高校基建工程審計方法和跟蹤審計研究

王志偉 王樹懷

（1.江蘇海洋大學審計處，江蘇 連云港 222005）

（2.日出東方控股股份有限公司，江蘇 連云港 222005）

0 引言

對于高校建設工程的審計人員而言，能夠在建設項目進行中參與其中，是非常重要的環節之一。在進行工程項目審計工作時，一定要深入的了解跟工程項目有關的法律法規，利用合理適當的審計方式，進行工程項目的各個階段的審計工作，從審核工程預算、招標控制價一直到工程的竣工結算，都進行有效的控制，這對工程項目的進行和審計工作的審計質量都有著十分重要的作用。其次，還要具備專業理論審計知識，以及專業的建筑結構、建筑材料、施工工藝等相關專業知識，提升自身的專業素養以及審計工作管理水平，為高校基礎建設工程審計工作奠定堅實的基礎保障。

1 審計方法以及跟蹤審計的概念

1.1 審計方法

審計方法具體指的是相關審計人員在監督過程中使用的各種方式，稱之為審計方法。審計方法也是人們在長期的實踐工作中積累的審計經驗。在保證審計工作質量的前提下，為了提升審計工作效率，節省審計成本，根據不同的建設項目實際特點去選擇適宜的審計方法。隨著社會經濟的不斷發展，也給審計方法的革新提供了一個良好的發展空間，不斷的完善審計方式，從而形成了一個合理性科學方法體系。審計技術方法有很多種類型，其中包含了查詢法、分析法、實驗驗證法等等。審計方式有兩種概念表達方式，第一種是審計人員通過有效的技術方式來收集審計證據；另外一種在審計過程中，將所有的方法、方法以及技術都包含在了審計方法范圍內。

1.2 跟蹤審計

審計方法中有一種全新的審計方式，稱之為全過程跟蹤審計。在建設項目實施過程中，審計部門對整個工程項目進行合理性和規范統一性的跟蹤審計管理和有效監督。合理科學的利用有效的建設資金和資源，用最少的資金和資源在計劃的時間內，并且在保障工程質量的情況下，完成工程項目的建設工作。

2 高校基建工程審計方法和跟蹤審計研究的重要性

隨著社會的不斷進步與發展，也促進了教育事業的發展。各高校對于基礎建設的投資規模也提出了更高的要求。在高校基礎建設過程中，落實跟蹤審計工作，有效的實施審計方法，可以解決傳統工程審計存在的不足，從而推動了內部審計工作的發展。在高校建設過程中，實行跟蹤審計，不但可以節省建設資金，提升建設效率，保障了工程質量。并且能夠及時發現建設過程中存在的問題，找出解決措施及時解決問題。

2.1 節省了高校建設成本

近年來，我國的辦學規模以及投入建設高校的規模越來越大，很多學校都在辦學過程中面臨著很多的問題和挑戰。高校的建設雖然都有國家政府的資金支持，但高校辦學需要大量的資金，給高校辦學帶來了一定的資金壓力。對學校的基礎建設投資項目實行全過程跟蹤審計，從立項開始，招投標、施工過程及竣工結算階段做到每個階段都跟蹤，從施工到設計、監理及咨詢公司的選擇都進行跟蹤監督，并且加強審計工作的管理，在控制建校成本的同時，進行各個項目階段的資金控制，從而提升高校的建設效益。

2.2 有助于完善管理制度，解決了人才匱乏問題

在高校建設過程中，對高校基建項目進行跟蹤審計以及加強審計工作的內部管控制度工作，這樣不僅可以促進基建工程項目的順利進行，還能明確各部門的職能職責，對高校內部進行管理控制。其次，加強對審計人員的培訓，提升審計人員的專業素養，根據時代的發展需求，不斷學習和更新審計知識，在計算機技術的輔助下，進行審計工作，從而提升了審計質量以及工作效率。

3 審計方法和審計跟蹤的具體方式說明

3.1 全面審計法和標準圖審計方式

近年來，我國在建筑項目施工過程中，對于審計工作以及工程的現場管理工作，積累了部分經驗。在經驗中得出了幾種審計方式，全面審計法和標準圖審計方式就是其中兩種審計方式。審計方式的選擇，要根據建設工程實際情況而定，才可切實做到效益與效率相結合。首先，全面審計方式的優勢就是可以降低工程造價的錯誤率，也提升了審計質量。但其弊端就是審計工程量十分的龐大，這種審計方式比較適合建筑工程量小、技術水平比較低的建設項目。全面審計方法是按照建筑工程的預算來進行的編制流程和順序，對工程進行全面的審核和檢查的一種方式。其次，標準圖審計方式是根據建筑設計圖紙以及常用的設計施工圖紙來進行審計工作的，集中審計力量審核和檢查工程的造價和預算，以此作為根據，進行對比審計的方式。

3.2 高校基建工程跟蹤審計

之所以很關注高校基建工程的審計工作，是因為投資的規模和資金都比較大的原因。在高校基建過程中相互配合和約束，讓工程項目在保障質量的情況下，提升工程項目建設的工期進度。高校的基建工程質量、進度、工程造價已經成為基建工作的最終審計目的，而工程造價的跟蹤審計就是保障審計目的的重要環節。第一步，首先在工程預算編制之前，要先審核施工圖紙，是否有缺陷漏項，設計標準及設計深度是否符合甲方預期，盡早發現設計圖存在的問題，避免在施工過程中去修改設計圖紙，導致工程工期延誤，提高工程造價成本；其次關鍵審核招標文件及招標控制價是否合理準確，審核招標工程量清單是否完整準確，有無漏項，特征描述是否完整準確等內容，避免施工扯皮；第二步就是要在施工過程中做好工程變更及簽證、索賠費用等的審核工作，根據現場實際情況實事求是的進行審核，嚴格控制不必要的工程變更；最后要做好材料結算審計與工程竣工結算審計工作，對于甲供材料，應該及時準確的算出材料用量，確定材料的價格，在材料結算以前進行結算審計；并且根據工程招投標資料、施工合同以及工程變更等資料進行工程全面結算審計工作。跟蹤審計過程中可利用電子設備錄像以及照相功能進行資料收集和保管，記錄好工程建設項目的各個階段過程，綜合收集與工程有關的各項材料，作為工程審計的有利依據。

除了有效控制造價之外，在建設項目進行中進行審計管理工作，也可及時發現項目管理各環節的內控制度是否合理及執行情況，及時發現管理中存在的問題，對提高學校管理水平也有很大的幫助。

4 結束語

總而言之，高校基建工程的審計工作關系著整個工程的建設成本以及質量。為了有效的保障工程的質量，發揮出建設資金的最大效益，高校基建工作應該加強工程審計工作，完善審計工作管理制度，并且根據實際建設項目去選擇合理的審計方式，對工程項目進行全面跟蹤審計工作。本文對于審計方式以及跟蹤審計的過程只做了部分闡述，結合項目實際去深入研究工程項目的審計方式，對工程造價進行嚴格管控，并重視項目管理審計時，才能更好的保障工程項目的各個目標順利實現。