王建華
珠江,作為我國第二條黃金水道,是一條充滿活力而又開放的大河。從珠江出海,可達世界150個國家;溯流而上,可溝通中國廣袤的內陸腹地。珠江,成就了中國經濟對內、對外的千年傳奇。
新中國成立以來,特別是改革開放40多年來,珠江沿岸地區得改革開放風氣之先,敢為人先、勇立潮頭,一舉成為了新時期中國經濟最具活力的區域之一——流域內擁有全國經濟實力最強的廣東省,國內生產總值(GDP)占全國的10%,連續近30年GDP位居全國第一;有經濟和財政收入增長較快的廣西壯族自治區,有GDP增速連續保持全國領先的貴州以及發展潛力巨大的云南等省份。珠江水運作為支撐區域互聯互通、對外開放開發的基礎性、先導性、服務性要素,在全力服務區域經濟社會快速發展的同時,實現了“億噸水網、億噸干線、億噸港口、億噸船閘”等四個“億噸目標”,珠江水運取得了自身的跨越式發展。
當前,隨著粵港澳大灣區發展上升成為國家戰略,區域一體化發展深入推進,長達2000多公里的珠江,將以水運這支利箭,直接搭配粵港澳大灣區這張強弓,為我國開放程度最高、經濟活力最強的區域提供強大的支撐力。
然而,珠江水運在服務國家重大戰略、優化產業布局和促進區域協調發展等方面還存在一些短板,水運的先導作用、基礎作用,以及水運作為綠色環保示范作用沒有充分發揮。其中“不通”、“不暢”、“不順”是根本問題。“不通”,是指珠江上游不通,由于廣西境內龍灘、百色樞紐未同步建設通航設施,導致云南、貴州南下珠江出海通道阻斷;“不暢”,表現為航道治理不充分,高等級航道占比小,不能適應船舶大型化和腹地經濟發展的需要,不具備江海直達的優勢;“不順”是指管理體制問題:表現為水力綜合利用遇到防洪、發電、航運、灌溉等矛盾,協調難度大;航道管理分省而治,建管養資金不足;內河港口發展缺乏統籌協調,同質化競爭激烈、公共資源配置不優。
青山座座皆巍峨,壯心上下勇求索。珠江要雄起,就要破解“不暢通”問題,要有實現“通”的堅強決心和務實措施。上游省區政府和相關部門要確立通江達海“主體是我”的思想,把通江達海決心轉變為務實行動,針對技術問題,要集中攻關,針對溝通不到位,主要領導要協調督辦到位;要有逢山開路、遇水架橋的勇氣。
大江大河,是上帝的恩賜;內河航運,是老祖宗留下的遺產。各級政府和相關部門,都要講大局,破除地方利益、部門利益,把發展水運當作份內的事,當作貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現。各級交通主管部門,要堅持深化改革再出發,緊抓交通運輸領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革契機,順應航道管理體制改革要求,推動珠江水運實現質量變革、效率變革、動力變革,書寫好“高質量發展”這篇大文章,逐步實現新時代珠江水運現代化發展的目標。
千年的滄海桑田,成就了珠江不朽的神話傳奇;百年的民族復興,也正在新時代的潮頭冉冉升起,珠江也必將迎來更加充滿希望,更加活力四射的晨曦。