養(yǎng)質(zhì)量高、社會影響突出、發(fā)展?jié)摿^大，一般具有博士學(xué)位授予權(quán)，且有國家重點(diǎn)學(xué)科或國家重點(diǎn)(培育)學(xué)科，或入選一流學(xué)科建設(shè)高校的大學(xué)。我國目前共有221所高水平大學(xué)，其中117所為地方高水平大學(xué)。這些高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會等方面均具有較強(qiáng)競爭力的實(shí)力與水平，名副其實(shí)排列在地方高校的“第一方陣”，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎。建設(shè)什么樣的高水平大學(xué)、怎樣建設(shè)高水平大學(xué)，已然成為政府、高校和社會普遍關(guān)注的重大課題，是當(dāng)前高等教育研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)重點(diǎn)。以“地方高水平大學(xué)建設(shè)”為關(guān)鍵詞檢索，對2015—2019年的知網(wǎng)文獻(xiàn)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)目前主要從政策環(huán)境、內(nèi)部關(guān)系、目標(biāo)路徑、國際比較、省域個案等方面進(jìn)行研究。地方高水平大學(xué)建設(shè)是地方政府推進(jìn)高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，具有很強(qiáng)的政策導(dǎo)向。有學(xué)者深入分析建設(shè)高水平大學(xué)所具有的復(fù)雜的國內(nèi)外背景，從國際比較來看，建設(shè)高水平大學(xué)是世界高教強(qiáng)國的成功經(jīng)驗；從國內(nèi)現(xiàn)狀來看，建設(shè)地方高水平大學(xué)是高教強(qiáng)省的核心內(nèi)容。[1]同時，隨著國家“雙一流”的推進(jìn)，地方高水平大學(xué)建設(shè)高校又迎來了嶄新的政策空間，力爭成為“雙一流”高?；?qū)W科建設(shè)高校成為新的發(fā)展動力和目標(biāo)方向，但目前仍存在結(jié)構(gòu)性突出、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。[2]建設(shè)高水平大學(xué)是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工程，牽涉面廣。有學(xué)者認(rèn)為需要處理高水平和有特色、學(xué)科建設(shè)與專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與培養(yǎng)質(zhì)量、平臺建設(shè)與團(tuán)隊聚合、隊伍建設(shè)內(nèi)培與外引、區(qū)域定位與國際戰(zhàn)略、文化傳承與創(chuàng)新、內(nèi)部治理與制度創(chuàng)新、資源配置與效益提升、事業(yè)發(fā)展與師生發(fā)展等十大關(guān)系。[3]也有學(xué)者認(rèn)為，要處理好黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負(fù)責(zé)制之間的關(guān)系、教學(xué)與科研的關(guān)系、學(xué)術(shù)與行政關(guān)系。[4]還有學(xué)者針對高水平大學(xué)建設(shè)的特殊性以及大學(xué)組織的復(fù)雜性，從認(rèn)知、關(guān)系、結(jié)構(gòu)三個維度分析，提出高水平大學(xué)建設(shè)的框架和路徑。[5]

從現(xiàn)有出臺高等教育發(fā)展專項支持政策的省份情況來看，北京、上海和廣東三省市先行一步，推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)，并形成了各具特色的三種典型建設(shè)路徑，即北京市的平臺建設(shè)模式、上海市的學(xué)科建設(shè)模式和廣東省的“雙重點(diǎn)”建設(shè)模式。[6]其他省份如江蘇省面向全省所有本科高校，采用“專項”加“綜合”的框架方式推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)。[7]汪霞為江蘇省加快高水平大學(xué)建設(shè)指出了路徑，分別是推進(jìn)高教強(qiáng)省，重點(diǎn)扶持，協(xié)同穩(wěn)進(jìn)；優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，抓重點(diǎn)、做亮點(diǎn)、創(chuàng)特色；拓展謀才聚才思路，廣納海內(nèi)外高層次人才；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升核心競爭力。[8]有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前地方高水平大學(xué)建設(shè)高校存在發(fā)展定位偏差，應(yīng)聚焦比較特色優(yōu)勢；存在功能定位偏差，應(yīng)聚焦人才培養(yǎng)；存在自我優(yōu)勢認(rèn)知偏差，應(yīng)聚焦地域特色，從現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)作為保障、基于多元性評價機(jī)制的資源配置作為手段、辦學(xué)特色發(fā)展作為引領(lǐng)三個方面提出了建設(shè)路徑。[9]高水平大學(xué)建設(shè)還需要有國際辦學(xué)的視野，借鑒和利用國際高等教育的好做法、好經(jīng)驗，如英國卓越教學(xué)框架、美國ACI和綜合國家戰(zhàn)略、德國“卓越計劃”的做法和經(jīng)驗，這能為推進(jìn)我國高水平大學(xué)建設(shè)、創(chuàng)建世界一流大學(xué)提供有價值的參考和借鑒。[10]

二、“強(qiáng)特色，沖一流”：地方高水平大學(xué)建設(shè)的發(fā)展需求

總體來看，地方高水平大學(xué)對地方一般性大學(xué)起著引領(lǐng)、示范的作用，與國家一流大學(xué)不同的是，更加強(qiáng)化地方特色，偏重地方重大需求，偏重應(yīng)用創(chuàng)新研究。建設(shè)什么樣的高水平大學(xué)，怎樣建設(shè)高水平大學(xué)？高校發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)定位至關(guān)重要。中共中央、國務(wù)院《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》指出：“促進(jìn)高校辦出特色，發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流?！盵11]2015年11月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案的通知》，要求破解“身份固化、競爭缺失”等問題，加大改革創(chuàng)新力度，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。[12]這無疑給地方高水平大學(xué)建設(shè)高校帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，指明了新的發(fā)展方向，也必將進(jìn)一步激發(fā)地方高水平大學(xué)建設(shè)高校在強(qiáng)化辦學(xué)特色的同時，向“雙一流”大學(xué)辦學(xué)目標(biāo)奮斗的內(nèi)生動力和內(nèi)在活力。因此，“強(qiáng)特色，沖一流”，二者本質(zhì)一致、一脈相承，整體統(tǒng)一于其實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的辦學(xué)實(shí)踐，是地方高水平大學(xué)建設(shè)和發(fā)展的必然需求。

(一) 國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然需求

重要的國際經(jīng)驗表明，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)都離不開高質(zhì)量的高等教育的有力支撐。許多國家把發(fā)展高等教育作為振興經(jīng)濟(jì)，提升國家實(shí)力的戰(zhàn)略舉措。如美國教育部《2002—2007年戰(zhàn)略規(guī)劃》《2007—2012年戰(zhàn)略規(guī)劃》《美國高等教育行動規(guī)劃》規(guī)劃了未來10—20年美國高等教育走向，目的在于提高高等教育的績效，在科技方面繼續(xù)保持世界領(lǐng)先地位。英國《高等教育的未來——高等教育白皮書》《教育實(shí)施綱要》明確把建設(shè)世界一流大學(xué)作為英國政府的重要戰(zhàn)略舉措，力爭成為全球教育的“領(lǐng)頭羊”；加強(qiáng)大學(xué)支援地方經(jīng)濟(jì)的工作。日本出臺《21世紀(jì)教育新生計劃》《大學(xué)結(jié)構(gòu)改革方針》《21世紀(jì)COE計劃》《國立大學(xué)法人法》《教育振興計劃》，計劃在10年內(nèi)建成30所“具有世界最高水平的大學(xué)”，建設(shè)“卓越中心”COE，創(chuàng)造大學(xué)競爭性環(huán)境。[13]面對我國建設(shè)世界科技強(qiáng)國和高等教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略需求，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》也明確提出“加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)的步伐，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，形成一批世界一流學(xué)科，產(chǎn)生一批國際領(lǐng)先的原創(chuàng)性成果，為提升我國綜合實(shí)力貢獻(xiàn)力量”。[11]中共十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，要全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，都需要有高質(zhì)量的高等教育來支撐。國家啟動的“雙一流”戰(zhàn)略，必將提升高等教育對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力。地方高水平大學(xué)建設(shè)高校責(zé)無旁貸，要以推動國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任，“強(qiáng)特色、沖一流”，提高辦學(xué)質(zhì)量，提供更多更強(qiáng)有力的人才支撐、智力支撐和科技支撐。

(二) 地方高等教育提質(zhì)增效的必然需求

地方政府越來越重視高等教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，著眼高質(zhì)量發(fā)展，提力加碼，出臺政策舉措，推動高等教育新一輪發(fā)展。廣東省著力解決高等教育發(fā)展不平衡不充分問題，出臺《高等教育“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”提升計劃實(shí)施方案》，其中明確“沖一流”建設(shè)高校以“沖一流”為核心，著力建設(shè)一批原始創(chuàng)新能力強(qiáng)的高峰學(xué)科，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，扎實(shí)推進(jìn)大科學(xué)裝置集群、省實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室等重大科技專項和工程建設(shè)，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化鏈條，促進(jìn)學(xué)科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動。該方案提出：“到2020年，建設(shè)高校綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力和國際聲譽(yù)顯著提升，服務(wù)和引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)等重大任務(wù)的能力明顯增強(qiáng)；1—2所高校進(jìn)入國內(nèi)一流高校前列，若干學(xué)科居于國內(nèi)領(lǐng)先或達(dá)到世界一流水平；新增1—3所高校入選國家“雙一流”建設(shè)名單；75個以上學(xué)科進(jìn)入ESI排名前1%，8個以上學(xué)科進(jìn)入前1‰；新增國家級獎勵8—12項?！盵14]廣東工業(yè)大學(xué)入選廣東省“沖一流”高水平大學(xué)重點(diǎn)建設(shè)高校，對照一流學(xué)科建設(shè)指標(biāo)要求，加強(qiáng)機(jī)械工程、控制科學(xué)與工程、材料科學(xué)與工程、環(huán)境科學(xué)與工程、設(shè)計學(xué)5個“沖一流學(xué)科”重點(diǎn)建設(shè)，力爭到2020年1—2個學(xué)科達(dá)到或接近國家一流學(xué)科水平，從而帶動全校其他學(xué)科發(fā)展，推動學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、加速發(fā)展。①

(三) 地方高水平大學(xué)建設(shè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的必然需求

中共十九大報告明確提出，要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。這給我國高等教育發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。當(dāng)前，各高校提高高等教育質(zhì)量的任務(wù)更加緊迫更為繁重。廣東工業(yè)大學(xué)自2015年入選廣東省高水平大學(xué)重點(diǎn)建設(shè)高校以來，全校上下解放思想，改革創(chuàng)新，攻堅克難，以非常規(guī)手段實(shí)現(xiàn)了非常規(guī)發(fā)展。學(xué)科建設(shè)、高層次人才、重大科技創(chuàng)新、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、國際化辦學(xué)方面的主要辦學(xué)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)倍數(shù)增長，不斷取得歷史性突破。但是對照國家“雙一流”大學(xué)建設(shè)的指標(biāo)要求，還存在一定的差距，如學(xué)科整體水平還不夠高，進(jìn)入ESI全球排名前1%的學(xué)科數(shù)還不多，特別是截至目前還沒有進(jìn)入ESI全球排名前1‰的學(xué)科，人才培養(yǎng)質(zhì)量還不平衡，高層次人才數(shù)量還不充足，高水平/顛覆性成果還不多，成果轉(zhuǎn)化能力還不強(qiáng)等，這些都是制約學(xué)校“強(qiáng)特色、沖一流”的瓶頸和短板。因此，要實(shí)現(xiàn)一個更高層次和水平的發(fā)展，必須采取更加有力的舉措，才能產(chǎn)生出更具顯示度的辦學(xué)成果，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才有躋身國家“雙一流”高校建設(shè)行列的可能。

三、“強(qiáng)特色，沖一流”：地方高水平大學(xué)建設(shè)的挑戰(zhàn)

地方高水平大學(xué)建設(shè)是一項艱巨工程。得益于廣東省高水平大學(xué)建設(shè)的政策驅(qū)動，經(jīng)過各方努力，廣東工業(yè)大學(xué)在學(xué)科建設(shè)、人才建設(shè)、科研經(jīng)費(fèi)、平臺建設(shè)、科研創(chuàng)新、專利申請、教育教學(xué)、成果轉(zhuǎn)化等方面，自己縱向比較，已取得非常明顯的成果成效，但要達(dá)到“強(qiáng)特色，沖一流”的辦學(xué)目標(biāo)，仍有不少“硬骨頭”要啃、不少關(guān)隘要奪、不少險灘要闖，主要表現(xiàn)在三個方面。

(一) 高層次人才、高端平臺總量仍不足

一流大學(xué)的一個基本評價指標(biāo)就是高層次人才和高端平臺的數(shù)量。高層次人才，一般指頂尖學(xué)者，包括院士、長江學(xué)者、千人計劃入選者、國家杰出基金獲得者、國家級教學(xué)名師和省市特級專家、教學(xué)名師等；高端平臺主要指國家級的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、教育部人文社科基地以及省部級的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室、人文社科基地、工程中心等。[15]“強(qiáng)特色，沖一流”，學(xué)校必須擁有一定數(shù)量的高層次人才和高端平臺；與一流大學(xué)相比，必須加快引進(jìn)高層次人才和建設(shè)高端平臺。進(jìn)入廣東省高水平大學(xué)重點(diǎn)建設(shè)高校行列后，廣東工業(yè)大學(xué)靠市場、靠機(jī)制、靠團(tuán)隊、靠服務(wù)的“四靠”理念，加大力度引進(jìn)和培育高層次人才，成效明顯。全職院士團(tuán)隊引進(jìn)實(shí)現(xiàn)零突破，省部級以上高層次人才引進(jìn)增長3倍多，達(dá)127人，其中長江學(xué)者、國家杰青等國家級人才引育增長近4倍。省級以上創(chuàng)新團(tuán)隊新增6個，獲首個科技部重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊。在高端平臺建設(shè)方面，新增精密電子制造技術(shù)與裝備國家重點(diǎn)實(shí)驗室，國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設(shè)獲得零突破。省級以上科技創(chuàng)新平臺增長3倍，達(dá)到75個。其中，國家級創(chuàng)新平臺新增3個，教育部重點(diǎn)實(shí)驗室新增1個。新增國家級科技企業(yè)孵化器5家、國家級眾創(chuàng)空間4家、國家大學(xué)科技園培育單位1家、國家級博士后科研工作站1家。②雖然廣東工業(yè)大學(xué)高層次人才和重大團(tuán)隊、高端平臺建設(shè)取得了一定成效，但是總數(shù)與建設(shè)一流大學(xué)的指標(biāo)要求相比還存在比較大的距離，因此必須集中資源，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)。

(二) 學(xué)科“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”體制機(jī)制建設(shè)較為滯后

學(xué)科水平的高低事關(guān)辦學(xué)實(shí)力的強(qiáng)弱。“強(qiáng)特色，沖一流”至關(guān)重要的是加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)?！斑@里的學(xué)科建設(shè)是基于國家、省部重點(diǎn)學(xué)科為龍頭為依托的學(xué)科、學(xué)科群建設(shè)，更關(guān)注和重視學(xué)科交叉、學(xué)科融合和優(yōu)勢學(xué)科、特色學(xué)科、新興學(xué)科的建設(shè)?！盵15]廣東工業(yè)大學(xué)經(jīng)過高水平大學(xué)建設(shè)，學(xué)科水平得到顯著提升，現(xiàn)擁有全省4個攀峰一級重點(diǎn)學(xué)科、6個優(yōu)勢一級重點(diǎn)學(xué)科、5個特色二級重點(diǎn)學(xué)科。工程學(xué)科、材料科學(xué)、計算機(jī)科學(xué)、化學(xué)學(xué)科先后進(jìn)入ESI世界排名前1%。在全國第四輪學(xué)科評估中，B檔以上的學(xué)科有6個，其中控制學(xué)科獲A-，居全國前10%；機(jī)械學(xué)科獲B+，居全國前20%。③但從學(xué)科建設(shè)的體制機(jī)制來看，廣東工業(yè)大學(xué)在一定程度上還存在“單打獨(dú)斗”的個人英雄主義和組織行為模式，與學(xué)科建設(shè)發(fā)展的新形勢新要求不相適應(yīng)，因此要根據(jù)學(xué)科建設(shè)的新規(guī)律新特點(diǎn)，按照“開放、集成、高效”的協(xié)同創(chuàng)新原則，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制，推進(jìn)學(xué)科“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)學(xué)科大團(tuán)隊大協(xié)作。學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步解放思想，打破傳統(tǒng)模式和路徑依賴，從政策制定、資源配置、責(zé)權(quán)體系、績效評價、制度規(guī)定等方面入手，破除學(xué)科壁壘，在促進(jìn)團(tuán)隊作戰(zhàn)的體制機(jī)制上大膽改革，加強(qiáng)組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升學(xué)科水平，力爭進(jìn)入國家“雙一流”建設(shè)序列。

(三) 適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強(qiáng)化對接國家戰(zhàn)略需求

“強(qiáng)特色，沖一流”應(yīng)瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國家、地方重大需求，深化科研體制創(chuàng)新和管理機(jī)制改革，匯聚大團(tuán)隊、搭建大平臺、承擔(dān)大項目、產(chǎn)生大成果，進(jìn)一步提升對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)帶動能力和關(guān)鍵核心技術(shù)的支撐能力，更好服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。廣東工業(yè)大學(xué)發(fā)揮以工為主的辦學(xué)特色，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用創(chuàng)新研究，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐、科技支撐。圍繞廣東戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，目前學(xué)校在先進(jìn)裝備、智能制造、新一代信息技術(shù)、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、管理科學(xué)與工程等領(lǐng)域取得一批重要研究成果，獲得國家科技進(jìn)步二等獎1項、教育部科學(xué)技術(shù)獎自然科學(xué)一等獎2項、省科學(xué)技術(shù)獎一等獎6項、中國專利優(yōu)秀獎4項。學(xué)校堅持“與廣東崛起共成長，為廣東發(fā)展做貢獻(xiàn)”的辦學(xué)理念，發(fā)揮與產(chǎn)業(yè)深度融合的辦學(xué)優(yōu)勢，堅持“一體雙責(zé)三延伸”④的創(chuàng)新理念與機(jī)制，搭建更多具有“造血”功能的協(xié)同創(chuàng)新平臺，形成聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)，努力從“適應(yīng)、服務(wù)”向“支撐、引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。近些年來，學(xué)校與地方政府、產(chǎn)業(yè)界共建了廣州國家IC基地、東莞華南設(shè)計創(chuàng)新院、佛山數(shù)控裝備研究院、河源協(xié)同創(chuàng)新研究院等多個重大協(xié)同創(chuàng)新平臺，利用當(dāng)?shù)卣?億元啟動資金，吸引社會投資約13億元，孵化企業(yè)百余家，服務(wù)企業(yè)千余家，累計已與1000多家企業(yè)開展技術(shù)、人才合作，帶動產(chǎn)業(yè)增加值超20億元。[16]但是與國家“雙一流”大學(xué)相比，學(xué)校還缺乏一批具有國家和區(qū)域重大影響力的標(biāo)志性科技成果，只有從政策、機(jī)制、人才、平臺等方面全方位高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)，才能進(jìn)一步提升助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、滿足國家戰(zhàn)略需求的支撐力，提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)指數(shù)。

四、“強(qiáng)特色，沖一流”：地方高水平大學(xué)建設(shè)的發(fā)展路徑

高校應(yīng)以“強(qiáng)特色，沖一流”作為發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅持問題導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，加強(qiáng)頂層設(shè)計，明確任務(wù)，以更超前的意識、更有力的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面深化改革，努力推動辦學(xué)實(shí)力和服務(wù)國家、區(qū)域發(fā)展能力同頻共振，實(shí)現(xiàn)互促共贏。

(一) 堅持學(xué)科龍頭地位，加強(qiáng)高水平學(xué)科建設(shè)

高校要以“強(qiáng)特色，沖一流”為指向，面向產(chǎn)業(yè)重大戰(zhàn)略需求，面向?qū)W術(shù)前沿，做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)學(xué)科，著力建設(shè)一批高峰學(xué)科；同時適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式需求，促進(jìn)新興學(xué)科和交叉學(xué)科發(fā)展，使學(xué)科建設(shè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、水平更高。廣東工業(yè)大學(xué)應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施“重點(diǎn)建設(shè)、錯位突破、分類實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”戰(zhàn)略，推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科、扶持學(xué)科分類分層發(fā)展，提升學(xué)校學(xué)科發(fā)展整體水平；圍繞“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”方式，構(gòu)建學(xué)科互聯(lián)互補(bǔ)、共生共榮的創(chuàng)新機(jī)制，建立交叉融合的學(xué)科平臺，促進(jìn)多學(xué)科交叉融合創(chuàng)新發(fā)展；著力在先進(jìn)制造、軌道交通、人工智能、生物醫(yī)藥、綠色環(huán)保等方向建設(shè)一批目標(biāo)任務(wù)明確、領(lǐng)軍人物突出、人才梯度合理、團(tuán)隊分工有序、流動機(jī)制完善的跨學(xué)科、跨學(xué)院交叉學(xué)科研究團(tuán)隊，在創(chuàng)新能力提升、人才培養(yǎng)等方面形成集聚和規(guī)模效應(yīng)；著力加強(qiáng)新工科建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境生態(tài)工程研究院、智慧能源研究中心、生物醫(yī)藥研究院等新工科平臺建設(shè)；加強(qiáng)領(lǐng)軍人才、科研團(tuán)隊和科研條件建設(shè)，打造學(xué)科建設(shè)新增長極。⑤

(二) 堅持人才是第一資源，加強(qiáng)高層次人才隊伍建設(shè)

人才是第一資源，是“強(qiáng)特色、沖一流”的關(guān)鍵因素。高校要圍繞高層次人才隊伍建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)新機(jī)制和舉措，加強(qiáng)精準(zhǔn)引進(jìn)和培養(yǎng)；同時，加強(qiáng)現(xiàn)代人事制度管理，釋放人才活力，激發(fā)人才創(chuàng)造力。廣東工業(yè)大學(xué)應(yīng)圍繞學(xué)校戰(zhàn)略布局和學(xué)科重點(diǎn)發(fā)展方向，引進(jìn)高層次人才，加快引進(jìn)和匯聚頂尖人才，提高青年拔尖人才在引進(jìn)人才中的比重；更有針對性地服務(wù)和培育高層次人才，加強(qiáng)工作條件和薪酬待遇保障，完善有國際競爭力的高層次人才薪酬體系，優(yōu)化凝聚人才、發(fā)揮人才作用的體制機(jī)制，調(diào)動優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性；完善中青年人才隊伍發(fā)展支撐體系，著力培育一批富有學(xué)術(shù)潛質(zhì)的中青年人才，推動形成可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才梯隊。

(三) 堅持質(zhì)量和貢獻(xiàn)導(dǎo)向，提升科技創(chuàng)新能力和服務(wù)水平

高校應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用創(chuàng)新研究，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)大科學(xué)裝置集群、省實(shí)驗室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室等重大科技專項和工程建設(shè)；打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化鏈條，促進(jìn)學(xué)科、人才、科研、成果與產(chǎn)業(yè)深度融合。廣東工業(yè)大學(xué)應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施“頂天立地”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和核心技術(shù)的重大需求，完善以創(chuàng)新質(zhì)量和社會貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研管理創(chuàng)新，逐步建立以團(tuán)隊為單元的資源配置與考核評價機(jī)制，樹立“大學(xué)科、大合作、大項目、大交叉”的觀念，探索適應(yīng)交叉學(xué)科生長的科研組織形式，構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；同時建立基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化為一體的鏈?zhǔn)絽f(xié)同機(jī)制，打造一流的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，引入社會資本全過程參與學(xué)校應(yīng)用型科技研發(fā)項目的組織、管理與成果轉(zhuǎn)化；建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績效考核制度，探索教師技術(shù)入股參與創(chuàng)辦科技企業(yè)的管理制度，充分發(fā)揮大學(xué)科技園、國家級科技企業(yè)孵化器的孵化功能，引導(dǎo)和幫助教師將科技成果推向市場、對接資本、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。⑥

(四) 堅持培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新，加強(qiáng)高素質(zhì)人才供給

立德樹人是高校的立身之本。高校要圍繞培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，加強(qiáng)培養(yǎng)模式創(chuàng)新，深化教育教學(xué)改革，提高支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的高素質(zhì)人才供給能力。廣東工業(yè)大學(xué)應(yīng)繼續(xù)堅持以“知識探究、能力培養(yǎng)、價值塑造”三位一體的培養(yǎng)理念，高度重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，讓創(chuàng)新能力成為學(xué)生的核心競爭力；深化多專業(yè)融合模式創(chuàng)新，培養(yǎng)新工科人才。學(xué)校與香港科技大學(xué)機(jī)器人研究所等單位舉辦的粵港機(jī)器人聯(lián)合學(xué)院就是典型模式，從全校6個理工類專業(yè)中選拔學(xué)生，組建成班，面向機(jī)器人、智能裝備及其現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。香港科技大學(xué)李澤湘稱之為機(jī)器人界的“黃埔軍校”。廣東工業(yè)大學(xué)還應(yīng)進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、科教融合，依托優(yōu)勢學(xué)科、科技龍頭企業(yè)、協(xié)同平臺，開設(shè)創(chuàng)新班、科技金融班、卓越工程師班等，培養(yǎng)多樣性創(chuàng)新人才；深化一個專業(yè)多套培養(yǎng)方案改革，處理好培養(yǎng)目標(biāo)統(tǒng)一和個性化培養(yǎng)的關(guān)系，著力解決大規(guī)模本科教育同質(zhì)化問題。

(五) 堅持高水平開放辦學(xué)，提升國際化合作深度和廣度

高校應(yīng)順應(yīng)高等教育國際化浪潮，通過走出去、引進(jìn)來，全方位、多層次、寬領(lǐng)域、立體化開展國際交流合作，利用更多國際高端的教育科技創(chuàng)新資源，提升辦學(xué)國際化水平，真正把國際化轉(zhuǎn)化為提升辦學(xué)質(zhì)量的新優(yōu)勢新動力。因此，廣東工業(yè)大學(xué)應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)以“學(xué)科為主體”的國際合作與交流戰(zhàn)略，促進(jìn)學(xué)科和團(tuán)隊與國(境)外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和跨國企業(yè)等建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，為學(xué)校更高水平的師資隊伍、人才培養(yǎng)和科研工作打造更廣闊的國際化平臺；支持優(yōu)勢學(xué)科及基礎(chǔ)好、國際化建設(shè)內(nèi)生動力較強(qiáng)的學(xué)科，持續(xù)與世界一流學(xué)科開展實(shí)質(zhì)性合作，建立長效的國際科研合作機(jī)制，組建高水平國際聯(lián)合研究中心或?qū)嶒炇?，對接國際一流技術(shù)，引進(jìn)國際一流人才；同時推動學(xué)科、專業(yè)開展國際等效的評估和認(rèn)證，擴(kuò)大學(xué)生交換、聯(lián)合培養(yǎng)和學(xué)位聯(lián)授規(guī)模，完善和拓展高水平的國際合作辦學(xué)項目。

注釋

①⑤⑥來源于廣東工業(yè)大學(xué)“高水平大學(xué)建設(shè)計劃”整體建設(shè)方案。②③來源于廣東工業(yè)大學(xué)《學(xué)校第六屆“雙代會”第一次會議學(xué)校工作報告》，報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計截止時間為2019年4月。

④“一體”是指學(xué)科、服務(wù)、育人三位一體?！半p責(zé)”是指各類平臺要對地方與學(xué)校、研發(fā)與育人實(shí)行雙向互動、雙向支持、雙向負(fù)責(zé)?！叭由臁卑ā跋蛏涎由臁本奂瘒H高端技術(shù)資源與人才、“向下延伸”對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重大需求、“向內(nèi)延伸”激活校內(nèi)多學(xué)科的創(chuàng)新資源聯(lián)合攻關(guān)，并利用創(chuàng)新平臺培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才。