機動車道路交通安全問題分析及對策

鄒運寶 中國鐵路上海局集團有限公司安徽鐵道發展集團公司

1 機動車分布基本情況

公司目前共有機動車輛77部，分布在公司本部和所屬12家企業，其中經營用車占80%左右，其余為生產用車，由于公司經營點多線長，車輛經常長途行駛，在高速行駛時間占70%左右，控制機動車道路交通安全壓力越來越大。

2 機動車道路交通安全管理存在的問題

2.1 對機動車輛安全管理的認識不到位

機動車車輛的安全管理，不是在車輛出現故障后進行維修，而是在車輛未出現故障前進行維護，從而保障車輛的健康運行，延長車輛的使用壽命。車輛安全管理需要常抓不懈，若車輛管理人員對道路交通安全重視度不足，并在管理中麻痹大意，日常安全管理工作不到位，極易影響車輛安全，如果車輛帶病運行，可能會引發道路交通事故，造成人身傷亡和財產損失。在實際車輛安全管理中，因部分領導和管理者對車輛安全重視不夠，投入精力不足，未能及時掌握駕駛員的思想動態和車輛工作狀況等，直接為車輛安全行駛埋下隱患。

2.2 車輛維護保養不到位

在車輛安全管理中，普遍存在一個“重使用，輕保養”的問題。一方面，車輛管理部門為保障安全生產經營，車輛頻繁使用，車輛零部件磨損現象較為常見，管理人員對一些“小毛病”視而不見，往往是一味使用，直至車輛出現故障，才送至維修單位對車輛維護。另一方面，部分駕駛員普遍責任心不強，車輛駕駛技術不高，且對車輛保養、維護等專業知識掌握普遍不足，沒有及時發現問題，車輛沒有定期進行維修與養護，造成車輛由“小病”變成“大病”，從而影響車輛使用壽命和安全運行。

2.3 監督檢查不到位

車輛在使用過程中，多數車輛管理人員無法準確掌握車輛動態，分管車輛的領導與車管干部未能充分發揮自身職能作用，監督檢查不到位，甚至部分單位的車管人員身兼數職，日常工作量較大，對車輛管理投入精力不足，難以全面掌握車輛狀況，無法及時發現并解決車輛存在的安全問題，致使車輛處于失控狀態。

2.4 制度落實不到位

2.4.1 駕駛員日常教育培訓不到位

存在駕駛員上崗操作證培訓資料不全，缺少培訓人員名冊、培訓通知，考試試卷的成績未及時匯總統計。每月一次的駕駛員學習記錄不全，學習時間達不到要求，培訓內容沒有針對性，接受教育的駕駛員本人未簽名等問題。

2.4.2 機動車派車單制度執行不規范

存在派車單填寫內容缺項，車輛管理部門負責人未簽字，長途用車單位主要領導未審批，未加蓋騎縫章，安全注意事項不填或過于簡單、口號化，沒能結合惡劣天氣情況和道路實際進行針對性安全提示，派車單未填寫安全監督人，個別派車單未及時交于司機等問題。

2.4.3 機動車設備履歷簿填寫不認真

單位機動車輛未按照規定每臺車配置"機動車設備履歷簿"，履歷簿基本信息不全，缺少車輛照片等基本信息。每月車輛技術狀態信息填記不全，車輛維保、修理信息與技術狀態不符。

2.4.4 交通違法查詢與違法考核不到位

未每月固定時間開展駕駛員道路交通違法查詢，未建立查詢情況匯總表，查詢時未保存查詢頁面。對查詢到的駕駛員違法記錄，未組織分析和考核，制定針對性地整改措施。

3 機動車道路交通安全管理控制措施

3.1 健全機動車安全管理制度，明確各級管理責任

完善制度，規范管理，是保證機動車輛安全管理的基礎。結合集團公司機動車安全管理的要求，公司進一步修訂《機動車道路交通安全管理辦法》，明確管理部門和相關人員的職責，規定所屬企業是本單位經營生產車輛管理的責任主體，應建立完善的車輛安全管理辦法和各項配套的管理制度。

3.2 扎實開展機動安全專項整治，抓好隱患問題整改

每季度開展道路交通安全專項整治，對照機動車季度檢查評分標準，按照所屬企業自查、公司重點抽查要求，積極督促、組織機動車輛管理和使用部門制定機動車安全專項整治工作計劃、措施和整治重點，按照計劃安排和職責分工，逐條逐項進行自查，認真梳理機動車輛安全管理中存在的問題，制定整改措施，嚴厲查處“兩違”和落實考核，補充完善各類機動車輛“用、管、修”及車輛購置、更新、報廢及零部件采購等日常管理基礎臺帳，堵塞管理漏洞，查找直接導致交通事故的突出問題，對癥下藥，制定對策措施，嚴加防范。

3.3 嚴格執行各項管理制度，確保制度得到有效落實

3.3.1 落實駕駛員教育培訓制度

將駕駛員、相關管理人員納入單位年度教育培訓計劃，每年至少組織開展一次集中性“崗位適應性教育培訓”，季度下達持“雙證”汽車駕駛員學習教育計劃和落實教育培訓安排。每月公布學習內容，明確學習時間，由車管管理部門定期組織實施，并做好學習記錄，由本人簽名確認。組織開展專題教育、技能培訓和警示教育，不定期地進行交通安全業務知識考試，由此檢驗駕駛人員平時學習效果及業務技能掌握程度，對不合格者責成認真復習重新補考，再次考試不合格者，調整崗位。通過學習考核制度的實施，增強了駕駛人員學習交通安全法規和駕駛技能的自覺性，著力提高駕駛員法制意識、駕駛技能和應急處置能力。

3.3.2 落實派車管理制度

單位車輛管理部門指定專人填寫“派車單”，惡劣天氣或長途用車需要單位主要領導審批簽字，派車單每個欄目都應按照規定填寫，安全注意事項欄要根據季節、天氣、路程、時間段作針對性安全提示。車輛使用過程中安全監督人要履行職責，提醒駕駛員注意安全駕駛。加強派車時間段管理，無特殊情況，午休時間和夜間原則上不派車，從源頭上杜絕疲勞駕駛。生產經營活動結束后，車輛應返回規定的停車場內，并按規定維護、定置存放，不得私自在外停放過夜；按規定收繳保管、保存場內停放車輛行駛證與鑰匙，進行車輛車況交接和運輸安全情況總結。派車管理制度的長期執行，規范了機動車使用登記，做到了既合理安排，有效使用機動車輛，又控制了費用支出，減少了生產成本。

3.3.3 落實點定維修和檔案制度

機動車輛的日常維修是保持車輛正常技術狀況的基礎性工作，日常維護保養的好壞，直接影響到車輛使用安全。為保證機動車輛的維修質量，各單位要制定落實定點維修制度，選擇技術力量雄厚、零配件供應渠道正規、價格公平合理的維修廠家作為本單位機動車固定維修點，與之簽署維修合同，進行機動車的故障維修、大中修和定期保養，并要求本單位設備 (材料)技術人員負責對更換零配件的確認，從制度上堵塞了機動車維修方面存在的諸多漏洞，確保了機動車運行安全。同時對每臺車輛建立電子檔案，詳細記錄車輛的故障問題、維修保養時間、維修保養次數等，實時掌握車輛保養數據，從而有針對性加強管理和使用，使車輛技術狀況始終處于良好狀態，安全使用。

3.3.4 落實駕駛員車輛技術狀況檢查制度

為利于安全行車和保持車輛良好技術狀態，將機動車定車定人，由專人駕駛和保養，并保持相對穩定，要求駕駛員必須落實出車前、行駛中、收車后的檢查制度，確保車輛始終處于良好狀態，每旬進行機動車安全技術狀況檢查，按照《機動車技術狀況檢查表》逐項檢查，重點檢查制動、轉向、傳動、輪胎、燈光等關鍵部件及附屬安全設施，及時發現、消除故障和安全隱患。加強上高速前車輛的檢查，對機動車上高速前要進行停車檢查，確保車輛狀態良好，方可上高速行駛。

3.3.5 強化車管人員的檢查監督，落實獎懲激勵制度

派車人應加強車況安全監管，重點加強派車前對車輛輪胎、轉向、制動、燈光、安全帶等性能抽查確認，及時掌握車輛的狀態。加強日常運行情況的抽查，利用車輛上安裝的GPS定位系統，對車輛運動軌跡、行駛區域、行駛路線、行駛速度進行實時、全程跟蹤監控，回放倒查，確保車輛管理實時化、可視化、可控化。依托地方交通監控系統，建立交通違章月查詢抄報制度，有效解決駕駛員在駕駛車輛過程中，不系安全帶、打手機、開“霸王車”、“英雄車”等問題。通過跟蹤監控和違章查詢，對違反道路交通行為的駕駛員，按照規定考核，對依法駕駛表現較好的，可按照規定給予獎勵，通過獎優罰劣，可約束駕駛員駕駛行為，激發駕駛員依法駕駛的主動性，從而保持公司道路交通安全持續穩定。

4 結束語

機動車道路交通安全管理工作千頭萬緒，稍有不慎，可能會帶來嚴重后果。只有不斷強化人的不良安全行為控制，加強上道行駛車輛車況不良控制，落實機動車輛安全管理的各項制度，用好有效的監控手段，提高道路交通安全管理水平，增強依法行駛的安全意識，機動車道路交通安全才能得到保證。