山東諸城：城鄉同步治污水

■ 王孝民 王一鳴

一、諸城市城鄉污水處理一體化及村鎮污水治理情況

（一）城區污水處理

諸城市城區現有銀河、舜河兩大污水處理廠，處理規模為18.6萬噸/日，配套污水輸送管網296公里。兩個污水處理廠于2012年進行了升級改造，2013年6月出水全部達到國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準。目前，正在進行《地表水環境質量標準》中的Ⅴ類標準改造工作，預計2019年10月完成并投入運營。

（二）村鎮污水處理

諸城市各鎮街共建有密州、龍都、賈悅、辛興、皇華5大輸污管線，總長度78公里，與城區兩大污水處理廠對接連通。共建有舜王街道、相州鎮、昌城鎮、辛興鎮、林家村鎮、百尺河鎮、石橋子鎮、桃林鎮8處鎮級污水處理廠，日處理總規模為7.45萬噸。8處鎮級污水處理廠全面完成了一級A升級改造任務，出水全部達到國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準。確保了鎮區生活污水100%入管網、入網污水100%處理。

諸城市污水處理的目標是進一步建設和完善以城區銀河、舜河兩大污水處理廠為主體，各相關鎮街污水處理廠為補充，主城區輸污管網和密州、龍都、賈悅、辛興、皇華5大輸污管線為支撐的全市城鄉污水一體化收集處理系統，力爭到2030年，對所有覆蓋范圍內村莊、社區的生產生活污水，進行有效截污、有效收集、有效處理，達標后排放或者回用，徹底消滅全市村莊、社區污水直排現象。

二、具體推進措施

（一）堅持城鄉統籌，科學合理規劃布局

認真組織實施《諸城市村鎮污水治理專項規劃》，參照城鄉垃圾、改廁一體化運營管理模式，堅持城鄉污水處理一體化原則，統籌城區、鎮街（園區）、社區村莊污水處理和改水改廁，將農村生活污水治理工程與深入推進農村“廁所革命”深度銜接，與城鎮總體規劃、土地利用總體規劃、鄉村建設規劃以及農村環境綜合整治規劃等銜接，合理確定鎮街（園區）和農村污水處理設施及配套管網的布局、規模，明確建設規模、投資估算、資金來源和保障措施等內容。對集中式飲用水水源地、自然保護區等環境敏感區域的村莊，優先解決污水治理問題。

（二）堅持城鄉結合，創新村鎮污水治理模式

堅持宜建則建、宜輸則輸、分散與集中處理相結合的原則，根據城鄉、村居不同區位條件、村居人口聚集程度、污水產生規模等因素，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合、單戶與多戶相結合的建設模式和處理工藝。

（三）堅持城鄉同步，加強村鎮污水處理設施運營管理

各鎮街（園區）要借鑒城區污水處理廠運營管理模式，積極探索農村污水治理市場化運營機制，按照“管理標準化、隊伍專業化、運作市場化、機制常態化、發展產業化”的原則，確保已建成的和已改造完成的污水處理廠全部投入正常運營，保證運行良好、出水達標。

（四）堅持城鄉一體，加強村鎮水體環境污染防治

嚴守生態保護紅線，嚴控工業廢水亂排，重點保護河湖、山體和天然林。結合實施農村環境綜合整治項目，禁止在集中式飲用水水源地保護區內設置排污口。開展農村生活節水行動，加強生活用水循環節約利用，促進污水源頭減量和尾水回收利用。將農村水環境治理納入河長制、湖長制工作任務。以村莊周邊、房前屋后的河塘溝渠為重點實施清淤疏通，采取綜合措施恢復水生態，基本消除農村黑臭水體。根據省級標準，執行諸城市農村生活污水處理排放相應控制指標。