時政要聞

慶祝改革開放40周年大會在北京隆重舉行

慶祝改革開放40周年大會2018年12月18日上午在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上發表重要講話。

習近平強調，40年的實踐充分證明，黨的十一屆三中全會以來我們黨團結帶領全國各族人民開辟的中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是完全正確的，形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的。

習近平強調，40年的實踐充分證明，中國發展為廣大發展中國家走向現代化提供了成功經驗、展現了光明前景，是促進世界和平與發展的強大力量，是中華民族對人類文明進步作出的重大貢獻。

習近平強調，40年的實踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。

習近平指出，在近代以來漫長的歷史進程中，中國人民經歷了太多太多的磨難，付出了太多太多的犧牲，進行了太多太多的拼搏。現在，中國人民和中華民族在歷史進程中積累的強大能量已經充分爆發出來了，為實現中華民族偉大復興提供了勢不可擋的磅礴力量。全黨全國各族人民要更加緊密地團結在黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，將改革開放進行到底，不斷實現人民對美好生活的向往，在新時代創造中華民族新的更大奇跡，創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

——據新華社

新個稅法1月1日起全面實施

日前，第十三屆全國人大常委會第五次會議通過了新修改的《中華人民共和國個人所得稅法》。國務院總理李克強簽署國務院令，公布修訂后的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》。

為保障新個人所得稅法順利實施，國務院對1994年制定的個人所得稅法實施條例作了修改。修改的主要內容包括：加大對符合居民個人標準的境外人士稅收優惠力度，以更好吸引境外人才；為支持鼓勵自主創業，對個體工商戶等經營主體在計算經營所得時給予家庭生計必要支出減除；明確個人繳付符合國家規定的企業年金、職業年金，購買符合國家規定的商業健康保險、稅收遞延型商業養老保險的支出，以及國務院規定的其他項目可以依法扣除；優化與專項附加扣除政策相關的納稅服務，明確工資、薪金所得可以由扣繳義務人在扣繳稅款時減除專項附加扣除，其他綜合所得在匯算清繳時減除專項附加扣除，納稅人可以委托扣繳義務人或者其他單位和個人辦理匯算清繳。

修訂后的個人所得稅法實施條例自2019年1月1日起與新個人所得稅法同步施行。

——新華社

農村“三塊地”改革試點授權擬再次延期

為了進一步深入推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度改革試點，并做好試點工作與土地管理法修改工作的銜接，全國人大常委會日前審議關于再次延長授權國務院在北京市大興區等33個試點縣（市、區）行政區域暫時調整實施有關法律規定期限的決定草案，擬將農村土地制度三項改革試點法律調整實施的期限再延長一年至2019年12月31日。

截至目前，33個試點縣（市、區）已按新辦法實施征地1275宗、18萬畝；集體經營性建設用地已入市地塊1萬余宗，面積9萬余畝，總價款約257億元，收取調節金28.6億元，辦理集體經營性建設用地抵押貸款228宗、38.6億元；騰退出零星、閑置的宅基地約14萬戶、8.4萬畝，辦理農房抵押貸款5.8萬宗、111億元。

農村土地制度三項改革試點工作在穩步有序推進的同時，也存在一些需要通過進一步深化試點解決的問題，如試點推進不夠平衡，平衡國家集體個人三者之間收益的有效辦法還不夠多等。土地管理法修正案公布實施還需要一段時間，試點政策還要與法律修改穩妥銜接，有必要延長法律調整實施期限。

——新華社

到2020年我國將建成2萬個國家森林鄉村

從日前召開的全國鄉村綠化美化現場會上獲悉：我國將以建設森林鄉村為載體，持續加大鄉村綠化美化力度，努力打造生態宜居的美麗鄉村。到2020年，全國鄉村綠化覆蓋率達到30%，建成2萬個國家森林鄉村。

黨的十八大以來，各地開展各具特色的鄉村綠化美化行動，村容村貌有了較大提升，鄉村生態環境得到較大改善。據不完全統計，“十二五”期間，全國完成鄉村綠化面積1382.6萬公頃，綠化道路163.7萬公里、溝渠78.4萬公里，“四旁”植樹461.69億株，完成森林撫育4086萬公頃。“十三五”以來，全國鄉村綠化美化工作持續推進，為全面改善農村人居環境奠定良好生態基礎。

會上，國家林業和草原局提出，要積極推進鄉村綠化美化，以改善農村人居環境和促進農民增收致富為目標，以建設森林鄉村為載體，緊緊圍繞嚴格保護鄉村自然生態系統的原真性、大面積增加鄉村生態資源總量、大幅度提升鄉村生態資源質量、大力發展鄉村林草產業等重點任務，持續加大鄉村綠化美化力度，努力打造生態宜居的美麗鄉村。

——經濟日報