以理論創新推進工會工作創新發展

文_方開國

中國特色社會主義已經進入新時代，新形勢、新任務對中國工會提出更高的要求。工會要正視當前面臨的新課題和新挑戰，解放思想，與時俱進，以改革創新精神的加強工會理論研究，回答和解決好實踐當中遇到的問題和困難，推進工會工作的創新發展。

一是要加強勞動價值理論的研究，明確工人階級的領導地位

勞動價值理論是指導工會工作的基礎理論，是協調勞動關系重要的理論依據。馬克思主義認為，勞動是創造價值的唯一源泉，生產要素和先進的技術、科學的管理只是創造價值的條件，其本身并不能創造價值。由此看來，工人階級的地位和作用并不會因市場經濟條件下出現的新形勢、新情況有絲毫動搖和改變。正如習近平總書記同勞動模范代表座談時所強調，工人階級是我國的領導階級，是我國先進生產力和生產關系的代表，是我們黨最堅實最可靠的階級基礎，是全面建成小康社會、堅持和發展中國特色社會主義的主力軍。

企業經營管理者、高科技人員，雖然與一般工人相比創造了更多的社會價值，對社會經濟發展產生重要作用，但是他們的作用也只有通過產業工人的勞動來實現。人民群眾始終是歷史的創造者，占絕大多數的產業工人才是工人階級的主體。對社會有特殊貢獻的經營管理者、高科技人員的合法權益自然要受到尊重和維護，而處于弱勢地位的廣大產業工人的合法權益往往更容易被忽視和侵害。因而，工會要旗幟鮮明地維護好廣大職工群眾的利益，更多地關注普通職工群眾的生活。

二是加強民主內涵研究，依法推進民主管理進程

對于民主人們往往抱有很大熱情，但是民主不是無序的，更不是萬能的。馬克思主義認為，民主屬于上層建筑，屬于政治這個范疇，是為經濟基礎服務的。民主既是目的，也是手段。目的是指民主意識、民主觀念、主人翁地位，是社會及人的全面發展的重要內容。這是我們不竭奮斗和努力的方向。民主作為手段，它推動著民主政治建設和社會經濟發展。我們不應把作為目的的民主與作為手段的民主混為一談，目的是手段的結果，手段是為目的服務的。當民主作為手段時，就有適用與不適用之分，并不是說所有的民主形式都是好的，都是可行的。

工會作為群眾性組織，倡導民主、推進民主，是它生之俱來的天性；然而在對待具體的民主形式上，就要認真分析、明辨優劣。如看到一種民主的新形式，不經深入思考、論證，就大張旗鼓地宣揚、推廣，往往會給工會工作帶來被動。總體上來說，民主與科學是相輔相承的，然而民主的形式是否科學還要靠實踐來檢驗。民主一定要與當時的社會經濟狀況相適應。工會組織要按照法律所賦予的職能，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理、民主監督，在黨的統一領導和部署下，進行民主管理的探索和實踐。

三是加強工會維權方式的研究，將工會工作更緊密融入到經濟社會發展大局之中

對于工會怎么處理與黨政的關系、通過什么方式維護等問題，在一些地方并沒有得到很好的解決。造成這種現象的原因是多方面的，而一個重要因素是一些工會干部沒有很好地把握中國工會的性質，沒有認清中國工會與資本主義國家工會的區別。認識上的片面性，導致工作方法上的簡單化和極端化。

維權中遇到的困難，急切需要我們探索一條具有中國特色的工會維權的新路子。中國工會是中國共產黨領導下的工人階級的群眾組織，它既要維護職工群眾的利益，也肩負著維護企業利益、國家利益的職責，既維護職工的經濟利益，也維護職工的政治權益和文化方面的需求。

應該看到，工會圍繞維護職工利益而開展的各項工作，實際上也是企業黨委、行政工作的重要內容，也是企業規范管理、科學決策、調動人的積極性的必然要求。為此，工會必須力求克服對維護的狹隘理解，克服對獨立自主開展工作的片面認識，從自我循環的模式中解脫出來，通過全心全意依靠職工群眾辦企業工作機制，通過政治工作、黨建工作考核制度等，積極主動地把工會工作融入黨政的總體工作之中，將工會的措施要求納入黨政的總體工作部署，依靠黨政的力量推進工會工作，從源頭上保障職工的權利得到可靠的保護和落實。

把工會工作融入黨政總體工作會不會弱化工會的維護職能，會不會削弱工會的地位？當然不會。這是因為，工會“融入”的出發點和落腳點是代表和維護職工利益，強化工會的參與職能，在企業制定的政策中能更好地體現工會和職工群眾的意見和主張，在企業的改革發展中發揮更大的作用。當然，“融入”并不能包容工會的所有工作，工會要加強勞動執法監督，加強工會的自身建設和改革，敢于并善于同侵害職工的合法權益的行為作斗爭。

四是要加強工會的群眾性研究，最大限度地吸納勞動者加入工會組織

中共中央《關于加強和改進黨的群團工作的意見》中多次強調，群團組織工作和活動要突出政治性特別是群眾性特點。群眾性是工會組織的重要特征，是工會活力和生命力的源泉，如果工會沒有廣泛的群眾性基礎，就無法履行好黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶職責。工會思考問題、開展工作，必須以此作為出發點。

工會組織的群眾性體現在很多方面，在組織上它應吸收靠工資收入吃飯的廣大的勞動者入會，切實解決好農民工入會、勞務派遣工入會問題。正視當前不同所有制性質員工待遇差異的現實存在，可通過委托管理會員關系等形式吸納這一部分員工入會，在工會內部享受工會會員所應有的權利。在工作上工會應以大多數職工的思想覺悟和要求為基準，不能以先進的標準來要求職工，更不能以自己的“崇高覺悟”而藐視和放棄職工的正當權益。善于維護少數落后職工和犯過錯誤職工的合法利益。

強調工會的群眾性，要克服工會組織的行政化、機關化，轉變工會的工作方式，以職工的需要和愿望安排工作內容和活動方式，少一些指令性工作，少一些檢查考核，多一些政策、信息、法律等方面的服務。基層工會要切實轉變作風，在為職工說話辦事上下硬功、求實效。（作者系武漢鐵路局集團公司襄陽工務段黨委書記）